歐盟官員稱不會對中國鞋增收災難性反傾銷稅

    歐盟在本月做出拒絕承認中國13家鞋企“市場經(jīng)濟地位”決定后，近日又在意大利、法國、西班牙等成員國的壓力下，加快了對中國鞋類產(chǎn)品的反傾銷調查。歐盟貿(mào)易專員曼德爾森已啟程前往意大利，聽取有關歐洲鞋類產(chǎn)品生產(chǎn)商的意見。

    據(jù)記者了解，目前歐盟委員會貿(mào)易總司正在就有關數(shù)據(jù)進行最后的核查和匯總，以確定中國鞋類產(chǎn)品“傾銷事實”是否成立，并將在23日左右提交最終調查報告。

    如報告結果證實“傾銷事實”成立，曼德爾森將在下周與委員辦公室、貿(mào)易總司等相關部門官員召開專門會議，根據(jù)“傾銷事實”對歐盟同業(yè)乃至對整個歐盟經(jīng)濟造成的損害程度，商討對有關中國鞋類產(chǎn)品增收反傾銷稅的額度。

    曼德爾森身邊工作人員對記者透露，目前的形勢對中國鞋類產(chǎn)品非常不利。首先，由于歐盟認定中國鞋企不具有“市場經(jīng)濟地位”，因此在認定有關企業(yè)是否在以“低于成本價”的價格在歐盟市場進行傾銷的事實上，需要參考第三國的生產(chǎn)價格。但眾所周知，中國的勞動力價格優(yōu)勢是其他國家無法比擬的，一旦參照第三國生產(chǎn)價格，則中國鞋企的所謂“傾銷事實”很容易成立。

    其次，與紡織品類似，中國鞋類產(chǎn)品出口商為搶奪市場，存在惡性降價競爭的現(xiàn)象，有關產(chǎn)品的出口價格被進一步壓低。第三，隨著出口價格下跌，企業(yè)的利潤空間縮小，而個別中國鞋企為增收“另辟蹊徑”，在填寫出口報關單時虛報商品價格，甚至于有些虛報的價格比商品的出廠成本價還低，以此逃避關稅。該官員稱，盡管歐盟對第三種現(xiàn)象有所了解，但出口報關單上的數(shù)據(jù)勢必將給認定傾銷事實以口實。

    記者在西班牙采訪時，從當?shù)厝A人從業(yè)者那里了解的情況一樣，在中國紡織品、鞋和日雜等低端商品的出口上，惡性價格競爭和虛報關稅的現(xiàn)象的確存在，而且在部分領域還相當普遍。以2004年西班牙“9·17”燒鞋事件為例，部分鞋商出口時虛報商品價格的短視，給事后的經(jīng)濟索賠問題制造了極大困難，華人鞋商們只能認吃“啞巴虧”，造成巨額的經(jīng)濟損失無法追回。

    有歐盟官員對記者表示，與紡織品問題一樣，歐盟生產(chǎn)商和進口商，以及分別代表兩者利益的成員國，意見嚴重分歧。曼德爾森在處理中國鞋類產(chǎn)品是否存在傾銷問題上，勢必將吸取紡織品上的教訓，更加廣泛地聽取各方意見，安撫各方情緒。據(jù)該官員估計，即便在種種不利條件下，歐盟認定中國鞋類產(chǎn)品的“傾銷事實”成立，歐盟委員會也會選擇采取比較折中的辦法，征收的反傾銷稅額度“應當不是災難性的”。