中國(guó)鞋業(yè)吹響產(chǎn)業(yè)自衛(wèi)號(hào)角

一場(chǎng)發(fā)自溫州民間的對(duì)外貿(mào)易保衛(wèi)戰(zhàn)開(kāi)始滲入當(dāng)?shù)氐耐庀蛐徒?jīng)濟(jì)，企業(yè)同行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)共同攜手，成為反傾銷戰(zhàn)場(chǎng)上的主角。記者日前來(lái)到浙江省溫州市，與當(dāng)?shù)卣�府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)代表共同座談，親身感受到這場(chǎng)自衛(wèi)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。 商務(wù)部官員溫州督陣急商應(yīng)對(duì)大計(jì) 6月30日，歐委會(huì)在歐盟《官方公報(bào)》上發(fā)布立案公告稱，決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的勞保鞋(海關(guān)稅號(hào)分別為6402300和6403400)啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，調(diào)查期為2004年4月1日至2005年3月31日。 根據(jù)歐盟的反傾銷調(diào)查程序，發(fā)布立案公告后15天內(nèi)，應(yīng)訴企業(yè)必須提交“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和/或單獨(dú)待遇申請(qǐng)表”以及“抽樣問(wèn)卷”。 這個(gè)涉案金額并不大的反傾銷案件，僅僅是歐盟對(duì)中國(guó)鞋系列反傾銷案的開(kāi)始。 在6月29日和30日一天半的時(shí)間里，來(lái)自商務(wù)部和5個(gè)省外經(jīng)貿(mào)廳的官員、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)及中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和各地100多家制鞋企業(yè)的負(fù)責(zé)人，聚集溫州召開(kāi)了歐盟勞保鞋應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)，并同時(shí)進(jìn)行了有關(guān)歐盟鞋反傾銷培訓(xùn)事宜。本次歐盟勞保鞋應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)由商務(wù)部和輕工商會(huì)聯(lián)合召開(kāi)，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春到場(chǎng)作了動(dòng)員報(bào)告。 “本次勞保鞋反傾銷案是鞋類系列案第一案，”王世春說(shuō)，“本次案件處理好與不好，都會(huì)帶來(lái)擴(kuò)散效應(yīng)和示范效應(yīng)�！睔W盟對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查將是一串“連環(huán)案”。 記者從浙江省皮革工業(yè)協(xié)會(huì)了解到，我國(guó)出口歐盟的勞保鞋主要來(lái)自溫州。浙江賽納集團(tuán)是國(guó)內(nèi)出口勞保鞋最多的企業(yè)，年出口額千萬(wàn)美元以上，一半運(yùn)往歐盟。公司董事長(zhǎng)陳則娒在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，賽納已在第一時(shí)間獲知?dú)W盟立案公告的消息，從目前的情況看，全國(guó)涉案企業(yè)共有12家，賽納將選擇兩種途徑應(yīng)訴，一是聯(lián)合全國(guó)涉案企業(yè)進(jìn)行無(wú)損害抗辯；二是單獨(dú)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的申請(qǐng)，積極爭(zhēng)取單獨(dú)稅率。 據(jù)陳則娒介紹，到7月18日，這次歐盟反傾銷調(diào)查所涉及的我國(guó)23家勞保鞋企業(yè)已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部向歐盟負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)提交了抽樣問(wèn)卷和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位申請(qǐng)表。7月28日，歐盟負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)通知我國(guó)企業(yè)，12家企業(yè)的表格不合格，并決定在其余11家合格企業(yè)中選擇4家(浙江賽納公司、山東金米蘭公司、江蘇柳新公司和東莞臺(tái)粵公司)率先進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。這4家公司對(duì)歐盟勞保鞋的出口額合計(jì)占到全國(guó)的80%。 7月中旬，賽納成立了反傾銷緊急應(yīng)對(duì)小組。在積極準(zhǔn)備各種應(yīng)訴材料的同時(shí)，賽納公司走訪當(dāng)?shù)卦�打贏國(guó)際反傾銷官司的溫州東方打火機(jī)廠、大虎打火機(jī)公司“取經(jīng)”。7月16日至28日，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭、賽納等企業(yè)參加的10人“無(wú)損害抗辯團(tuán)”赴歐盟向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)、華人商會(huì)、律師團(tuán)體進(jìn)行了首次“游說(shuō)”，第二批“抗辯團(tuán)”將于近期啟程。 歐盟可能進(jìn)一步把反傾銷大棒揮向出口量更大的紡織面料鞋和皮面皮鞋，由此將影響到中國(guó)大部分以出口為主的制鞋企業(yè)。受影響的中國(guó)鞋類產(chǎn)品總值可能會(huì)達(dá)到16億美元之多。 歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查主管部門的司長(zhǎng)已經(jīng)就此事正式約見(jiàn)了中國(guó)駐歐盟使團(tuán)的官員。 賽納集團(tuán)董事長(zhǎng)陳則娒對(duì)記者說(shuō)，正是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品脫胎換骨的變化導(dǎo)致了歐盟當(dāng)?shù)毓�廠的關(guān)門。賽納1996年作為中國(guó)第一家到歐盟參展的勞保鞋企業(yè)，受到當(dāng)?shù)叵�費(fèi)者極大的歡迎。 陳則娒說(shuō)：“我們的鞋子出口歐盟，但制鞋設(shè)備都是從歐盟進(jìn)口的。我們從意大利進(jìn)口了4套設(shè)備、從德國(guó)進(jìn)口了5套設(shè)備，每套設(shè)備平均100萬(wàn)美元，有30%的利潤(rùn)，再加上每雙鞋子的物料有40%是從國(guó)外進(jìn)口的，所以他們才是大大的受益者。而我們賣一雙鞋子才8～10美元，凈利潤(rùn)只有8%。本來(lái)今年上半年我們還打算再?gòu)牡聡?guó)進(jìn)口兩套設(shè)備，而他們又開(kāi)始反傾銷，使各個(gè)環(huán)節(jié)都受到影響。搞雙邊貿(mào)易，單邊制裁，這對(duì)中國(guó)企業(yè)不公平�！� 輕工商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)欒春生說(shuō)，歐盟2月1日通過(guò)對(duì)中國(guó)鞋類實(shí)施進(jìn)口監(jiān)控系統(tǒng)后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，主要原因在于：一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以許可證量代替實(shí)際進(jìn)口量，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背離實(shí)際情況；二是統(tǒng)計(jì)與對(duì)比口徑不一致。2005年的統(tǒng)計(jì)涵蓋歐盟25國(guó)，而其對(duì)比分析的是擴(kuò)盟前15國(guó)的數(shù)據(jù)，由于統(tǒng)計(jì)范圍不一致，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上表現(xiàn)出中國(guó)鞋類進(jìn)口激增，嚴(yán)重誤導(dǎo)了歐盟進(jìn)口商以及中國(guó)企業(yè)。 “如今要與歐盟對(duì)簿公堂，我沒(méi)什么懼怕的。我只是想實(shí)事求是地反映企業(yè)的情況，希望能得到一個(gè)公正的裁決，使自己的合法權(quán)益得到維護(hù)。當(dāng)然，事情的結(jié)果不可能十全十美，也可能出現(xiàn)意外，只要努力去爭(zhēng)取了，就會(huì)無(wú)怨無(wú)悔。但我們今后的發(fā)展戰(zhàn)略一定要轉(zhuǎn)變，出口市場(chǎng)要多元化，要大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)‘三三四’目標(biāo)，即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占30%、東南亞及周邊國(guó)家和地區(qū)占30%、歐盟占40%的份額。不能在一個(gè)地方被卡死�！崩峡傟悇t娒如是說(shuō)。自2001年以來(lái)，賽納集團(tuán)先后進(jìn)行了4次大規(guī)模的技術(shù)改造，引進(jìn)了一批國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。賽納的目標(biāo)是，到2008年企業(yè)產(chǎn)值從去年的2.1億元增至10億元，構(gòu)建起國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)并重、區(qū)域發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)的全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。 溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳錫強(qiáng)表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)還是要貫徹以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)出口方式由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，從源頭上減少貿(mào)易摩擦，使鞋業(yè)獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)將在多方面為企業(yè)提供協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，使溫州鞋業(yè)與世界鞋業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。