廣州人才資源擁有量國(guó)內(nèi)副省級(jí)城市第一

　　人才是發(fā)展的關(guān)鍵，“關(guān)于廣州人才資源開發(fā)與利用”也成了廣州市政協(xié)十屆二次會(huì)議最重要的專題議政會(huì)的主題。昨日（3、23），廣州市政協(xié)主席陳開枝，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)沈柏年，市政協(xié)副主席王德業(yè)、廖志剛、冼若瑤、林生珠、傅漢洵出席此次專題議政會(huì)。會(huì)場(chǎng)氣氛非常熱烈，委員們踴躍建言獻(xiàn)策，發(fā)言經(jīng)常被超時(shí)警告的鐘聲打斷。

　　記者了解到，市委、市政府自1999年提出廣州對(duì)人才不設(shè)防政策以來(lái)，引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生的政策非常寬松，人才引進(jìn)數(shù)量在全國(guó)大城市中處于領(lǐng)先水平，人才資源擁有量在全國(guó)副省級(jí)城市中居首位。

　　要對(duì)非公組織人才一視同仁

　　市人事局副局長(zhǎng)何伍愛：很多非公組織人才認(rèn)為他們處在社會(huì)底層，被社會(huì)忽視和遺忘，受到了歧視和不公正待遇。給非公組織人才“國(guó)民待遇”也是人事局今后工作的一個(gè)重要方面。人事局計(jì)劃把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的各類人才納入建設(shè)現(xiàn)代化都會(huì)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，在政治上一視同仁，在政府獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定上統(tǒng)一安排，在面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目、人才信息庫(kù)等公共資源的使用上平等開放，在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作條件上提供服務(wù)；把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員納入政府特殊津貼專家、突出貢獻(xiàn)專家和學(xué)科技術(shù)帶頭人的選拔培養(yǎng)范圍；對(duì)一定規(guī)模的非公有制組織，在設(shè)立博士后工作站、人才和智力引進(jìn)、技術(shù)合作、國(guó)際交流等方面予以扶持。

　　南方人才市場(chǎng)黨委書記盛南方：目前廣州市人才市場(chǎng)上的誠(chéng)信問(wèn)題已經(jīng)凸現(xiàn)。假文憑、假學(xué)歷、假證件、假履歷充斥市場(chǎng)。南方人才市場(chǎng)正在與有關(guān)方面合作成立人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案信息中心。凡是在南方人才市場(chǎng)存放檔案的人才，都會(huì)被納入這個(gè)誠(chéng)信檔案系統(tǒng)中。用人單位合法登陸后，可以查詢?nèi)瞬诺恼\(chéng)信狀況。該系統(tǒng)可能在年內(nèi)投入使用。建議市屬高校開辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)市政協(xié)委員、廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黃麗霞：廣州現(xiàn)在有專、兼職專利代理人102人，專利律師18人，專、兼職專利工作者250名。近年來(lái)，中外貿(mào)易中以專利索賠大戰(zhàn)和技術(shù)壁壘為主要表現(xiàn)形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端接連發(fā)生，如何加快培養(yǎng)高素質(zhì)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才和熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的法律人才，已經(jīng)成為當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)的首要任務(wù)，建議在市屬高校開辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)。

　　市政協(xié)委員、市教育局教研員李偉成：目前廣州8萬(wàn)多中小學(xué)教師，專業(yè)化水平比較低。目前面臨的局面是高中老師嚴(yán)重不足，小學(xué)老師已經(jīng)過(guò)剩。建議從教學(xué)角度入手來(lái)評(píng)價(jià)教師工作，促進(jìn)教師專業(yè)化水平的提高。穗事業(yè)單位聘用制度方案年底出臺(tái)

　　人事制度是人才資源開發(fā)與利用的保障，對(duì)此，廣州市已經(jīng)開始進(jìn)行人事制度改革。市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)外接受采訪時(shí)表示，除按國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位外，其他事業(yè)單位都要逐步實(shí)行人員聘用制度。目前廣州10多萬(wàn)事業(yè)單位從業(yè)人員都要補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。荔灣區(qū)就此已試點(diǎn)2年，他們?cè)谌珔^(qū)事業(yè)單位全面推行聘用制，事業(yè)單位新招人也打破“干部”身份，畢業(yè)生、社會(huì)在職人員或非事業(yè)單位在職人員都有機(jī)會(huì)進(jìn)事業(yè)單位。但如果廣州市要全面推行聘用制，做法會(huì)與荔灣區(qū)不同。目前方案還沒(méi)有定型，預(yù)計(jì)今年年底出臺(tái)。

　　市政協(xié)委員、廣州雜技團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)曹建平告訴記者，該團(tuán)是人事制度改革試點(diǎn)單位，從1998年開始實(shí)行聘用制，演員檔案掛在人才流動(dòng)中心，戶口在單位，合約期滿后實(shí)行雙向選擇。但現(xiàn)實(shí)中遇到了一些困難，首先是雜技團(tuán)演員重新?lián)駱I(yè)時(shí)必然面臨再次培訓(xùn)問(wèn)題，其次是雜技屬于高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)需要一定數(shù)額的轉(zhuǎn)業(yè)金，至今未能得到解決。

　　廣州人才家底（截至2003年底）

　　●大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱88.48萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)6.7％。其中研究生學(xué)歷達(dá)3.29萬(wàn)人，占3.72％；本科學(xué)歷達(dá)35.05萬(wàn)人，占39.61％；高級(jí)技師等高技能人才資源3.98萬(wàn)人。

●據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在廣州創(chuàng)業(yè)就業(yè)的留學(xué)人員有2500多人，共創(chuàng)辦企業(yè)380多家，注冊(cè)資本總額8億多元，投資額達(dá)到21億元。

　　廣州最缺高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才

　　廣州高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)科技術(shù)帶頭人等高層次人才及創(chuàng)新型人才總量不足；人才資源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不夠適應(yīng)；存在重物質(zhì)資源投入，輕人才資源投入現(xiàn)象；社會(huì)保障制度有待完善，人才流動(dòng)法律法規(guī)有待健全；人事政策法規(guī)不夠系統(tǒng)配套；部分公務(wù)員的公共服務(wù)水平不高；專業(yè)技術(shù)資格的社會(huì)化評(píng)審和事業(yè)單位人事制度改革有待于加快推進(jìn)。

　　廣州人才目標(biāo)

　　●到2005年底，廣州地區(qū)博士后流動(dòng)站和工作站爭(zhēng)取達(dá)到80個(gè)左右，在站人數(shù)保持400至500人，市屬高校博士后流動(dòng)站實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　●打破國(guó)籍、戶籍和人才單位、部門所有的限制，鼓勵(lì)各類人才以講學(xué)、合作、租賃、互借、知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)盟等各種方式為廣州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　●探索建立市一級(jí)政府特殊津貼專家的可行性，研究制訂廣州市市級(jí)政府特殊津貼專家選拔辦法，打破特貼專家終身制。

　　●有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可以破格申報(bào)評(píng)審。留學(xué)人員回國(guó)后可不受原有專業(yè)技術(shù)職務(wù)和任職年限限制，直接申請(qǐng)參加相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審。

　　●以廣州為中心，積極推動(dòng)泛珠三角人才資源開發(fā)的一體化，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才自由流動(dòng)，資源共享。建立泛珠三角人才資源開發(fā)一體化聯(lián)席會(huì)議制度，制定泛珠三角人才資源開發(fā)規(guī)劃。