國內(nèi)外鞋類標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及我國鞋類標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的主要問題

二十多年來，全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化中心，在國家標(biāo)準(zhǔn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)協(xié)會的支持下，制定了百余項鞋類基礎(chǔ)、產(chǎn)品、方法標(biāo)準(zhǔn)。主要鞋類品種如皮鞋、旅游鞋及相應(yīng)的試驗方法標(biāo)準(zhǔn)，都是全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化中心技術(shù)歸口制定、修訂的，被全國生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)、質(zhì)檢部門廣泛采用與認(rèn)可，為制鞋行業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。作為市場經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐，在推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了重要作用。 目前我國涉及鞋類的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計81項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)14項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)67項。 81項標(biāo)準(zhǔn)分為： 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)8項：其中國家標(biāo)準(zhǔn)4項，化工標(biāo)準(zhǔn)2項，輕工標(biāo)準(zhǔn)2項； 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)40項：其中國家標(biāo)準(zhǔn)2項，皮鞋標(biāo)準(zhǔn)6項，旅游鞋標(biāo)準(zhǔn)1項，布鞋標(biāo)準(zhǔn)3項，膠鞋標(biāo)準(zhǔn)11項，塑料鞋標(biāo)準(zhǔn)4項，鞋材標(biāo)準(zhǔn)13項； 方法標(biāo)準(zhǔn)33項：國家標(biāo)準(zhǔn)8項，輕工標(biāo)準(zhǔn)8項，化工標(biāo)準(zhǔn)16項，紡織標(biāo)準(zhǔn)1項。 根據(jù)以上的統(tǒng)計我們可以看出在81項標(biāo)準(zhǔn)中，各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有39項，占近半數(shù)。這些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了產(chǎn)品的品種、技術(shù)要求、試驗方法和檢驗規(guī)則等，對鞋類產(chǎn)品的生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量起到直接的指導(dǎo)作用，是市場監(jiān)督和打假工作的檢驗依據(jù)，在解決質(zhì)量投訴、質(zhì)量糾紛案件中，為維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。特別是 PB 1002-1997《膠粘皮鞋》和GB/T 15107-1994《旅游鞋》標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)著占我國鞋類生產(chǎn)總量70%以上的膠粘皮鞋和旅游鞋的生產(chǎn)，維護(hù)了市場秩序，保障了我國制鞋業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。 標(biāo)準(zhǔn)化工作作為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的途徑，帶動了新技術(shù)、新工藝和新裝備的推廣應(yīng)用，降低了成本，提高了效益。 國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀 ISO/TC216的標(biāo)準(zhǔn)基本上是將歐盟標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為ISO標(biāo)準(zhǔn)，目前正式發(fā)布的有38項，均為檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。歐盟國家的鞋類標(biāo)準(zhǔn)主要出自英國和德國，英國的標(biāo)準(zhǔn)共有42項，其中23項被ISO標(biāo)準(zhǔn)覆蓋；德國標(biāo)準(zhǔn)有40項，全部被英國標(biāo)準(zhǔn)覆蓋。這些標(biāo)準(zhǔn)全部為檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)ISO/TC216S《商業(yè)計劃》，認(rèn)為“制鞋工廠是一個裝配的工廠，在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的第一步限制在鞋類部件上”，故其范圍是：鞋類部件的試驗方法、術(shù)語和其所要求性能的標(biāo)準(zhǔn)化；整鞋的試驗方法和術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 本領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對比分析： 我國的鞋類標(biāo)準(zhǔn)近半數(shù)為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其余為檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。這些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)，維護(hù)市場秩序，為國家監(jiān)督抽查提供檢驗依據(jù)，保障我國鞋類行業(yè)健康有序的發(fā)展，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)滿足生產(chǎn)貿(mào)易等方面的需求。 ISO/TC216的38項標(biāo)準(zhǔn)全部為檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)，建立了產(chǎn)品的檢驗系統(tǒng)，具體的技術(shù)指標(biāo)在合同或新方法指令中規(guī)定。這樣不會將一些內(nèi)容規(guī)定的過細(xì)、過死，有利于貿(mào)易的發(fā)展，使企業(yè)的產(chǎn)品更加具有市場競爭力。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題及原因分析 1、標(biāo)準(zhǔn)水平滯后，跟不上現(xiàn)代科技發(fā)展 我國的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡長，時效性差。標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不能及時反映市場需求的變化，也很難體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。 2、與國際和國外標(biāo)準(zhǔn)不接軌 由于我國是世界上的鞋類生產(chǎn)和出口大國，需要加快國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化速度，目前，ISO/TC 216的標(biāo)準(zhǔn)全部為檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)，只有加快轉(zhuǎn)化才有利于出口貿(mào)易。 3、需要制定長遠(yuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃 我國的鞋類產(chǎn)品主要有：皮鞋、旅游鞋（運(yùn)動鞋）、布鞋、膠鞋和塑料鞋，在計劃經(jīng)濟(jì)的體制下分別由三個部門：輕工、紡織、化工管理。這樣，在制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的時候，有些標(biāo)準(zhǔn)是重復(fù)的，不利于統(tǒng)一的管理，我們覺得應(yīng)在申報基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一申請審批計劃，并制定出長期規(guī)劃，以利于行業(yè)健康發(fā)展。 4、經(jīng)費(fèi)不足 目前我國對國際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤、收集、轉(zhuǎn)化工作量激增，自然要抽入大量的工作，同時也需要大量的翻譯、研究、試驗、驗證等方面的工作。國家投入的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用微乎其微，缺少經(jīng)費(fèi)的支撐難以滿足工作的需要，更難參加國際交流活動。 5、人才短缺 目前我國制鞋行業(yè)以民營企業(yè)為主，人力資源一直是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。雖然行業(yè)有一些科研院所及企業(yè)的一批專家從事標(biāo)準(zhǔn)化工作，但是同時具備專業(yè)技術(shù)、外語、計算機(jī)應(yīng)用的專家卻很少，這給我們直接參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來較大的困難。