福建省政府出臺１３條新政策促就業(yè)

    近日，福建省政府出臺《貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》，決定以稅費減免、就業(yè)援助等13條更加積極的就業(yè)新政策促進充分就業(yè)。 
    ●稅費減免 持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額內依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，最長不超過3年。 
    商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應期限內定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，期限最長不超過3年。 
    ●財政投入 各級政府要根據(jù)就業(yè)形勢變化，調整財政支出結構，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預算，主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社保補貼等。 
    ●小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款 持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目擴大貸款規(guī)模。對利用上述兩類貸款從事微利項目的，由設區(qū)市財政據(jù)實全額貼息（展期不貼息）。對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由設區(qū)市財政給予50％的貼息。 
    符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，在新增崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過100萬元。 
    ●就業(yè)援助 各級政府要把持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對象，作為就業(yè)援助的重點。依托街道社區(qū)提供有效的就業(yè)服務；政府投資開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排就業(yè)困難對象，并提供適當比例的崗位補貼。 
    ●社保補貼 商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），在新增崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)在相應期限內給予社保補貼，最長不超過3年。 
    在政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難對象，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際招用的人數(shù)，在相應的期限內給予社保補貼。就業(yè)困難對象中的“4050”人員在公益性崗位工作超過3年的，社保補貼期限可按工作期限相應延長。對2005年底前核準社保補貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。 
    持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員（即女40周歲以上、男50周歲以上，計算年齡的時間截至2007年底）靈活就業(yè)后，申報就業(yè)并參加社保的，給予一定數(shù)額的社保補貼，最長不超過3年。 
    ●公共就業(yè)服務 對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，及進城登記求職的農(nóng)村勞動者，公共就業(yè)服務機構要提供免費的職業(yè)介紹服務。 
    ●促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè) 取消農(nóng)村勞動力進城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，完善農(nóng)村勞動者進城務工、跨地區(qū)就業(yè)和就地轉移就業(yè)合法權益保障的政策措施。有條件的市（縣、區(qū)）要開展城鄉(xiāng)一體化勞動力市場試點。 
    ●職業(yè)技能培訓 對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員及進城務工的農(nóng)村勞動者，提供一次性職業(yè)培訓補貼。對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，并提供開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制的指定工種）、生活確有困難的，可申領一次性職業(yè)技能鑒定補貼。 
    ●社區(qū)平臺 依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建立再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象實施重點幫助。 
    ●失業(yè)調控 國企實施重組改制和關閉破產(chǎn)，職工安置方案須經(jīng)職工代表大會或職工大會討論通過，凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不落實的企業(yè)，不得進入重組改制和破產(chǎn)程序。 
    企業(yè)成規(guī)模裁員，裁員方案要經(jīng)職工代表大會討論；一次性裁員超過一定數(shù)量和比例，要事前向當?shù)卣�府報告。凡不能依法支付解除勞動合同�?jīng)濟補償金并妥善解決企業(yè)拖欠職工債務的，不得裁員。 
    ●主輔分離 繼續(xù)鼓勵國有大中型企業(yè)進行主輔分離、輔業(yè)改制，對于產(chǎn)權明晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權多元化、吸納原企業(yè)富余人員達30％以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的，經(jīng)有關部門認定、同級稅務部門審核，3年內免征企業(yè)所得稅。 
    ●社會保障 切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社保關系接續(xù)工作；逐步完善城鎮(zhèn)個體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保政策，為進城務工農(nóng)村勞動者提供必要的社會保障。 
    ●勞務派遣 建立勞務派遣行政許可制度，積極探索勞務派遣社會化、市場化路子。完善勞務派遣獎勵扶持機制。（藍云、原仁開）