廣州社平工資上調引發(fā)連串反應

　　廣州市最新公布的2005年社平工資2820元，比上年增長235元。這個簡單的數字對許多人來說也許并不敏感。但實際上不管2820元的社平工資是怎么計算出來的，它的直接后果就是，會在7月份引起一連串的反應，比如職工繳納的社保費會有所增加，不過，與此同時，醫(yī)保可報銷額度、一次性撫恤金、最低工資標準也會相應提高。
　　在東風路某醫(yī)院進行化療的劉阿姨，這一段時間特別關注養(yǎng)老金政策的調整�！耙郧拔也幌矚g看數字，但是現在對社平工資調整特別敏感。作為一名醫(yī)保病人，我特別希望社平工資可以更高些，因為那意味著我可以通過醫(yī)保報銷更多的醫(yī)藥費”。
　　迫切期待
　　癌癥患者想多報銷一萬元
　　今年3月，劉阿姨因患乳腺癌住進醫(yī)院，醫(yī)院給她的治療方案是:先做4次化療，然后手術，術后再做2次化療，然后還要做放療。
　　以每次化療1萬元計算，加上3萬元手術費和1萬元的放療費，劉阿姨治愈乳腺癌的醫(yī)藥費用需要10萬元。
　　“雖然參加了醫(yī)保，但是我還是很擔心醫(yī)藥費如果太高，畢竟醫(yī)保有一個額度封頂問題，如果社平工資提高了，那也就是說醫(yī)保封頂額度也提高了啊�！�
　　劉阿姨說，她自己算過，如果到了7月份，按照新社平工資2820計算，“可以報銷的醫(yī)保支付額度提高了1萬多元�！比缤瑒�阿姨的認識一樣，社平工資這個讓普通市民陌生的經濟概念，正開始慢慢改變后者的生活。
　　就在一年一度的養(yǎng)老金調整前夕，昨天，廣州媒體報道了一條消息，由于廣東省將實行新的養(yǎng)老金計發(fā)制度，因此廣州養(yǎng)老金將暫緩調整。
　　影響一
　　7月后退休養(yǎng)老金有提高
　　廣州市勞動保障局養(yǎng)老保險處處長陳敏說，根據養(yǎng)老保險政策規(guī)定，養(yǎng)老金在每年7月份進行調整，所以上年度社平工資增長，將意味著養(yǎng)老金也會隨之調整。
　　陳敏表示，社平工資對養(yǎng)老保險的影響，主要體現在兩個方面:首先是今年7月1日以后的退休人員，其養(yǎng)老金中基礎養(yǎng)老金部分將和新公布的社平工資掛鉤，基礎養(yǎng)老金提高，當然養(yǎng)老金總量就會有增加。另外一個影響就是已經退休人員，其養(yǎng)老金已經建立了正常的調整機制。
　　對于目前正在的參保人員來講，新的養(yǎng)老金計發(fā)制度和社平工資調整，究竟可以帶來什么好處呢？按照國家勞動保障部有關政策，激勵因素更加明顯:繳費基數高、繳費額多、繳費時間長，基礎養(yǎng)老金就會越高。參保年限越長，那么基礎養(yǎng)老金部分就會越多。
　　舉個例子，如果參保人在領取養(yǎng)老金前參加了25年養(yǎng)老保險，那么，他在領取養(yǎng)老金時，其基礎養(yǎng)老金就是當年社平工資的25%;如果參保30年，基礎養(yǎng)老金部分就占據了社平工資的30%。
　　假設張三和李四都將在今年7月2日退休并開始領取養(yǎng)老金，但是由于張三此前參加養(yǎng)老保險年限是25年，李四此前參加養(yǎng)老保險是35年，那么，他們所領取養(yǎng)老金中基礎養(yǎng)老金部分將有所不同，按社平工資月2820元計算，那么張三今年8月份領取的養(yǎng)老金中，其基礎養(yǎng)老金是705元，而李四養(yǎng)老金中，基礎養(yǎng)老金就是987元，再加上個人賬戶里的錢，很明顯可以看出，張三和李四盡管同時退休，但是他們每個月所領取的養(yǎng)老金差別甚大。
　　影響二
　　醫(yī)�？蓤箐N額度增1萬元
　　廣州市勞動保障局醫(yī)療保險處處長陳泰龍表示，社平工資提高，對于廣州市230萬參加醫(yī)保的人員來講，最大的益處在于，從今年7月起到2007年6月底這一社保年度里，基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額將比眼下的額度增加10280元。
　　如果再加上重大疾病醫(yī)療補助，參保人員在這一年度里，最高可以報銷的醫(yī)療費用，可以達到285360元。
　　“按照規(guī)定，廣州市基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付額度，是按社平工資4倍給予報銷的。眼下社平工資是每月2585元，參保人員可以報銷的醫(yī)保費用是124080元。
　　但在今年7月1日后的新社保年度里，由于社平工資每月上漲到2820元，那么意味著參保人員屆時可以報銷的醫(yī)療費最高限額可以達到135360元，相比較，新增的報銷額度實則增加了10280元。
　　影響三
　　一次性撫恤金凈增10800元
　　廣州市勞動保障局工傷和生育保險處副處長陳卓敏說，社平工資提高，對工傷保險待遇也帶來相應調整，主要包括因工死亡喪葬費、因工死亡一次性撫恤金和傷殘津貼等項和工傷有關的工傷保險待遇。
　　陳卓敏表示，職工因工死亡的，涉及的喪葬費和一次性撫恤金兩項由工傷保險基金支付的待遇，都將上漲。職工因工死亡喪葬費是按上年度月社平工資為基數，一次性給予6個月的支付額度�！卑船F在月社平工資2585元計算，總計6個月的死亡喪葬費是15310元，但是從今年7月起，因為月社平工資每月漲了235元，那么死亡喪葬費總計增加了1410元。
　　陳卓敏同時補充，傷殘職工在停工留薪期內因工導致死亡的，也可享受此項待遇。
　　和死亡喪葬費增加了1410元相比，一次性撫恤金增加的額度則更多。陳卓敏表示，一次性撫恤金是按上年度月社平工資給予48個月一次性支付，其家屬可以獲得的一次性撫恤金從今年7月開始，將比現在凈增10800元。
　　按照有關規(guī)定，傷殘職工在停工留薪期內因工導致死亡，或者一至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，也可以享受這項待遇。
　　影響四
　　最低工資有望調至800元
　　按照國際通行的最低工資是社會平均月工資40%~60%的標準，根據此前廣東省確定今年調整最低工資標準的分類目標的報道，廣州很有可能執(zhí)行廣東省的一類標準，即由早先的684元/月提高到800元/月。在崗職工最低工資標準由1993年開始確定，至今已6次調整，去年由每人每月510元調整為684元，相當于1993年標準的2.74倍。對于這一猜測，廣州市有關方面負責人表示，最低工資是兩年調整一次，但是調整主動權是掌握在省里。
　　社平工資間接影響著另外一群人，那就是廣州市領取低保的數萬市民。一種說法是，社平工資以及物價等因素，影響最低生活保障標準的調整。從2005年4月1日起，廣州市“老八區(qū)”和廣州經濟技術開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準調高10%，即由每人每月300元調整為330元。該標準在全國城市名列前茅。
　　廣州市從1995年7月起開始實施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，范圍從傳統(tǒng)的救濟“三無”對象范圍逐漸擴大到無業(yè)人員、失業(yè)人員、退休人員家庭，是全國最早實施該制度的城市之一。1995年市區(qū)最低生活保障金為200元，1997年升為240元，1999年再次調整為300元。
　　影響五
　　參保繳費略有提高
　　廣州市勞動保障局有關負責人表示，與舊的制度相比，新的養(yǎng)老金計發(fā)制度依然以社平工資為繳費基數，只不過，新辦法與社平工資調整關系更密切。
　　不可否認，社平工資的增長，意味著所有參加社保的市民7月后繳費標準將上調，同時，其也給個體工商戶等靈活就業(yè)人員及困難企業(yè)參保繳費帶來壓力。
　　目前，廣州市規(guī)定各種用工單位支付的最低工資標準是684元/月。在2005年度社平工資比2004年增長的情況下，個體參保者中的下崗職工及低技術人群繳費過高就難以承受。同樣，大幅度提高的社平工資給企業(yè)繳費帶來了巨大壓力，同時使企業(yè)經營成本上升。
　　陳泰龍同時表示，因為廣州市同時規(guī)定了靈活就業(yè)人員也可以參加醫(yī)保，其個人繳費標準是按社平工資的4%進行繳交。
　　為此，幫街坊做清潔工的張阿姨算了一筆賬，“靈活就業(yè)人員現在按2535元社平工資計算，每個月繳交的醫(yī)保參保費用是103.4元，但是從7月份起按新的社平工資2820計算，那么其每月個人繳納的費用就增加到了112.8元，這意味著每位靈活就業(yè)人員每月繳的醫(yī)保費上漲了9.4元。而養(yǎng)老保險每月要多交29.4元。
　　社平工資關乎生活
　　社平工資，是指一定區(qū)域內的城鎮(zhèn)就業(yè)職工全部合法勞動所得的平均值。
　　廣州市勞保局勞資處有關負責人介紹，社平工資是衡量一個城市的居民生活、消費水平的重要指標，也是很多社會福利的基礎。比如廣州市各項社會保險的制定，就是以社平工資為基數的。社平工資高，相應的社會保障福利也就多。
　　社平工資每年調一次，近幾年來，廣州市的社平工資一直穩(wěn)中有升，相應地，社會保障將直接受到影響，與此同時，最低生活工資標準和低保等也將受到間接影響。相應地，由于繳費標準調整，參保人員相關參保費用也將略有增加。
　　廣州最近6年社平工資
　　年份 月平均工資
　　2000年 1581元
　　2001年 1845元
　　2002年 2092元
　　2003年 2353元
　　2004年 2585元
　　2005年 2820元
　　廣州市低保金調整情況
　　年份 標準
　　1995年 200元/月
　　1997年 240元/月
　　1999年 300元/月
　　2005年 330元/月