明年中國(guó)就業(yè)壓力將達(dá)到峰值

    據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所勞動(dòng)與人力資本研究室主任都陽(yáng)繪制的“就業(yè)人口不斷瘋長(zhǎng)造成就業(yè)壓力不斷增大”的曲線(xiàn)分析表格表明：２００６年新增勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到峰值，其后處于遞減趨勢(shì)，到“十一五”末期，新增勞動(dòng)年齡人口將減少到８００萬(wàn)人。 
    中央黨校研究室副主任周天勇說(shuō)，“十五”期間，中國(guó)遇到了空前大的就業(yè)壓力。“十一五”和“十五”期間差不多，每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力在５００萬(wàn)到５５０萬(wàn)之間，如果農(nóng)村每年按城市化水平１％提高，就要轉(zhuǎn)移１０００萬(wàn)勞動(dòng)力，加上往年失業(yè)的，實(shí)際上可能有四五千萬(wàn)的勞動(dòng)力需要就業(yè)。 
    他說(shuō)，“新增就業(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是中國(guó)就業(yè)的特點(diǎn)，未來(lái)一段時(shí)間就業(yè)壓力還將繼續(xù)增大。 
    都陽(yáng)分析，“十一五”的頭兩年是勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)最快的兩年，也是就業(yè)壓力最大的兩年，“宏觀經(jīng)濟(jì)政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)政策最應(yīng)關(guān)注這兩年”�！埃玻埃埃赌晷略鰟趧�(dòng)年齡人口將達(dá)到峰值”。都陽(yáng)建議，需要注意宏觀調(diào)控目標(biāo)和時(shí)機(jī)選擇對(duì)就業(yè)可能產(chǎn)生的影響。“十一五”前兩年勞動(dòng)力供給壓力最大，也是最有可能出現(xiàn)高失業(yè)的時(shí)期。只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和就業(yè)彈性目標(biāo)都高增長(zhǎng)，才有可能在“十一五”初期出現(xiàn)勞動(dòng)力供求基本平衡的局面。 
    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡窻說(shuō)，過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大一部分來(lái)自好的人口結(jié)構(gòu)——我們有充足的勞動(dòng)力數(shù)量、有一定的人力資本、有一定技能的供給——可這個(gè)條件接下來(lái)就要改變：聯(lián)合國(guó)對(duì)世界各個(gè)國(guó)家人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)可以看到，中國(guó)未來(lái)勞動(dòng)年齡人口供給增長(zhǎng)水平慢于發(fā)展中國(guó)家，甚至比北美、美國(guó)和加拿大都慢，“也就是說(shuō)中國(guó)不再是勞動(dòng)力無(wú)限供給的國(guó)家了”。 
    他說(shuō)，這種變化必然要求在就業(yè)方面，要轉(zhuǎn)向用人力資本、用勞動(dòng)力素質(zhì)替代勞動(dòng)力數(shù)量。 
    周天勇說(shuō)，解決中國(guó)就業(yè)問(wèn)題惟一的出路是發(fā)展自由職業(yè)、微型企業(yè)和中小企業(yè)，中國(guó)不可能違背這一條規(guī)律。他說(shuō)，中國(guó)就業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)很淡薄，國(guó)家應(yīng)該加大教育培養(yǎng)力度，出臺(tái)相應(yīng)的政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，最大限度地放寬創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記和行政審批等條件，下決心大規(guī)模清理政府部門(mén)的收費(fèi)、執(zhí)法部門(mén)的收費(fèi)。