[國際新聞]溫州鞋———能否在俄合法“行走”

3月12日，莫斯科稅務(wù)部門出動大批打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的警察，以“貨物為走私貨”為理由，強(qiáng)行拉走了儲放在莫斯科市南郊薩達(dá)沃特市場集裝箱倉庫里價值8000多萬元人民幣的中國貨物，其中大部分是產(chǎn)于我國溫州的鞋類制品。此事將俄羅斯特有的“灰色清關(guān)”現(xiàn)象再次曝光，引起了包括中國政府在內(nèi)的各方重視，而溫州鞋能否在俄合法經(jīng)營也成為了一個令人關(guān)心的問題。 扣貨皆因灰色清關(guān) “灰色清關(guān)”最初起源于俄羅斯邊境貿(mào)易上小額混裝商品的包車包稅，隨著運(yùn)輸方式及貨物數(shù)量的變化演變成了現(xiàn)在的“包機(jī)包稅”。受利益的驅(qū)使，俄羅斯一些有背景的人物，與海關(guān)部分官員內(nèi)外勾結(jié)組成了“通關(guān)公司”，通過提供外國商品報關(guān)入境服務(wù)漁利。 根據(jù)俄羅斯法律，負(fù)責(zé)俄羅斯海關(guān)事務(wù)大政方針的俄羅斯聯(lián)邦國家海關(guān)委員會，負(fù)有“為優(yōu)先發(fā)展俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和為俄羅斯參與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系創(chuàng)造良好條件”的責(zé)任，所以，俄羅斯海關(guān)最初對“灰色清關(guān)”采取了默許的態(tài)度。由于監(jiān)管執(zhí)法不到位，具體操作時，清關(guān)公司為謀取最大利益，通過少報、瞞報等五花八門的手段偷逃稅款，實(shí)際貨主和俄羅斯稅務(wù)機(jī)關(guān)對此都心知肚明，稅務(wù)部門受制于既得利益集團(tuán)，無法全面徹底地根除灰色清關(guān)現(xiàn)狀，只能采取脈沖突擊式的行動查繳可疑貨物。 被控走私有苦難言 俄羅斯于1993年就提出了加入世貿(mào)組織的申請，為與國際貿(mào)易體系接軌，俄大力整治貿(mào)易環(huán)境，制訂和修訂了一系列相關(guān)法律，形成了新的稅收制度，此次大規(guī)模查扣溫州鞋，其法律依據(jù)就是“貨物渠道來源不明，完稅證明缺失”。雖然華商也向清關(guān)公司繳納了不菲的費(fèi)用(由于不了解俄進(jìn)口商品稅率，很多時候該費(fèi)用同正常報關(guān)納稅額不相上下，甚至超出)，并將其理解為貨物入境的相關(guān)稅費(fèi)，部分人還向清關(guān)公司表達(dá)了據(jù)實(shí)申報、按章納稅、合法入境的強(qiáng)烈愿望，但多數(shù)情況下清關(guān)公司并沒有給予落實(shí)(清關(guān)公司的暴利來源于少向海關(guān)納稅而多向商家收費(fèi))。一旦貨物被扣，有苦難言。 痛定思痛合法經(jīng)營 溫州鞋被查抄這一事件的發(fā)生，已在莫斯科中國商戶中引起了極大的不安。在沒有弄清楚俄方對待灰色清關(guān)的真實(shí)態(tài)度之前，更多的人在痛定思痛之余，更加關(guān)注俄國的相關(guān)法律，并深入考慮“如何在俄合法經(jīng)營？”的問題。 中國外交部發(fā)言人劉建超22日在例行記者會上已表示，中方主張應(yīng)當(dāng)歷史、客觀地看待中俄民間貿(mào)易問題。雙方企業(yè)均應(yīng)依法從事經(jīng)營活動。俄羅斯的“灰色清關(guān)”問題是中俄貿(mào)易中秩序不規(guī)范的癥結(jié)，雙方應(yīng)在業(yè)已建立的中俄規(guī)范雙邊貿(mào)易秩序工作組機(jī)制內(nèi)通過磋商妥善解決有關(guān)問題，特別是俄羅斯方面應(yīng)該加大打擊俄羅斯內(nèi)部非法清關(guān)的公司。 同時外交部和商務(wù)部也再次提醒廣大對俄出口企業(yè)，要提高依法經(jīng)營的意識，通過合法渠道在俄羅斯海關(guān)報關(guān)，索取全套報關(guān)憑證，以維護(hù)自身合法權(quán)益。