對外貿(mào)易喜憂參半 效益型出口是調(diào)整方向

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年，我國外貿(mào)進出口總額為64503億美元，同比增長23.2%。其中出口3423.4億美元，增長32.7%，比去年同期低3個百分點；進口3026.9億美元，增長14%，比去年同期回落28.6個百分點；累計實現(xiàn)貿(mào)易順差396.5億美元，而去年全年順差僅為320億美元，對外貿(mào)易勢頭良好。 然而，在對外貿(mào)易粗放發(fā)展的背后，卻是我國國際貿(mào)易比較收益下降的事實，不但我國長期依賴的勞動力等比較優(yōu)勢正在逐步削弱，國際貿(mào)易摩擦也接踵而至。"貿(mào)易環(huán)境已經(jīng)變得更加復(fù)雜，如果不提高應(yīng)對和調(diào)整與各個地區(qū)和國家關(guān)系的能力，謀求對外貿(mào)易新思路，我國就會面臨四面楚歌的局面。"商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長霍建國表示。 貿(mào)易順差劇增 統(tǒng)計資料顯示，按目前的進度推算，全年貿(mào)易順差將超過800億美元，將比歷史最高年份1998年的435億美元增長83.9%，順差占進出口總值的比重將達(dá)到5%左右，而2004年僅為2.8%。貿(mào)易順差的劇增，對拉動我國經(jīng)濟的增長發(fā)揮了巨大的作用。今年上半年，順差同比增量達(dá)到475億美元，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率在30%左右。一季度我國外貿(mào)依存度達(dá)到78%，出口依存度達(dá)到52.8%，表明在投資增幅下降、內(nèi)需基本維持不變的條件下，上半年出口對拉動國民經(jīng)濟增長的作用日益突出。 然而，貿(mào)易順差的增加也產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。首先是極易引發(fā)新的貿(mào)易摩擦。上半年，我國對美、歐順差分別達(dá)到491.1億美元和36.2億美元，分別增長56.8%和131.7%。"歐美國家一直對我國順差增長過快反應(yīng)強烈，今年對歐美國家順差的大幅增長必將引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦。"霍建國指出。同時，順差的劇增也加大了地區(qū)貿(mào)易的不平衡。據(jù)了解，我國貿(mào)易順差主要來源于歐美，與臺灣地區(qū)、韓國、東盟、日本等存在較大逆差。有關(guān)專家指出，隨著對歐美順差的大幅度上升，將更進一步加大我國周邊地區(qū)貿(mào)易不平衡的狀態(tài)，不利于貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定。此外，雖然人民幣已經(jīng)小幅升值，但是前一階段集聚的人民幣升值的壓力仍然會加大宏觀調(diào)控的難度，順差帶來的外匯儲備的上升和人民幣資金規(guī)模的擴大，也將加大我國貨幣供給和金融信貸市場調(diào)控的難度。 貿(mào)易環(huán)境不容樂觀 雖然出口快速增長，但我國面臨的貿(mào)易環(huán)境卻不容樂觀。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計，2004年全球針對中國反傾銷案件45起，連續(xù)九年居"世界第一"。到記者截稿為止，今年針對我國的反傾銷案件已達(dá)24起，"這會給我國下一步國際貿(mào)易的發(fā)展帶來一些連鎖反應(yīng)。"霍建國認(rèn)為。 對我國影響較大的貿(mào)易調(diào)查案件是美國對我紡織品單邊設(shè)限。目前美國已依據(jù)中國加入WTO報告書第242段有關(guān)條款的規(guī)定對我國棉制褲子等7種產(chǎn)品實行單邊限制，并對我毛制褲子等6種產(chǎn)品進行調(diào)查。據(jù)記者了解，已受限的7種紡織品將減少我國出口20.8億美元，影響14萬人就業(yè)。另外，歐盟對我國鞋類和玩具進行調(diào)查設(shè)限也是影響我國外貿(mào)發(fā)展的不利因素。據(jù)了解，2005年起，歐盟取消對我國鞋類，陶、瓷餐具進口的限制，但卻通過歐盟進出口監(jiān)控系統(tǒng)（SIGL）加大了對鞋類的監(jiān)控。6月初我國海關(guān)的統(tǒng)計顯示，1~4月，我國對歐盟鞋類產(chǎn)品出口33億雙，同比僅增長3.1%；原受歐盟進口配額限制鞋類出口同比增長也才18.2%，出口單價2.83美元，同比增長30.4%，高于鞋類對全球出口平均價。但歐盟委員會仍于6月12日宣布對我勞保鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查。 確立外貿(mào)發(fā)展新思路 隨著外貿(mào)長期高速增長，一些潛在問題也隨著多發(fā)的貿(mào)易摩擦逐漸浮出水面，科技含量低、附加值不高、沒有自主品牌等已成為困擾我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，我國首要任務(wù)就是要加快貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，全面提高出口競爭力。對此，霍建國指出，我國要盡快確立新型的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的組合作用，改變過去普遍擴大支持出口的做法，逐步形成效益型出口的促進戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌出口，加快推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級并增強關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力。 同時，建立健全貿(mào)易促進體系也是我國外貿(mào)發(fā)展新思路的重點，我國需要在借鑒國外成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，研究建立既符合國際慣例又符合中國國情的貿(mào)易促進體系，建立外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的激勵機制、促進機制、約束機制和風(fēng)險防范機制。對此，霍建國建議應(yīng)該從三方面著手做好工作。 一是加大對外貿(mào)易運行的監(jiān)測分析，及時發(fā)布相關(guān)信息。充分調(diào)動和運用駐外經(jīng)商處及中介組織的信息優(yōu)勢、宣傳推介優(yōu)勢，細(xì)化對重點出口市場各區(qū)域、各時期、各類不同消費需求和競爭對手的分析研究，為企業(yè)提供全方位的信息服務(wù)。 二是加強培育出口自有品牌和名牌產(chǎn)品。進一步落實和完善對名牌產(chǎn)品的扶持措施，提出在新的貿(mào)易形勢下出口品牌的發(fā)展規(guī)劃。對商務(wù)部重點支持和發(fā)展的名牌出口商品，實行制度化、規(guī)范化和動態(tài)化管理，加大對名牌企業(yè)提高研發(fā)能力、產(chǎn)品自有科技含量和培育營銷隊伍的支持力度。 三是積極開拓新興市場，加快市場多元化步伐。大力培育拉美、中東、俄羅斯、東歐、非洲等新興市場。如中東和俄羅斯的活羊和蔬菜水果市場、東歐的輕工產(chǎn)品市場都有極大的開發(fā)潛力，還要進一步支持中央外貿(mào)發(fā)展基金作用，把有限的資金用在開發(fā)新產(chǎn)品、培育新市場上。 此外，深化貿(mào)易體制改革，創(chuàng)新對外貿(mào)易管理體制，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程和推進外貿(mào)企業(yè)信用體系的建設(shè)也是我國對外貿(mào)易發(fā)展新思路的關(guān)鍵