高技能人才全國(guó)流動(dòng)不用愁 養(yǎng)老保險(xiǎn)跟著走
中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。意見分為七部分十九條,約7000字。
意見提出,要逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。到“十一五”期末,高級(jí)技工水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25%以上,其中技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到5%以上,力爭(zhēng)到2020年,使我國(guó)高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的格局。
大型企業(yè)根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)規(guī)劃
意見強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量開展高技能人才培養(yǎng)工作。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要,健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。在國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育、實(shí)施國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程中,突出高技能人才培養(yǎng)工作。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院的培訓(xùn)基地作用。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育和培訓(xùn),充分發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體在高技能人才培養(yǎng)中的作用。建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度和高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,加快高技能人才培養(yǎng)步伐。結(jié)合國(guó)家重大工程和重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施,以及重大技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新培養(yǎng)高技能人才。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的新產(chǎn)業(yè)工人中高技能人才的培養(yǎng)力度。
以企業(yè)行業(yè)為主體,開辟高技能人才培養(yǎng)的多種途徑。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,做好需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃,提出本行業(yè)高技能人才合理配置標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)本行業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作。各類企業(yè)特別是大型企業(yè)(集團(tuán)),應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需要制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃,并納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。機(jī)關(guān)事業(yè)單位也要結(jié)合各自實(shí)際,做好本部門本單位的高技能人才培養(yǎng)工作。
參加緊缺工種培訓(xùn)企業(yè)給予一定補(bǔ)貼
意見強(qiáng)調(diào),支持企業(yè)為職業(yè)院校建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)行校企合作的定向培訓(xùn)費(fèi)用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)積極開展校企合作承擔(dān)實(shí)習(xí)見習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè),由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加當(dāng)?shù)鼐o缺職業(yè)(工種)高級(jí)技能以上培訓(xùn),獲得相應(yīng)職業(yè)資格且被企業(yè)聘用的人員,企業(yè)可給予一定的培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。
大力加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作,積極推行職業(yè)資格證書制度,進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制,加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的高技能人才評(píng)價(jià)體系。積極探索高技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的實(shí)施辦法。
健全高技能人才崗位使用機(jī)制。進(jìn)一步推行技師、高級(jí)技師聘任制度。進(jìn)一步完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)用人單位完善培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)對(duì)高技能人才在聘任、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、休假、出國(guó)進(jìn)修等方面,制定相應(yīng)的鼓勵(lì)辦法;對(duì)到企業(yè)技能崗位工作的各類職業(yè)院校畢業(yè)生,應(yīng)合理確定工資待遇;對(duì)參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新,并作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才,可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中,通過獎(jiǎng)金等多種形式給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才。以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向,企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體,輔以必要的社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的高技能人才給予崇高榮譽(yù)并實(shí)行重獎(jiǎng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并參照高層次人才有關(guān)政策確定相應(yīng)待遇。
鼓勵(lì)人才通過兼職服務(wù)方式發(fā)揮作用
建立健全高技能人才柔性流動(dòng)和區(qū)域合作機(jī)制,鼓勵(lì)高技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)高技能人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控,采取有效措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高技能人才面向西部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)。建立健全高技能人才流動(dòng)服務(wù)體系,完善高技能人才信息發(fā)布制度,定期發(fā)布高技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息,引導(dǎo)高技能人才遵循市場(chǎng)規(guī)律合理流動(dòng)。高技能人才跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金按規(guī)定轉(zhuǎn)移。具備條件的企業(yè),應(yīng)積極探索為包括生產(chǎn)、服務(wù)一線的高技能人才在內(nèi)的各類人才建立企業(yè)年金制度和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
意見要求,加大資金投入力度,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措的高技能人才投入機(jī)制。地方各級(jí)政府要按規(guī)定合理安排城市教育費(fèi)附加的使用,對(duì)高技能人才培養(yǎng)給予支持。要從國(guó)家安排的職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,擇優(yōu)支持高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校。將高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)納入國(guó)家支持職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)(職工工資總額的1.5%-2.5%),加大高技能人才培養(yǎng)投入。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn),應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提取職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證高技能人才培養(yǎng)的需要。鼓勵(lì)社會(huì)各界和海外人士對(duì)高技能人才培養(yǎng)提供捐贈(zèng)和其他培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)和個(gè)人對(duì)高技能人才培養(yǎng)進(jìn)行捐贈(zèng),按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和參與校企合作培養(yǎng)高技能人才的職業(yè)院校提供融資服務(wù)。各類職業(yè)院?砂凑崭呒寄苋瞬艑(shí)際培養(yǎng)成本提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)物價(jià)部門核定后向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。意見分為七部分十九條,約7000字。
意見提出,要逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。到“十一五”期末,高級(jí)技工水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25%以上,其中技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到5%以上,力爭(zhēng)到2020年,使我國(guó)高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的格局。
大型企業(yè)根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)規(guī)劃
意見強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量開展高技能人才培養(yǎng)工作。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要,健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。在國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育、實(shí)施國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程中,突出高技能人才培養(yǎng)工作。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院的培訓(xùn)基地作用。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育和培訓(xùn),充分發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體在高技能人才培養(yǎng)中的作用。建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度和高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,加快高技能人才培養(yǎng)步伐。結(jié)合國(guó)家重大工程和重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施,以及重大技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新培養(yǎng)高技能人才。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的新產(chǎn)業(yè)工人中高技能人才的培養(yǎng)力度。
以企業(yè)行業(yè)為主體,開辟高技能人才培養(yǎng)的多種途徑。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,做好需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃,提出本行業(yè)高技能人才合理配置標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)本行業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作。各類企業(yè)特別是大型企業(yè)(集團(tuán)),應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需要制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃,并納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。機(jī)關(guān)事業(yè)單位也要結(jié)合各自實(shí)際,做好本部門本單位的高技能人才培養(yǎng)工作。
參加緊缺工種培訓(xùn)企業(yè)給予一定補(bǔ)貼
意見強(qiáng)調(diào),支持企業(yè)為職業(yè)院校建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)行校企合作的定向培訓(xùn)費(fèi)用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)積極開展校企合作承擔(dān)實(shí)習(xí)見習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè),由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加當(dāng)?shù)鼐o缺職業(yè)(工種)高級(jí)技能以上培訓(xùn),獲得相應(yīng)職業(yè)資格且被企業(yè)聘用的人員,企業(yè)可給予一定的培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。
大力加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作,積極推行職業(yè)資格證書制度,進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制,加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的高技能人才評(píng)價(jià)體系。積極探索高技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的實(shí)施辦法。
健全高技能人才崗位使用機(jī)制。進(jìn)一步推行技師、高級(jí)技師聘任制度。進(jìn)一步完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)用人單位完善培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)對(duì)高技能人才在聘任、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、休假、出國(guó)進(jìn)修等方面,制定相應(yīng)的鼓勵(lì)辦法;對(duì)到企業(yè)技能崗位工作的各類職業(yè)院校畢業(yè)生,應(yīng)合理確定工資待遇;對(duì)參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新,并作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才,可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中,通過獎(jiǎng)金等多種形式給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才。以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向,企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體,輔以必要的社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的高技能人才給予崇高榮譽(yù)并實(shí)行重獎(jiǎng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并參照高層次人才有關(guān)政策確定相應(yīng)待遇。
鼓勵(lì)人才通過兼職服務(wù)方式發(fā)揮作用
建立健全高技能人才柔性流動(dòng)和區(qū)域合作機(jī)制,鼓勵(lì)高技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)高技能人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控,采取有效措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高技能人才面向西部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)。建立健全高技能人才流動(dòng)服務(wù)體系,完善高技能人才信息發(fā)布制度,定期發(fā)布高技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息,引導(dǎo)高技能人才遵循市場(chǎng)規(guī)律合理流動(dòng)。高技能人才跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金按規(guī)定轉(zhuǎn)移。具備條件的企業(yè),應(yīng)積極探索為包括生產(chǎn)、服務(wù)一線的高技能人才在內(nèi)的各類人才建立企業(yè)年金制度和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
意見要求,加大資金投入力度,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措的高技能人才投入機(jī)制。地方各級(jí)政府要按規(guī)定合理安排城市教育費(fèi)附加的使用,對(duì)高技能人才培養(yǎng)給予支持。要從國(guó)家安排的職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,擇優(yōu)支持高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校。將高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)納入國(guó)家支持職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)(職工工資總額的1.5%-2.5%),加大高技能人才培養(yǎng)投入。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn),應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提取職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證高技能人才培養(yǎng)的需要。鼓勵(lì)社會(huì)各界和海外人士對(duì)高技能人才培養(yǎng)提供捐贈(zèng)和其他培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)和個(gè)人對(duì)高技能人才培養(yǎng)進(jìn)行捐贈(zèng),按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和參與校企合作培養(yǎng)高技能人才的職業(yè)院校提供融資服務(wù)。各類職業(yè)院?砂凑崭呒寄苋瞬艑(shí)際培養(yǎng)成本提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)物價(jià)部門核定后向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用。
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