就業(yè)形勢預(yù)測：江蘇5萬城鎮(zhèn)勞動力將無崗可上

江蘇省勞動和社會保障廳根據(jù)2003年度全省就業(yè)狀況和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，日前出爐了《江蘇省2003年度就業(yè)狀況分析和2004年就業(yè)形勢預(yù)測報告》。據(jù)估計，2004年全省城鄉(xiāng)勞動力供給總量約在835萬人左右，其中城鎮(zhèn)約135萬人左右(占全國總量的5.4%左右)，農(nóng)村約700萬人左右。而可開發(fā)的崗位與勞動力供給間仍然存在一定的硬缺口，就業(yè)形勢依然嚴峻。 　　■城鎮(zhèn)勞動力供給與需求相差5萬 　　據(jù)了解，今年城鎮(zhèn)勞動力供給預(yù)計135萬人左右，主要來自四個方面。一是新成長勞動力，今年全省城鎮(zhèn)各類學校畢業(yè)生48.5萬人左右，比上年增長36.2%。二是城鎮(zhèn)失業(yè)人員，預(yù)計今年全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員總量為76.84萬人左右，其中2003年結(jié)轉(zhuǎn)41.84萬人，2004年預(yù)計新增失業(yè)35萬人。三是今年全省需要安置的城鎮(zhèn)退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人約為4萬人左右。四是城鎮(zhèn)其他人員7萬人左右。 　　按照江蘇省委、省政府確定的2004年該省經(jīng)濟增張速度在10%的目標，全省可開發(fā)提供的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位約107萬個左右，加上自然減員騰出的就業(yè)崗位22萬個，預(yù)計開發(fā)提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位130萬個左右，這就意味著135萬城鎮(zhèn)勞動力中將有5萬人無崗可上。再加上城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等因素，今年城鎮(zhèn)就業(yè)形勢不容樂觀。 　　■高技能型人才嚴重供給不足 　　今年一季度，全省省轄市和部分縣級市的勞動力供求狀況數(shù)據(jù)顯示，雖然勞動力市場總體上供大于求，求人倍率為0.82(求人倍率=需求人數(shù)／求職人數(shù))，但技術(shù)型人才卻供不應(yīng)求，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格二級(技師)的求人倍率分別達到1.79和1.72，顯示高技能型人才嚴重供給不足。 　　■新成長勞動力就業(yè)成難點 　　今年新成長的勞動力總量大于往年。據(jù)統(tǒng)計，2004年各類學校畢業(yè)生預(yù)計達到48.5萬人，占全省城鎮(zhèn)勞動力預(yù)計供給總量三分之一強，其中高校畢業(yè)生22.3萬人，比2003年凈增6萬，增幅達37%，加上2003年尚未就業(yè)的畢業(yè)生1.85萬，2004年全省實際需要就業(yè)的高校畢業(yè)生超過24萬人，就業(yè)壓力較大。 　　據(jù)2002年末全省6城市勞動力就業(yè)狀況抽樣調(diào)查顯示，16—19歲以下的年輕人調(diào)查失業(yè)率最高，達23.97%.其次是20—24歲的年輕人(大多是大中專技校畢業(yè)生)，調(diào)查失業(yè)率為12.51%，均高于“4050”就業(yè)困難人群。 　　■系列措施積極保就業(yè) 　　面對嚴峻的就業(yè)問題，江蘇省委、省政府實施了積極的就業(yè)政策，如鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)；落實一系列就業(yè)政策；建立失業(yè)預(yù)警線等。力爭完成全省就業(yè)和再就業(yè)工作的目標，實現(xiàn)全省凈增就業(yè)40萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬人，其中“4050”人員再就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。