溫州民間打響外貿(mào)保衛(wèi)戰(zhàn) 鞋企老板抱團游說歐盟

編者按 　　一場來自溫州民間的對外貿(mào)易保衛(wèi)戰(zhàn)，開始介入當?shù)氐耐庀蛐徒?jīng)濟發(fā)展。民間商會、行業(yè)協(xié)會逐漸成為其中的主角，發(fā)揮著越來越重要的作用。 交涉失敗，又一次關于西班牙的痛苦記憶 　　2005年7月26日，繼“3·12俄羅斯拉鞋事件”后，又一批價值8000萬元的溫州鞋被莫斯科警察拉走，警方公然提出罰款16000美元了事。 　　類似事件在俄羅斯已不是第一次發(fā)生，中國企業(yè)家，特別是溫州企業(yè)家在全球拓展業(yè)務的同時，遇到了困難。 　　“你看看過去西方國家是怎么走出去的？我們只有自費外交的民間力量，因為我們民營企業(yè)還很小。”中國東藝鞋業(yè)有限公司(下稱“東藝”)董事長陳國榮對《第一財經(jīng)日報》記者抱怨說。 　　陳國榮提到的“民間力量”是指他組織的協(xié)會——“溫州市出口鞋協(xié)會”(下稱“協(xié)會”)，東藝和溫州的幾家外貿(mào)鞋老板，早年曾是國際貿(mào)易中的“受難大戶”，他們成立了該協(xié)會。 　　協(xié)會的作用在“西班牙埃切爾火燒中國鞋事件”之后逐步彰顯出來。出任協(xié)會“首腦”的幾個鞋老板一直與西班牙當?shù)刂圃焐�、進口商協(xié)會有著很好的交流和業(yè)務往來。“西班牙埃切爾火燒中國鞋事件”后，溫州市政府有意讓協(xié)會組織貿(mào)易代表團到西班牙溝通。 　　今年6月上旬，協(xié)會攜政府官員與企業(yè)代表一行九人組成代表團訪問西班牙等國，受到了西班牙鞋業(yè)聯(lián)合會主席拉法埃爾·卡爾沃的歡迎，并在友好的氣氛中達成“互利雙贏共謀發(fā)展”共識。 　　然而，結束西班牙之行的第二天，一場由歐洲鞋業(yè)制造商策劃的歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會反傾銷游行集會，徹底沖毀了訪問團的交涉成果。 　　令陳國榮他們料想不到的是，前一天還說要來中國設廠，或者進行貼牌合作的拉法埃爾·卡爾沃，竟然手捧空鞋盒走在了游行隊伍的最前列。 　　意大利、西班牙和葡萄牙的鞋類行業(yè)組織將要求歐盟限制中國皮鞋的進口，而法國、希臘和波蘭的制鞋商也將支持他們的行動，于6月15日向歐盟提出限制中國鞋類的進口要求。 　　這就是協(xié)會前往歐洲交涉的情況，陳國榮顯然對結果不甚滿意。他說，大宗的溫州鞋一波一波地出事，鮮為媒體所知，西班牙燒鞋和俄羅斯拉鞋事件，如果沒有商務部交涉和外交部的聲音，外界也根本不加以理會。協(xié)會與歐盟過招 　　“你跟領導說，我對歐盟官員有話要講�！睖刂萑肇S打火機公司董事長黃發(fā)靜交代公司的代表，跟商務部官員匯報時，一定要提出訪需要配一名翻譯。 　　三年前，溫州人黃發(fā)靜作為中國民間代表，應訴歐盟CR法案取得勝利，當選2003年央視年度經(jīng)濟人物。今年5月27日，歐盟突然向歐洲打火機廠商提出協(xié)議草案，再次啟動CR法案(售價在2歐元以下的打火機必須安裝兒童安全鎖)，黃發(fā)靜再次出馬。 　　7月6日，國家商務部公平貿(mào)易局、國家質檢總局、中國機電商會和溫州、寧波煙具協(xié)會及5家打火機企業(yè)等十幾人組成民間游說團緊急再赴歐盟。 　　7月16日，打火機游說團，從歐盟四國轉了一圈回到溫州。經(jīng)過交涉、溝通；同時由于部分成員國要求修改CR法案，在7月15日歐盟成員國會議上，歐盟委員會健康和消費者保護總司同意暫時不投票，以尋找代替CR法案的更好辦法。 　　這算是游說團取得了初步成功。贏得“緩沖期”，對于溫州打火機企業(yè)來講比什么都重要。 　　作為NGO(非政府組織)形式的行業(yè)協(xié)會， 　　溫州市煙具行業(yè)協(xié)會游說之舉就是表達全行業(yè)的共同聲音。 　　事實上，協(xié)會共同進退的難度，在2002年第一場反傾銷過程就顯露無遺。當時，記者曾見證煙具同業(yè)在溫州國際大酒店四樓小會議室，商量對策要不要到歐洲游說。 　　當時，黃發(fā)靜的嗓門很高，語速飛快，在整整兩個小時的爭吵中，會場上并沒有人響應他的提議——大伙出錢，請外國律師打國際官司。老板們不知道“歐盟CR法案”是個什么東西，于是他們不愿意出錢。 　　黃發(fā)靜回想當年應對歐盟CR法案時的孤立無助，同行們的不理解，甚至有人嘲諷他“腦子放點進去，連aoe(拼音)都搞不清楚的，還能跟洋人打ABC官司？” 　　2003年7月，在多番周旋與各界的幫助下，同時由于中歐雙方產(chǎn)品沒有可比性，歐洲打火機生產(chǎn)商撤銷了反傾銷調查，溫州市行業(yè)協(xié)會終于贏得了第一回合的勝利，原定于2004年6月19日強制實施的CR法案暫不生效。 　　如今，經(jīng)過磨練的黃發(fā)靜對《貿(mào)易技術壁壘協(xié)議》是如數(shù)家珍，作為民間應對國際貿(mào)易壁壘的第一人，現(xiàn)在很多別的行業(yè)協(xié)會也時常請他去講課，講述民營企業(yè)如何應對貿(mào)易壁壘。對此，黃發(fā)靜笑稱是久病成良醫(yī)。 　　黃發(fā)靜說：“我其實跟歐盟打官司，是為了保護自己和維護整個行業(yè)利益，跟老外打交道也是這樣，我們要維護中國人的尊嚴，發(fā)生貿(mào)易糾紛不可怕，可怕的是我們不懂游戲規(guī)則，不積極應對，還死要面子�，F(xiàn)在有種提法我覺得不理解，往往在發(fā)生國際貿(mào)易糾紛的時候，有一些人總是馬后炮‘要練好內(nèi)功’。人家都來打你、踢你了，你還能跟打你的人說，我先練內(nèi)功去，然后在和你打！這時候要你命了，撿到石頭就是石頭，能拿凳子就是凳子，打了再說�！� 　　相關鏈接 　　溫州行業(yè)協(xié)會主動“出擊”背后 　　2005年以來，歐盟對中國產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷風暴愈演愈烈。 　　中國商務部公開資料顯示，中國出口產(chǎn)品遭受來自國外12個國家和地區(qū)的反傾銷、反補貼、保障措施和特保措施立案調查近50起，涉案金額約20億美元，成為近10年來全球反傾銷調查數(shù)量最多的國家。 　　自1979年以來，共有34個國家和地區(qū)發(fā)起了665起針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調查案件，其中反傾銷案件594起，反補貼案件2起，保障措施案件58起，特保案件11起，涉及4000多種商品，影響了中國約200億美元的出口貿(mào)易。 　　2005年7月7日，歐盟委員會在歐盟《官方公報》上發(fā)布立案公告稱，正式?jīng)Q定對從我國和越南進口的皮面皮鞋及合成革面鞋類開始反傾銷調查，所調查皮鞋的生產(chǎn)日期為2004年4月1日至2005年3月31日。 　　7月25日，是歐盟委員會接受歐盟皮鞋反傾銷涉案企業(yè)遞交“反傾銷中要求市場經(jīng)濟地位或個別待遇的申請表”的最后期限，這意味著爭取市場經(jīng)濟地位的中國出口鞋企業(yè)要向他們遞交有關文件。 　　在這次反傾銷調查中，我國涉案企業(yè)有1000多家，涉案金額達到6億美元，涉及地區(qū)主要為浙江、福建和廣東。其中涉案企業(yè)多達130家的浙江省溫州市，僅鞋類出口額就達4500萬美元。 　　溫州老板們在遭遇抵制與詆毀時，近兩個月的時間里，紛紛開始抱團游說歐盟之旅。