人才瓶頸考驗(yàn)上海制造業(yè)

眾所周知，上海的制造業(yè)在國內(nèi)優(yōu)勢明顯，可以說上海的核心競爭力主要來自制造業(yè)。但在今天，上海制造業(yè)又面臨著新一輪的挑戰(zhàn)。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給上海工業(yè)帶來了機(jī)遇，上海如何在一些關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競爭力？解決這一問題的關(guān)鍵在于一支高質(zhì)量的制造業(yè)人才隊(duì)伍。上海制造業(yè)對于人才的需求狀況究竟如何？如何協(xié)調(diào)人力資源開發(fā)與上海制造業(yè)戰(zhàn)略升級之間的關(guān)系？請看報(bào)道： 制造業(yè)主導(dǎo)上海經(jīng)濟(jì)格局 制造業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)中的地位不容置疑。去年，在上海工業(yè)系統(tǒng)的一次會(huì)議上，上海市市長韓正明確表示：“要花大力氣把上海建成為一個(gè)制造業(yè)最具競爭力的國際大都市，大家需要在上海制造業(yè)的精確定位上取得一致認(rèn)識(shí)�！� 都說上海是一個(gè)很有競爭力的城市，但競爭力究竟來自何方？復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍教授認(rèn)為：上海當(dāng)前的競爭力主要還是來自制造業(yè)。雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)移出上海，但上海仍維持著制造業(yè)的中心地位，制造業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的支柱。上海不可能在短時(shí)間內(nèi)改變以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)格局。 目前在中國，適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人在兩個(gè)地區(qū)比較集中，一個(gè)是上海，一個(gè)是東北。建國50年來，上海經(jīng)濟(jì)一直以制造業(yè)為主，由此鍛造出大量具有相當(dāng)?shù)闹�識(shí)和技能、具有敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)合作精神的實(shí)干人才以及高效的管理者，正是這樣的人力資本支撐著上海的制造業(yè)。 10年來，雖然上海在金融和貿(mào)易服務(wù)等方面有了較大發(fā)展，但上海的制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重并未顯著下降。在精密儀器、造船、制藥、機(jī)械等方面，上海制造業(yè)仍然保持著“比較優(yōu)勢”。 上海制造業(yè)人才失衡 在連續(xù)4年的上�！度瞬砰_發(fā)目錄》緊缺人才排行榜上，制造業(yè)人才類別始終占了一席之地。從人才結(jié)構(gòu)上分析，上海制造業(yè)目前最缺少高級人才。據(jù)報(bào)載，由于制造業(yè)人才不具備國際資質(zhì)，得不到外企的認(rèn)可，上海60家制造業(yè)企業(yè)只能眼巴巴地看著國外的大訂單如煮熟的鴨子般“飛”走。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，錯(cuò)失如此多的訂單，關(guān)鍵在于上海的制造業(yè)人才至今尚不具備被國外認(rèn)可的資質(zhì)。 國際制造業(yè)工程師協(xié)會(huì)的專家認(rèn)為，由于缺乏懂得國際標(biāo)準(zhǔn)、按國際慣例辦事的人才，上海企業(yè)在制訂生產(chǎn)計(jì)劃方面顯得草率；接到訂單后，從生產(chǎn)到交貨總是“毛估估”，很難讓國外講求標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)滿意。 此外，上海制造業(yè)還缺少大量的技術(shù)工人。機(jī)械、石油、建筑等領(lǐng)域?qū)儆谏虾Ｖ圃飚a(chǎn)業(yè)的用人大戶，對技術(shù)工人的需求逐年上升，而培養(yǎng)此類人才的中職學(xué)校每年的招生數(shù)卻在以10%以上的比例下降。市教委薛喜民副主任說，全市機(jī)械、建筑、石油等第二產(chǎn)業(yè)目前至少緊缺10萬名中職技術(shù)和技能型人才，而現(xiàn)在全市著重培養(yǎng)此類人才的中職學(xué)校卻普遍面臨招生難的尷尬。 人才開發(fā)力度亟待加大 與2003年的《人才開發(fā)目錄》相比，化工制造和鋼鐵制造類人才此次被專門列出，成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)人才，相關(guān)的天然氣化工系列加工、石油化工深加工、汽車專用鋼制造等專業(yè)人才類別，也首次出現(xiàn)在人才目錄之中。 從目前上海實(shí)施制造業(yè)戰(zhàn)略升級的主要舉措來看，加強(qiáng)人力資源開發(fā)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，包括：繼續(xù)完善環(huán)境建設(shè)吸納人才，繼續(xù)落實(shí)政策措施培養(yǎng)人才，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新激勵(lì)人才，繼續(xù)營造文化氛圍留住人才，努力擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢等。而如何實(shí)施制造業(yè)人力資源開發(fā)大計(jì)，有關(guān)人士見仁見智。 原上海市經(jīng)委主任黃奇帆：上海工業(yè)系統(tǒng)要建人才高地，上海要以全國1%的產(chǎn)業(yè)人群（上海工業(yè)系統(tǒng)共有200萬員工）完成全國10%的GDP，一定要有一支相匹配的人才隊(duì)伍來支撐，沒有人才高地就沒有上海工業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。 上海雷允上中醫(yī)藥集團(tuán)總經(jīng)理陳保華：制造業(yè)升級對上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。制造業(yè)的人才培養(yǎng)可以走兩條路：一是依托上海的產(chǎn)業(yè)鏈培育人才；二是依托價(jià)值鏈留住人才。 上海廣電集團(tuán)人力資源部總經(jīng)理馬堅(jiān)泓：上海應(yīng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，圍繞重點(diǎn)人才制訂培訓(xùn)計(jì)劃，要下大力氣解決關(guān)鍵崗位技術(shù)工人的流失問題。 泛亞技術(shù)中心黨委書記王建璋：上海應(yīng)該在高等教育的基礎(chǔ)教育中，加入制造業(yè)相關(guān)的實(shí)踐技能教育，培養(yǎng)出自己的“工人博士”，對優(yōu)秀工匠，也可以采取引進(jìn)的辦法。政府在制造業(yè)人力資源開發(fā)建設(shè)方面，應(yīng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，應(yīng)發(fā)揮中介組織在人力資源調(diào)配方面的積極作用。 制造業(yè)渴盼“制造”人才 前不久，上海工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞《上海制造業(yè)戰(zhàn)略升級的行動(dòng)綱要》進(jìn)行專題大討論。《行動(dòng)綱要》是指導(dǎo)上海制造業(yè)在今后10年乃至20年發(fā)展的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件，業(yè)內(nèi)人士就此紛紛發(fā)表觀點(diǎn)，從中可以窺見上海各行各業(yè)對一流制造人才的渴盼。 電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè) 電子信息產(chǎn)品制造業(yè)現(xiàn)已成為上海六大支柱工業(yè)之一。復(fù)旦大學(xué)信息學(xué)院院長陳良堯認(rèn)為：現(xiàn)在我們的集成電路、手機(jī)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值很大，但利潤很少，主要是由于我們?nèi)狈Ω叨说闹圃煅邪l(fā)技術(shù)人才，很多產(chǎn)品是靠裝配、靠模仿。作為一個(gè)老工業(yè)城市，上海電子制造業(yè)要重振雄風(fēng)，必須有自己的高端技術(shù)和一流的制造技術(shù)人才。但是，目前高校培養(yǎng)的人才紛紛流向國外企業(yè)的研發(fā)部門，出現(xiàn)了重軟（件）、輕硬（制造）的現(xiàn)象，這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分不利。 汽車制造產(chǎn)業(yè) 上海要建成亞洲第一的“國際汽車城”。上海汽車行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：上海汽車行業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：全市汽車、汽配生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)500多家。除汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)外，民營的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)也開始登陸上海。 隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，專家預(yù)測，上海在未來10年內(nèi)將需要6萬名汽車人才，15年內(nèi)需求量將達(dá)到10萬名，但目前這類人才還不到2萬名。企業(yè)已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到這一問題，最近，上海通用汽車公司與上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海大學(xué)簽署了人力資源合作協(xié)議，校企聯(lián)合培養(yǎng)汽車人才。 化工制造產(chǎn)業(yè) 化工業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，化工系統(tǒng)總資產(chǎn)約占全市資產(chǎn)的1/6。上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：上海的石油化工和化學(xué)工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已具有一定優(yōu)勢，各化工行業(yè)乃至企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)，有較強(qiáng)的產(chǎn)、學(xué)、研合作開發(fā)力量，而建設(shè)中的上�；�工區(qū)為新一輪化工制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間。 目前，上海化工行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是，如何加快建設(shè)化工行業(yè)人才高地，廣泛吸納海內(nèi)外優(yōu)秀人才，進(jìn)一步健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技投入，拓展產(chǎn)、學(xué)、研合作道路，增強(qiáng)自主開發(fā)創(chuàng)新能力，大幅度增加專利數(shù)量，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的化工技術(shù)。