專家建議：公務(wù)員收入分配應(yīng)按崗位定薪

　　針對(duì)中央即將推出改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序的系列舉措，記者昨日采訪了廣州市內(nèi)多名基層公務(wù)員，他們對(duì)收入分配將向基層傾斜的改革均表示贊同。而中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師蔡立輝表示公務(wù)員收入分配應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容、職責(zé)、難易程度、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)估結(jié)果來(lái)按崗位定薪。

　　基層公務(wù)員期盼改革根據(jù)中共中央政治局研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問(wèn)題的會(huì)議精神，要按照《公務(wù)員法》規(guī)定建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，努力解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，逐步縮小地區(qū)間收入差距，適當(dāng)向基層傾斜。

　　服務(wù)于廣州市內(nèi)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)多年的公務(wù)員小江表示，隨著廣州市部分區(qū)、市（縣級(jí)）都在對(duì)分配制度進(jìn)行調(diào)整，目前在市級(jí)行政區(qū)內(nèi)也就是區(qū)和區(qū)之間的公務(wù)員收入差距并不大，但是在分配領(lǐng)域向基層傾斜的力度，廣州做得還并不夠，多數(shù)基層公務(wù)員干著繁重的工作，在收入上卻無(wú)法體現(xiàn)�，F(xiàn)在中央提出了這樣一個(gè)改革方向，肯定會(huì)得到包括他在內(nèi)的基層公務(wù)員的普遍歡迎。

　　現(xiàn)行部門間分配不均作為長(zhǎng)期研究行政管理的專家，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師蔡立輝教授向記者表示，目前我國(guó)公務(wù)員收入分配存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在公務(wù)員收入分配獲得的薪酬待遇與其他行業(yè)（尤其是一些國(guó)有壟斷行業(yè)）的收入比較，顯得相對(duì)少、不合理；但是，體現(xiàn)收入的其他隱形的分配形式多。這樣一來(lái)，不僅進(jìn)一步加大了不同政府部門之間的收入分配趨向更加的不均衡，也使得部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)的其中一個(gè)重要工作就是為本部門的工作人員創(chuàng)收，進(jìn)一步加劇了部門利益、加劇了腐敗，進(jìn)入了一個(gè)惡性的循環(huán)當(dāng)中。

　　此外，現(xiàn)行的分配制度存在的另一個(gè)主要問(wèn)題，存在著干多干少、干好干壞都一樣的現(xiàn)象，導(dǎo)致公務(wù)員隊(duì)伍缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制。而一旦將公務(wù)員的分配制度適度向基層傾斜，并建立一套科學(xué)的分配方式，勢(shì)必會(huì)對(duì)現(xiàn)有的公務(wù)員隊(duì)伍尤其是基層干事的公務(wù)員以鼓舞，即提升了政府效能，又在一定程度上減少了腐敗。

　　收入分配取消長(zhǎng)官意志蔡立輝教授表示，公務(wù)員收入分配地區(qū)之間差異不平衡，長(zhǎng)久以來(lái)就已經(jīng)確定的地區(qū)差異一直沒(méi)有發(fā)生什么變化，確定合理的地區(qū)之間收入分配差異的根據(jù)不科學(xué)，導(dǎo)致地區(qū)差異不合理。在這樣的現(xiàn)實(shí)狀況下，國(guó)家決定了逐步縮小地區(qū)差異的改革方向，是適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的。

　　蔡立輝教授表示，公務(wù)員收入分配應(yīng)根據(jù)崗位上的內(nèi)容、職責(zé)、難易程度、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)估結(jié)果來(lái)確定崗位的收入分配標(biāo)準(zhǔn)。但目前在實(shí)際中，沒(méi)有嚴(yán)格、科學(xué)、具有可操作性的工作分析，長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)行就行、說(shuō)不行就不行，使普通公務(wù)員工作缺乏主動(dòng)性、積極性。（王道斌）