對中國鞋說“不”：歐盟手里的牌并不多

　　近來，中國鞋再次成為國際市場關(guān)注的焦點。有消息稱，在對中國和越南的皮鞋、運動鞋及其他鞋類展開一系列反傾銷調(diào)查后，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森本周將向歐盟成員國建議，對中國和越南出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品加征低于20%的反傾銷稅。

　　令人稍感意外的是，針對中國鞋的貿(mào)易保護主義政策還未真正獲得全面認可和執(zhí)行，就導致了歐盟內(nèi)部的激烈內(nèi)訌。德國制鞋工業(yè)總會在消息傳出后，立刻表明了堅決反對的鮮明立場，它們認為醞釀中的歐盟貿(mào)易新政策將會導致歐盟市場上鞋類商品價格的全面飆升，從而損害區(qū)域內(nèi)廣大零售商和消費者的整體利益。在中歐貿(mào)易博弈中，歐盟的“不戰(zhàn)自亂”耐人尋味，究竟是什么原因讓歐盟如此舉棋不定？《第一財經(jīng)日報》2月23日一篇名為《“中國造”耐克何以免遭歐盟反傾銷大棒》的文章，為我們提供了一個有趣而不失理性的答案——在布魯塞爾，有1.5萬名職業(yè)說客在中歐貿(mào)易交涉中發(fā)揮著重要橋梁作用。值得深思的是，如果歐盟政策制定者真的能夠被說服放棄對中國鞋的貿(mào)易制裁，那么讓他們動搖的“軟肋”到底是什么？

　　進行一下?lián)Q位思考不難發(fā)現(xiàn)，歐盟政策制定者對使用貿(mào)易大棒的猶豫不定，很大程度上是因為他們無法尋找到一個包容貿(mào)易保護主義政策的有效政策搭配組合。歐盟現(xiàn)在的經(jīng)濟寫真就是整體復蘇勢頭尚不強勁，通貨膨脹暫屬溫和，就業(yè)狀況還不樂觀，區(qū)域不平衡尤為突出，在如此背景下，如果貿(mào)然使用偏向保守的貿(mào)易政策，歐盟政策制定者將很難對貿(mào)易受限產(chǎn)生的負面影響進行善后。畢竟，為了保證保守貿(mào)易政策的有效性，歐盟必須全面使用偏緊的財政政策防止“雙赤字”的互促共生，并采用偏松的貨幣政策來保障經(jīng)濟復蘇的維持。而這兩項搭配政策的轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)實中都不太可能發(fā)生。

　　不要忘記，歐盟只是一個區(qū)域貨幣經(jīng)濟同盟，而不是一個真正意義上的國家。至少在現(xiàn)在，歐盟沒有統(tǒng)一的財政政策，這意味著在歐盟內(nèi)部實行整體劃一的偏緊財政政策本就十分困難，而以德國為首的許多歐盟成員國財政赤字本又十分龐大，根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局2月22日公布的數(shù)字，2005年德國的財政赤字為745億歐元，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.3％，這一數(shù)字已經(jīng)連續(xù)4年超標，在如此赤字財政傾向之下想要驟然轉(zhuǎn)變財政政策實屬不易。

　　在貨幣政策方面，雖然歐洲央行能夠在歐元區(qū)內(nèi)使用統(tǒng)一的貨幣政策，但在全球升息浪潮之下，歐盟在利率本就相對較低的情況下如若放松銀根，逆流而上，只能帶來資本大量流出、通貨膨脹不斷抬頭的金融苦果。

　　就算歐盟政策制定者能夠無視貿(mào)易保護主義對消費者、零售商帶來的微觀利益受損，他們也難免會在痛下重手之前躊躇再三，畢竟他們需要細細估量自己是否有能力通過相應政策搭配來將貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變的陣痛降至最小。無論如何，他們手里的牌并不多，所以，對中國鞋說“不”，歐盟還需要更多的勇氣。