2010年穗人才總量162萬 民企人才呼喚"國民待遇"

　　2003年底，廣州擁有大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才資源88.48萬人，計(jì)劃到2010年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到162.23萬！在昨日（23日）舉行的廣州市政協(xié)十屆二次會(huì)議專題議政會(huì)上，廣州市人事局副局長何伍愛介紹了廣州市未來人才資源開發(fā)的目標(biāo)和措施。

　　2010年人才資源總量將達(dá)162萬

　　2001年以來，廣州按照引高控低的原則，逐步實(shí)施人才準(zhǔn)入制度，建立了剛?cè)嵯酀?jì)的人才引進(jìn)機(jī)制。據(jù)介紹，到2003年底，廣州地區(qū)的人才資源總量中，具有大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才資源88.48萬人。自1998年舉辦首屆“留交會(huì)”以來，廣州吸引了2500多名留學(xué)人員在穗創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)380多家，投資額達(dá)21億元。

　　何伍愛表示，廣州人才資源建設(shè)開發(fā)的目標(biāo)是：到2005年，全市具有大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才資源要達(dá)到95.22萬人。

　　到2010年，具有大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才資源達(dá)到162.23萬人；技師以上技能人才資源達(dá)到25萬人。

　　明年底博士后流動(dòng)站達(dá)80個(gè)

　　重點(diǎn)培養(yǎng)高層次人才、急需人才與創(chuàng)新人才。圍繞廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)人才以及緊缺人才的培養(yǎng)規(guī)劃，到2005年底，廣州地區(qū)博士后流動(dòng)站和工作站爭(zhēng)取達(dá)到80個(gè)左右，在站人數(shù)保持400-500人；市屬高校博士后流動(dòng)站實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　外國專家管理“三突破”

　　對(duì)引進(jìn)外國專家管理實(shí)行三個(gè)“突破”：突破當(dāng)前廣州市外國專家管理無法可依的狀態(tài)，盡快出臺(tái)《廣州市外國專家管理辦法》；突破當(dāng)前外國專家管理由市外事、人事、教育等多部門管理的狀態(tài)，由市外國專家局統(tǒng)一歸口管理；突破外國專家的引進(jìn)方式，把引資與引智結(jié)合起來，在引進(jìn)外資的同時(shí)引進(jìn)國際高級(jí)管理人才和技術(shù)人才。

　　職稱評(píng)審面向全社會(huì)

　　建立健全特貼專家考核制度，打破特貼專家終身制，探索建立市一級(jí)政府特殊津貼專家的可行性，研究制訂廣州市市級(jí)政府特殊津貼專家選拔辦法。深化職稱改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，豐富和發(fā)展人才評(píng)價(jià)方式，進(jìn)一步探索考試、評(píng)審、考核、直接聘任等多種評(píng)價(jià)手段。有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可以破格申報(bào)評(píng)審。打破身份、專業(yè)、地域、國籍和所有制限制，建立面向全社會(huì)的開放式職稱評(píng)審工作體制。留學(xué)人員回國后可不受原有專業(yè)技術(shù)職務(wù)和任職年限限制，直接申請(qǐng)參加相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審。

非公單位接收畢業(yè)生數(shù)量超過國有單位非公組織人才呼喚“國民待遇”

　　近年來廣州非公經(jīng)濟(jì)組織接收高校畢業(yè)生的數(shù)量越來越大，但長期以來，在非公有企業(yè)工作的人才在獲取各種人事政策、職稱考試以及社保、公積金等方面仍難享“國民待遇”。在昨天舉行的廣州市政協(xié)十屆二次會(huì)議專題議政會(huì)上，中國南方人才市場(chǎng)黨委書記盛南方呼吁，政府部門應(yīng)將非公組織人才資源全部納入管理和服務(wù)視野并提供平等待遇。

　　非公單位去年接收畢業(yè)生數(shù)量首超公有單位

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年由廣州市屬單位接收并報(bào)市人事局辦理手續(xù)的高校畢業(yè)生中，非國有單位接收數(shù)量首次超過國有單位接收數(shù)量，在接收的16574名高校畢業(yè)生中，屬于非國有單位接收的就有9199人，占總量的55.5%.盛南方說，這些數(shù)字還只能表明通過正規(guī)的途徑實(shí)施完全意義上就業(yè)（檔案、戶口、工作三位一體解決）的那一部分。據(jù)了解，每年進(jìn)入非公企業(yè)工作，但是不解決戶口、檔案問題的人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字。

　　非公組織人才難享“國民待遇”

　　盛南方說，非公有組織的人才群體是廣州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但政府在出臺(tái)各項(xiàng)政策和下發(fā)文件時(shí)對(duì)這一部分人才的考慮和重視卻沒有達(dá)到相應(yīng)的程度。長期以來，很多政策文件都下發(fā)到市直單位或各主管單位，非公企業(yè)就業(yè)人才往往沒有暢順的渠道獲取各種人事政策和職稱考試等信息，社保、公積金、職稱評(píng)定、資格考試報(bào)考、勞動(dòng)保障對(duì)于他們來說更困難。

　　將非公有經(jīng)濟(jì)人才納入整體戰(zhàn)略規(guī)劃

　　何伍愛表示，廣州將把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的各類人才納入建設(shè)現(xiàn)代人才都會(huì)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，在政治上一視同仁，在政府獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定上統(tǒng)一安排，在面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目、人才信息庫等公共資源的使用上平等開放，在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作條件上提供服務(wù)；把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員納入政府特殊津貼專家、突出貢獻(xiàn)專家和學(xué)科技術(shù)帶頭人的選拔培養(yǎng)范圍；對(duì)有一定規(guī)模的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，在設(shè)立博士后工作站、人才和智力引進(jìn)、技術(shù)合作、國際交流等方面予以扶持。

科技人才供求矛盾突出

　　雖然廣州地區(qū)近年來已成為華南地區(qū)智力最密集的大城市，但至去年底全市具研究生以上學(xué)歷者才3.29萬人，而且科技人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。在昨天的專題議政會(huì)上，政協(xié)委員們建議要加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　近年來廣州科技人才隊(duì)伍得到了極大改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2002年底，廣州共有各類科技人才458565人，截止2003年，市屬單位共設(shè)企業(yè)博士后科研工作站14家，分站12家，居全國副省級(jí)市之首。廣州市技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

　　2002年，廣州每百萬人口的專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利批準(zhǔn)數(shù)分別達(dá)878.21件和510.6件，已連續(xù)五年居全國省會(huì)城市首位。但是，廣州的科技人才隊(duì)伍整體狀況尚不樂觀，人才需求矛盾依然突出。

應(yīng)盡快建立人才信息檔案

　　曾多次報(bào)道過的人才誠信問題也引起了廣州市政協(xié)委員的關(guān)注。據(jù)中國南方人才市場(chǎng)黨委書記盛南方透露，該市場(chǎng)目前正在開發(fā)相關(guān)的人才業(yè)績(jī)誠信檔案管理軟件。

　　盛南方表示，目前市場(chǎng)上的人才誠信問題已經(jīng)凸現(xiàn)。隨著人才流動(dòng)的加劇，人才的職業(yè)操守缺失、假文憑、假學(xué)歷、假證件、假履歷等充斥市場(chǎng)，給人才平等競(jìng)爭(zhēng)帶來了惡劣影響，給企業(yè)正常使用人才帶來了困擾，也給企業(yè)的正常經(jīng)營造成了損失。

　　盛南方說，南方人才市場(chǎng)早在2001年就提出了電子檔案和業(yè)績(jī)檔案的概念，記錄員工的業(yè)績(jī)和誠信方面的資訊。據(jù)介紹，目前南方人才市場(chǎng)已經(jīng)開始著手開發(fā)相應(yīng)的軟件，準(zhǔn)備打造人才業(yè)績(jī)誠信檔案信息中心，通過與企業(yè)的合作，將在該市場(chǎng)存放檔案的4萬多人才建立個(gè)人業(yè)績(jī)誠信檔案。