溫州鞋被俄稅警扣留事件啟事錄

一年前，溫州270個集裝箱的貨物因被指“沒有出關(guān)單和報關(guān)單”、“貨物來路不明”被俄羅斯內(nèi)務(wù)部查扣。這幾天，滿車滿箱的溫州鞋又被俄羅斯稅警拉離薩達沃特花鳥市場，溫州貨主們只能蹲在市場門口，滿臉愁容望著逐漸遠去的汽車…… 　　西班牙燒鞋風(fēng)波剛平息，溫州鞋在俄羅斯又遭到沉重“打擊”。俄羅斯時間3月12日晚上11點(北京時間3月13日凌晨5點許)，大批俄羅斯稅警突然闖入莫斯科薩達沃特花鳥市場，以沒有通過正規(guī)報關(guān)手續(xù)入境、屬走私物品為由，查封了中國鞋的集裝箱倉庫，并強行拉走價值達8000萬元的貨物。其中溫州鞋占了絕大部分，涉及20多家企業(yè)。 　　昨天上午，溫州鞋革協(xié)會和鞋類出口委員會向我外交部、商務(wù)部和中國鞋業(yè)協(xié)會緊急遞交了連夜起草的《關(guān)于溫州市鞋類出口企業(yè)的貨物再次被俄羅斯警方強制拉走情況的緊急報告》。 　　貨主：拉貨純屬違規(guī) 　　3月15日晚上10點左右，溫州市鞋類出口委員會收到一封由20多家溫州鞋業(yè)公司聯(lián)名發(fā)來的傳真文件，上面詳細記錄了拉貨事件的整個經(jīng)過。 　　貨主們說，俄警察局只向市場辦公室出示了一張搜查令后，直接進入庫房，并未按照俄當(dāng)局規(guī)定的“先封庫房再向法院申請同意后方可執(zhí)行”的相關(guān)程序。 　　“全體貨主趕到庫房，俄警在我們證件齊全的情況下，無故扣押護照，并且將13位貨主扣押長達6小時，同時威脅將13人遣返回國……之后在中國駐俄大使館的干涉下，被扣押的中國鞋商才得以脫身�！� 　　貨主們說，整個過程中，俄羅斯稅警態(tài)度很惡劣，甚至將想進入庫房交涉的大使館工作人員攔在門外。 　　涉及溫州20多家企業(yè) 　　溫州鞋革協(xié)會負責(zé)人昨天下午告訴記者，因為貨物數(shù)量較多，目前俄羅斯稅警還在持續(xù)不斷地拉鞋。截至前晚10點左右，已有100多個集裝箱的鞋被強行運走，價值至少在8000萬元人民幣以上。 　　朱峰說，在被拉走的鞋中，有溫州納斯特鞋業(yè)價值2000多萬元的28個貨柜，金爾達鞋業(yè)價值1000多萬元的16個貨柜。另外佰斯特鞋業(yè)和雷諾鞋業(yè)各被拉走3個貨柜，天馬鞋業(yè)有兩個貨柜，潮流鞋業(yè)有1個貨柜。 　　被扣鞋子從“清關(guān)”渠道出口 　　昨天傍晚，記者聯(lián)系上了拉貨事件中的部分企業(yè)負責(zé)人。據(jù)他們說，這些被強行拉走的溫州鞋都是通過俄方清關(guān)公司出口的。去年9月，溫州商人開始在薩達沃特花鳥市場布點，生意一直比較紅火。 　　“我們這批貨物是歷次以來數(shù)量最大的�？赡苁菢浯笳酗L(fēng)，才引起了俄羅斯方面的注意�！币幻�企業(yè)負責(zé)人說，以前被沒收的中國貨物，大多也都是通過俄海關(guān)認可的清關(guān)公司進入的。 　　朱峰說，通過清關(guān)公司出口，商人所付費用可能高一點，但時間相對較快�！叭绻�按照正規(guī)的海關(guān)報批程序，貨物發(fā)到俄羅斯起碼要到半年以后。而通過這些清關(guān)公司，貨物一般1個月左右就可以到達。” 　　還是“灰色清關(guān)”惹的禍 　　據(jù)一些長期在俄羅斯經(jīng)商的溫州商人介紹，俄羅斯目前很少有正規(guī)清關(guān)公司，大部分是“灰色清關(guān)”。 　　前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯商品供應(yīng)極為緊張，政府不得不大量進口商品，大批中國貨涌入俄羅斯。為鼓勵進口，簡化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)允許清關(guān)公司為貨主代辦進口業(yè)務(wù)，也被看作是“包機包稅”、“包車包稅”的延伸。如果有一批貨物要出口到俄羅斯，貨主首先要跟清關(guān)公司簽運輸協(xié)議，由清關(guān)公司負責(zé)把貨物運到貨主在俄羅斯的倉庫。貨主的報關(guān)費包含在租借費中，清關(guān)公司跟俄羅斯海關(guān)辦理手續(xù)。 　　“但俄羅斯各類清關(guān)公司為多賺錢，一般都少報、瞞報貨物數(shù)量，因此也就拿不到合法的報關(guān)單。一旦有關(guān)部門前來檢查，商人們就可能因無法提供海關(guān)有效文件而導(dǎo)致貨物被查抄�！� 　　同時，清關(guān)公司的背景比較復(fù)雜，有的清關(guān)公司隨時都會帶著文件溜走，而商人貨物由于沒有相關(guān)單據(jù)，很容易被警察拖走。 　　這幾年，為增加國家稅收，俄羅斯加大了對灰色清關(guān)的打擊力度。 　　鞋革協(xié)會緊急協(xié)商解決方案 　　前天上午，溫州鞋革協(xié)會已就此事緊急召集相關(guān)企業(yè)負責(zé)人商討對策，一些企業(yè)已派人前往俄羅斯。 　　溫州市政府及外貿(mào)部門獲悉此事后，都表示將進行深入調(diào)查。 　　朱峰說，“一般情況下，政府部門都是一級級向上匯報的，速度可能比較慢。目前我們采取私人渠道和協(xié)會渠道同時行動，利用協(xié)會靈活、直接的特點，為企業(yè)講話，直接向國家部門反映問題，盡可能減少貨主的損失�！� 　　業(yè)內(nèi)人士：解決此事難度較大 　　昨天下午，溫州一名業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時表示，就這起拉貨事件而言，光靠民間商討不可能徹底解決問題。 　　“這起拉貨事件與去年艾米拉大市場事件情形非常相似�！边@名人士說，當(dāng)時俄方也是借口中國商人不能提供貨物的合法報關(guān)文件，查抄了艾米拉大市場華商貨物。后來雖經(jīng)國家相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，但部分商人的貨物依舊沒能拿回�！斑@起事件最后即使能順利解決，這些溫商也要拿出高額罰款。” 　　朱峰也坦言，這次拉貨事件必須由國家相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，否則幾乎沒可能拿回貨物。 　　“比起‘西班牙燒鞋’事件，解決這起事件的難度要大好幾倍。燒鞋是幾個歹徒的行為，而這次是官方行動�！敝旆逭f，“目前最擔(dān)心的就是，貨物被拉走后會被人拿到別的市場上去賣，畢竟俄方?jīng)]出示沒收單據(jù)�！� 　　海外生意風(fēng)險如何規(guī)避 　　記者從溫州鞋革協(xié)會了解到，去年溫州鞋業(yè)出口總值達11.4億美元，占全市出口額的29%，溫州鞋遍布160個國家和地區(qū)。但近幾年來溫州鞋在海外不斷遭到其他不公平待遇，俄羅斯曾發(fā)生過多次溫州鞋遭扣事件。一名溫州老板和溫州鞋革協(xié)會負責(zé)人曾說起，在俄羅斯做生意必須要學(xué)會“算賬法”。如果準(zhǔn)備在俄羅斯賺1000萬元，就要做好虧1000萬元的預(yù)算�！岸砹_斯市場利潤很大，風(fēng)險也很大。”朱峰說，“商人必須要學(xué)會兩條腿走路，以俄羅斯為基點，逐步將生意向東盟、美國等地輻射。溫州鞋以物美價廉著稱，適合眾多消費需求。因此我們也呼吁商界人士不要一哄而上，盡量做到銷售布點均衡化、合理化，促進貿(mào)易正常規(guī)范發(fā)展�！睒I(yè)內(nèi)人士同時也指出，要規(guī)避這種風(fēng)險，還可以嘗試有組織的經(jīng)營方式，由相關(guān)部門出面把企業(yè)組織起來共同規(guī)避風(fēng)險。