皮革行業(yè) 保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)貿(mào)易環(huán)保雙贏
近日從中國(guó)皮革協(xié)會(huì)了解到,近年來(lái),我國(guó)制革業(yè)隨著皮革制品與皮鞋、皮革服裝國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的增大而出現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而原料皮資源不足、產(chǎn)品質(zhì)量與花色品種少難以滿足國(guó)內(nèi)需求以及外貿(mào)出口中非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等問(wèn)題,依然制約著制革行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。前不久公布的中國(guó)皮革協(xié)會(huì)“二次創(chuàng)業(yè)”后十年戰(zhàn)略措施前期調(diào)研報(bào)告顯示,生產(chǎn)加工銷(xiāo)售出口各個(gè)環(huán)節(jié)中的具體問(wèn)題表現(xiàn)為:由于我國(guó)原料皮不足,接受調(diào)查的企業(yè)有56.3%的廠家需要進(jìn)口生皮和藍(lán)皮。由于各種原因,我國(guó)制革企業(yè)使用國(guó)外化料比重較大。75%的企業(yè)使用進(jìn)口化料的比例超過(guò)30%。制革企業(yè)對(duì)環(huán)境污染越來(lái)越重視,100%的調(diào)查企業(yè)建有污水處理廠,對(duì)污泥基本有簡(jiǎn)單的處理方法。處理方法采用填埋的占80%以上。對(duì)于產(chǎn)品出口企業(yè)來(lái)說(shuō),加入WTO后,中國(guó)制革企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)遇到更多的是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。主要體現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面。超過(guò)40%的被調(diào)查企業(yè)遇到過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。制革生產(chǎn)治污和應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題已經(jīng)引起業(yè)內(nèi)外人士的廣泛關(guān)注。
加大治污力度提倡清潔生產(chǎn)對(duì)于環(huán)境和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘問(wèn)題,中國(guó)皮革協(xié)會(huì)有關(guān)人士稱(chēng),據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年,我國(guó)皮革毛皮工業(yè)年排放廢水已經(jīng)達(dá)1億噸左右;在輕工業(yè)廢水量中僅次于造紙和釀造工業(yè),使企業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上都面臨著巨大壓力。
隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸提高,國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度也不斷加大。近年來(lái),我國(guó)制革行業(yè)在污水治理方面已經(jīng)有很大的改善。我國(guó)制革企業(yè)污水治理一般采取單個(gè)企業(yè)治理和集中治理兩種形式。目前,我國(guó)制革毛皮企業(yè)相對(duì)集中的河北辛集、河南桑坡、浙江溫州等地都建有污水集中處理廠。制革清潔化技術(shù)是我國(guó)皮革工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。國(guó)家對(duì)此也越來(lái)越重視,并于2003年1月1日頒布了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。由于行業(yè)與社會(huì)的關(guān)注和監(jiān)督,經(jīng)過(guò)幾年的努力,國(guó)內(nèi)制革企業(yè)對(duì)治理以廢水為主的生產(chǎn)污染越來(lái)越重視。100%的接受調(diào)查企業(yè)建有污水處理廠,對(duì)污泥基本有簡(jiǎn)單的處理方法。處理方法采用填埋的占80%以上。這些對(duì)制革企業(yè)清潔化生產(chǎn)起到了很大的促進(jìn)作用。
提高清潔化技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)皮革行業(yè)貿(mào)易和環(huán)保雙贏目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要針對(duì)皮革中可能存在的對(duì)人體有害的偶氮染料、五氯苯酚、甲醛、六價(jià)鉻、短鏈氯化石蠟、氯代環(huán)烷烴、重金屬等。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘以歐盟指令或某些國(guó)家自行規(guī)定的形式存在。前者主要有偶氮染料(歐盟2002/61/EEC指令)和藍(lán)色素(歐盟2003/03/EC指令)等。后者有德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家對(duì)皮革中的甲醛限量規(guī)定。很多國(guó)外買(mǎi)家對(duì)皮革中六價(jià)鉻的含量有限量規(guī)定。
這些技術(shù)性貿(mào)易條款由于涉及到進(jìn)口商,對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局形成巨大沖擊,對(duì)我國(guó)皮革及其制品行業(yè)同樣產(chǎn)生了重大影響。它增加了我國(guó)皮革產(chǎn)品出口的檢測(cè)費(fèi)用,使企業(yè)出口成本增加,進(jìn)一步弱化了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另一方面,若產(chǎn)品檢測(cè)不合格,將無(wú)法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。這一系列技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出臺(tái),在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為制約我國(guó)皮革及其制品出口的瓶頸。
中國(guó)皮革協(xié)會(huì)有關(guān)人士對(duì)記者說(shuō),在接受調(diào)查的企業(yè)中,遇到非關(guān)稅壁壘的企業(yè)有13家,占40.6%。其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘占92。3%,非國(guó)家政策的占7.7%。100%的企業(yè)會(huì)及時(shí)與行業(yè)組織溝通。41.7%的企業(yè)也會(huì)及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,既有歧視性又有合法性,既有貿(mào)易限制的主觀動(dòng)機(jī),又有促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的客觀作用。這也決定了它對(duì)我國(guó)皮革行業(yè)的影響是多重的,是不確定的。我們必須要以辯證的眼光來(lái)分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘,避免走入情緒化的誤區(qū)。一方面,西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的優(yōu)勢(shì),不顧自己在工業(yè)化過(guò)程中的環(huán)境欠賬,不顧對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇的原則,對(duì)我國(guó)皮革行業(yè)產(chǎn)品規(guī)定苛刻的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,使我國(guó)皮革行業(yè)產(chǎn)品在他們的國(guó)土上處于不公平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。另一方面,我們也必須看到,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)促進(jìn)我國(guó)皮革行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,加快我國(guó)皮革行業(yè)"二次創(chuàng)業(yè)"步伐具有一定的積極意義。作為一種外源性的貿(mào)易限制措施,它在一定程度上地迫使我們采取比較現(xiàn)實(shí)的選擇。只有苦練內(nèi)功,努力提高自身環(huán)境、技術(shù)管理水平,才能實(shí)現(xiàn)皮革行業(yè)貿(mào)易和環(huán)保的雙贏。
對(duì)于在行業(yè)管理層面應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題,中國(guó)皮革協(xié)會(huì)近年來(lái)通過(guò)積極開(kāi)展真皮標(biāo)志生態(tài)皮革(毛皮)工作,逐步完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制;通過(guò)真皮標(biāo)志生態(tài)皮革引導(dǎo)全行業(yè)提高環(huán)保意識(shí),適應(yīng)全球日漸盛行的環(huán)保消費(fèi)潮,通過(guò)提高皮革產(chǎn)品的技術(shù)含量,打造我國(guó)制革行業(yè)的名牌產(chǎn)品。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持下,中國(guó)皮革協(xié)會(huì)將不斷對(duì)國(guó)際上技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息進(jìn)行前瞻性收集,并適時(shí)修訂《真皮標(biāo)志生態(tài)皮革產(chǎn)品規(guī)范》;同時(shí)將對(duì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行總結(jié),供國(guó)內(nèi)皮革業(yè)出口企業(yè)參考。制革企業(yè)可以根據(jù)貿(mào)易對(duì)象國(guó)的具體要求,完善產(chǎn)品自身質(zhì)量,突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,使我國(guó)皮革產(chǎn)品的出口做到有的放矢。
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