歐洲正“流行”失業(yè)病
失業(yè)是種流行病,正在歐洲“流行”。
面對歐洲整體增長速度減緩,失業(yè)率居高不下的事實(shí),歐洲國家紛紛開始采取措施解決這一狀況。但無論強(qiáng)制增加工作時(shí)間,還是鼓勵(lì)工人提早退休,有關(guān)政策一提出就遭到反對。
上世紀(jì)八、九十年代,大部分歐洲國家削減了工作時(shí)間。德國將每周工作時(shí)間從40小時(shí)降為38小時(shí),英國從40小時(shí)降為37小時(shí),丹麥從39小時(shí)減少到37小時(shí),法國從40小時(shí)減少到35小時(shí)。然而今天,當(dāng)歐洲人遭到高失業(yè)率和停滯不前的生活水平困擾,他們不得不工作更長一點(diǎn),以適應(yīng)全球化。
法國出臺(tái)政策,允許雇主增加工作時(shí)間及薪酬、廢除每周35小時(shí)工作制,標(biāo)志著數(shù)十年的減少工作時(shí)間趨勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。德國最新的工資協(xié)議同樣允許延長工作時(shí)間,但是德國沒有規(guī)定相應(yīng)地提高報(bào)酬。
德國西門子、大眾汽車等公司“正告”員工,如果不同意延長工作時(shí)間,等待工人的,只有“減員增效”。工會(huì)不得不同意延長工作時(shí)間。而對延長的工作時(shí)間,企業(yè)不再付給額外報(bào)酬。決定一出,立即遭到工人暴風(fēng)雨般的抗議。
法國財(cái)長蒂埃里·布雷東表示:“我們需要工作更長時(shí)間維持現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),我們必須增加工時(shí)來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長!狈▏鴦诠げ抗家豁(xiàng)研究報(bào)告,稱35小時(shí)工作制在1998至2002年為法國創(chuàng)造了35萬個(gè)就業(yè)崗位。但去年法國議會(huì)委員會(huì)的一份報(bào)告卻指出,35小時(shí)工作制使法國經(jīng)濟(jì)每年損失130億美元。這一結(jié)果,令人對35小時(shí)工作制的實(shí)際效用產(chǎn)生懷疑。
過去20年中,歐洲整體增長速度減緩,失業(yè)率居高不下。在法國,設(shè)立35小時(shí)工作制的初衷是為了提高就業(yè),但如今,法國政界不得不承認(rèn),依靠縮短工時(shí)無法真正增加就業(yè)機(jī)會(huì)。部分雇主為了達(dá)到收支平衡,停止給員工加薪。法國財(cái)長布雷東表示:“(縮短工時(shí))本意是擴(kuò)大就業(yè),結(jié)果卻降低了工資!
目前,丹麥政府規(guī)定,無業(yè)年輕人不能拒絕工作機(jī)會(huì),否則將受到適當(dāng)懲罰。這一政策目前在歐洲流行起來,逐漸得到各國政府認(rèn)可。
對歐洲人來說,二戰(zhàn)后發(fā)展起來的勞動(dòng)市場政策和工作觀念已經(jīng)舉步不前,如今也許不得不試圖改變。