CAFTA皮革及皮革制品降稅情況解析

　　中國和東盟均不是世界上皮革及其制品的主要生產(chǎn)和出口的國家，皮革及其制品的貿(mào)易在中國與東盟的對外貿(mào)易中也并不占有非常重要的地位。但是，隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建立，雙方的皮革及其制品的關(guān)稅必將逐步削減和取消，這也將在一定程度上刺激雙方皮革及其制品貿(mào)易的增長，進一步促進雙方的經(jīng)濟發(fā)展。本文將介紹中國和東盟國家在自貿(mào)區(qū)中皮革及其制品的降稅情況。

　  中國與東盟皮革及其制品的貿(mào)易情況

　　2004年，中國自東盟皮革及其制品進口額達到1.68億美元，同比增長9.8%，主要集中在生皮、皮革上，其進口額達到1.59億美元，占皮革及其制品進口總額的95%。進口最多的是經(jīng)鞣制或半硝處理后進一步加工的不帶毛牛馬皮革（稅目4107項下），其次是經(jīng)鞣制的不帶毛牛馬皮及坯革，再次是油鞣皮革、漆皮、鍍金屬皮革（稅目4114項下）。

　　從具體產(chǎn)品來看，進口最多的是整張粒面剖層牛皮革（稅目4107.1210），2004年進口額達到4171萬美元，占皮革及其制品總進口的24.8%；其次未列名牛、馬皮革（稅目4107.9990），進口3324萬美元，占皮革及其制品總進口的19.8%；第三位為粒面剖層非整張革（稅目4107.9200），進口2921萬美元，占皮革及其制品總進口的17.4%；第四位為全粒面未剖層及粒面剖層藍濕牛皮（稅目4104.1111），進口1203萬美元，占皮革及其制品總進口的7.2%；第五位是其他整張牛、馬皮革（稅目4107.1990），進口976萬美元，占皮革及其制品總進口的5.8%。以上產(chǎn)品的進口量占了皮革及其制品總進口的75%。

　　從出口來看，2004年我國對東盟出口皮革及其制品2.57億美元，同比下降7.2%。其中皮革制品出口1.51億美元，占皮革及其制品出口總額的58.8%，生皮、皮革出口9887萬美元，占比38.5%。我國對東盟出口最多的產(chǎn)品為箱包（稅目4202項下），其次為經(jīng)鞣制或半硝處理后進一步加工的不帶毛牛馬皮革（稅目4107項下），再次為皮革或再生皮革制的服裝及附件（稅目4203項下）。

　　從具體產(chǎn)品來看，我國對東盟出口最多的是塑料或紡織材料作面的提箱、小手袋等（稅目4202.1290），2004年出口額7933萬美元，占該類產(chǎn)品總出口額的30.9%；其次為整張粒面剖層牛皮革（稅目4107.1210），出口額6245萬美元，占皮革及其制品總出口額的24.3%；第三位是其他材料作面的其他類似容器（稅目4202.9900），出口額1700萬美元，占皮革及其制品總出口額的6.6%；第四位是皮革或再生皮革制的勞保手套（稅目4203.2910），出口額1359萬美元，占皮革及其制品總出口額的比5.3%；第五位是粒面剖層非整張革（稅目4107.9200），出口額1253萬美元，占皮革及其制品總出口額的4.9%；第六位是塑料片或紡織材料作面的其他類似容器（稅目4202.9200），出口額832萬美元，占該類產(chǎn)品總出口額的3.2%，第七位是塑料片或紡織材料作面的手提包（稅目4202.2200），出口額813萬美元，占該類產(chǎn)品總出口額的3.2%。以上幾種產(chǎn)品出口額共占我國皮革及其制品總出口額的78.4%。

   中國與東盟皮革及其制品貿(mào)易的主要特點

    （一）皮革及其制品均不是雙方的主要進出口產(chǎn)品

　　中國和東盟均不是皮革、毛皮的主要生產(chǎn)國，由于原料供應(yīng)相對不充分，在對外出口中，皮革及其制品的貿(mào)易并不占有非常重要的地位。但雙方近年來的皮革制品行業(yè)都有了較大的發(fā)展，箱包、皮具等出口力度加大，相應(yīng)地也增加了生皮、皮革的進口需求，因此皮革制品在雙方對外貿(mào)易中的地位很可能出現(xiàn)上升的趨勢。

　�。ǘ�）雙方貿(mào)易呈現(xiàn)上下游特征

　　我國自東盟進口的皮革及皮革制品幾乎全部是原料性質(zhì)的生皮和皮革，而向東盟出口的大部分則為皮革制品，從貿(mào)易關(guān)系來看，中國和東盟雙方的皮革及其制品基本呈現(xiàn)出一種上下游環(huán)節(jié)的關(guān)系，盡管這種關(guān)系并不十分明顯。

　　（三）部分產(chǎn)品上雙方有著競爭關(guān)系

　　例如，在鞣制生牛皮、鞣制或半硝處理后進一步加工的牛馬皮等產(chǎn)品上，我國自東盟進口額和向東盟出口額均較大，這說明，在仍屬初級產(chǎn)品的生皮、皮革類中的部分產(chǎn)品上，雙方的競爭關(guān)系還很明顯。

    中國皮革及其制品的降稅情況

　�。ㄒ唬┥�皮

　　所謂生皮，指的是鮮的、鹽腌的、干的、石灰浸漬的、浸酸的或以其他方法保藏，但未鞣制、未經(jīng)羊皮紙化處理或進一步加工的動物皮，包括牛、馬、綿羊及羔羊（第43章涵蓋的羔羊除外）、山羊或小山羊（第43章涵蓋的除外）、豬、小羚羊、瞪羚、馴鹿、麋、鹿、狍或狗等動物皮革。

　　1.生牛馬皮

　　重量不超過16公斤的整張生牛馬皮（完全干燥的不超過8公斤，干鹽腌的不超過10公斤，鮮、濕鹽腌及其他處理的不超過16公斤）。退鞣處理的牛皮，稅率8%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他牛皮稅率5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；馬皮稅率5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　重量超過16公斤的整張生牛馬皮。退鞣處理的牛皮稅率8.4%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他牛皮和馬皮稅率5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　其他生牛馬皮，包括整張及半張背皮及腹皮。退鞣處理的牛皮，稅率8.4%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他牛皮和馬皮稅率5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　2.綿羊或羊羔生皮

　　帶毛的稅率7%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　不帶毛的。浸酸并經(jīng)退鞣處理的稅率14%，2005年降至10%，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；浸酸未經(jīng)退鞣處理的稅率9%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；未浸酸經(jīng)退鞣處理的稅率14%，降稅模式與浸酸并退鞣的相同；其他綿羊或羊羔生皮稅率7%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　3.其他生皮

　　山羊或小山羊皮。經(jīng)退鞣處理的稅率為14%，2005年降至10%，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他山羊或小山羊皮稅率9%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　其他生皮，包括爬行動物皮、豬皮等，稅率均為9%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　（二）鞣制但未經(jīng)進一步加工的不帶毛動物皮革

　　這里需要注意，歸類中所說的“未經(jīng)進一步加工”，不包括剖層，已剖層的皮革仍可歸入此類。

　　1.牛馬皮

　　濕革。全粒面未剖層及粒面剖層牛皮，如為藍濕的，稅率7%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；非藍濕的稅率8%，降稅模式同上；全粒面未剖層及粒面剖層馬皮稅率5%，保持該稅率直至2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他濕牛馬皮，稅率均為7%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　干革。全粒面未剖層及粒面剖層牛馬干皮革稅率5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他牛馬干皮革，如用于機器帶，稅率為5%，降稅模式同上，不用于機器帶的稅率7%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　2.綿羊或羊羔皮

　　濕革。藍濕的稅率14%，2005年降至10%，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；非藍濕的稅率10%，2005年保持該稅率，此后降稅模式與藍濕的相同。

　　干革。稅率8%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　3.其他皮革

　　稅率均為14%，降稅模式相同，2005年降至10%，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　�。ㄈ�）鞣制或半硝處理后進一步加工的不帶毛皮革

　　1.牛馬皮

　　整張的牛馬皮。全粒面未剖層革及粒面剖層革中，牛皮稅率8%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；馬皮稅率5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他整張皮，如用于機器帶，稅率5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅，不用于機器帶的整皮稅率7%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　非整張皮革。全粒面未剖層革、粒面剖層革及機器帶用皮革稅率均為5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他非整張皮革稅率7%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　2.綿羊或羊羔皮革

　　各種綿羊或羊羔皮革稅率均為8%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　3.其他皮革

　　其他皮革稅率均為14%，2005年降至10%，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　�。ㄋ模┯枉菲じ�、漆皮、鍍金屬皮革和再生皮革

　　油鞣皮革稅率14%，2005年降至10%，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　漆皮、層壓漆皮和鍍金屬皮革稅率均為10%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　再生皮革、邊角料、皮革粉末等稅率均為14%，降稅模式與油鞣皮革相同。

　�。ㄎ澹﹦游镉冒熬�、挽具

　　各種材料制成的鞍具和挽具，包括韁繩、挽繩、護膝墊、口套、鞍褥、馬褡褳、狗外套等產(chǎn)品，稅率為20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　�。�六）箱包

　　衣箱（Trunks）。皮面衣箱稅率15%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；塑料或紡織材料面的衣箱稅率20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他材料作面的稅率20%，降稅模式同上。

　　提箱（Suit-cases）、小手袋（Vanity-cases,女用小手提化妝包）、公文箱（Executive cases）、公文包（Brief-cases）、書包（School satches）及其他類似容器。皮面的稅率10%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；塑料或紡織材料面的衣箱稅率20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他材料作面的稅率20%，降稅模式同上。

　　手提包（Handbags，不論有無背帶、包括無把手的），皮面、塑料或紡織材料作面的稅率為10%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他材料作面的稅率20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　通常置于口袋或手提包內(nèi)的物品（即錢包、鑰匙包、卡包等），皮面的稅率10%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；塑料、紡織材料及其他材料作面的稅率20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　其他與箱包類似的產(chǎn)品。皮面、塑料片或紡織材料作面的稅率10%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他材料作面的稅率20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　�。ㄆ撸┢じ锓�裝及附件

　　皮衣稅率10%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　皮手套稅率20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　皮腰帶及子彈帶已實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　其他衣著附件稅率20%，降稅模式與手套相同。

　�。ò耍�機器用及其他皮革制品

　　機器用皮革制品稅率8%，2005年降至5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　其他皮革制品均已實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　（九）腸線、腸膜、膀胱或筋腱制品

　　稅率均為20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　（十）生毛皮

　　本類產(chǎn)品歸類于第43章，該章不包括第41章中已包括的帶毛動物皮，但涵蓋41章中未包括的動物皮，如阿斯特拉罕、喀拉科爾、波斯或類似羔羊，印度、中國或蒙古羔羊，也門或蒙古山羊及小山羊等。

　　整張水貂皮（不論是否帶頭、尾或爪）。稅率為15%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　其他整張及半張帶毛動物皮，包括羔羊皮、狐皮、海豹皮、兔皮、臭鼬皮等，以及適合加工皮貨用的頭、尾、爪及其它塊、片等，稅率均為20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　�。ㄊ�一）已鞣毛皮

　　未縫制整張毛皮。水貂皮稅率12%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；本章涵蓋的羔羊皮稅率20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他未縫制整張皮，包括灰鼠、白鼬、其他貂、狐、水獺、旱獺、猞猁、兔皮等，稅率10%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　未縫制頭、尾、爪及其它塊、片。稅率為20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　已縫制的整張毛皮及其塊、片，稅率20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　（十二）毛皮衣服及附件、人造毛皮及制品

　　毛皮衣服稅率23%，2005年降至20%，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；毛皮衣著附件稅率18%，2005年降至15%，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他毛皮制品稅率18%，降稅模式與毛皮衣著附件相同。

　　人造毛皮及其制品稅率均為18%，2005年降至15%，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　東盟各國皮革及其制品降稅情況

　　我國對東盟出口皮革及其制品的主要目的地國家是新加坡、越南、馬來西亞、泰國、菲律賓和印尼，分別占我國對東盟皮革及其制品總出口額的28.5%、22.3%、14.0%、13.6%、10.7%、和8.7%。由于新加坡進口關(guān)稅已經(jīng)為零，越南、菲律賓尚未開始實施降稅，本文將重點介紹馬來西亞、泰國和印尼三國的降稅情況。

　�。ㄒ唬�馬來西亞

　　1.生皮、皮革

　　馬來西亞的生皮、鞣制不帶毛皮革、鞣制或半硝處理后進一步加工的不帶毛皮革、油鞣皮革、漆皮、鍍金屬皮革和再生皮革等各種生皮和皮革，均已經(jīng)實現(xiàn)零關(guān)稅，故馬來西亞不需要做出進一步的關(guān)稅減讓。

　　但其中有三種產(chǎn)品仍有關(guān)稅：鞣制的豬皮，包括濕革和干革，稅目分別為4106.31000和4106.320001，實施稅率為10%，按照自貿(mào)區(qū)的降稅模式，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；經(jīng)鞣制或半硝處理后進一步加工的豬皮，稅目為4113.20000，實施稅率為10%，降稅模式與鞣制的豬皮完全相同。馬來西亞的這種安排并非是產(chǎn)業(yè)上的考慮，而應(yīng)該是出于宗教上的考慮，因為馬來西亞的主體部分是馬來人，信仰伊斯蘭教，因此豬皮進入馬來西亞市場仍會受到一定的限制，建立自貿(mào)區(qū)后這一限制將會取消。

　　2.鞍具、挽具

　　馬來西亞的鞍具、挽具，包括韁繩、挽繩、護膝墊、口套、鞍褥、馬褡褳、狗外套等產(chǎn)品，已經(jīng)實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　3.箱包

　　衣箱。以皮革、再生皮革或漆皮、塑料或紡織材料、銅作面的衣箱，馬來西亞已經(jīng)實現(xiàn)零關(guān)稅；以木、鋼鐵、鋁作面的衣箱稅率為20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；以鎳作面的衣箱稅率為15%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；以鋅作面的衣箱，稅率為5%，將保持該稅率直至2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他材料作面的衣箱稅率為20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　手提包。以皮革、塑料或紡織材料作面的手提包已經(jīng)實現(xiàn)零關(guān)稅；以其他材料作面的手提包稅率為25%，2005年降至20%，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　通常置于口袋或手提包內(nèi)的物品。皮面、銅面的已經(jīng)實現(xiàn)零關(guān)稅；塑料或紡織材料作面的稅率為25%，2005年降至20%，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；以鋼鐵或鋁作面的稅率為20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；以木、鋅、動物來源的雕刻用材料（玳瑁、象牙、骨、珊瑚等）、植物或礦物來源的雕刻用材料等作面的手提包稅率為5%，將保持該稅率直至2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　其他類似物品。皮面的保齡球袋已實現(xiàn)零關(guān)稅；皮面的其他物品稅率15%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。塑料片或紡織材料作面的保齡球袋已實現(xiàn)零關(guān)稅；其他物品稅率25%，2005年降至20%，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。其他材料作面的物品中，木、鋼鐵、鋁作面的稅率20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；以銅作面的已實現(xiàn)零關(guān)稅；以鎳作面的稅率15%，2005年保持該稅率，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅；以鋅、動物、植物或礦物來源的雕刻用材料作面的稅率為5%，2009年實現(xiàn)零關(guān)稅；其他材料作面的稅率為20%，2005年保持該稅率，2007年降至12%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。（待續(xù)）

　　1注：我國向馬來西亞出口的產(chǎn)品應(yīng)遵循馬方的分類。根據(jù)世界海關(guān)組織的規(guī)定，各國稅目的前六位應(yīng)該相同，被稱為協(xié)調(diào)歸類（Harmonized System），六位以下的稅目有各國按其實際需要自行劃分，比如我國將稅則細分至八位，馬來西亞則細分至九位。a