俄輕工業(yè)危機(jī)嚴(yán)重 2/3鞋子為非法產(chǎn)品

    俄總理弗拉德科夫15日在政府輕工業(yè)發(fā)展問題會(huì)議上指出，民族輕工業(yè)發(fā)展相當(dāng)緩慢，技術(shù)落后、人才完全流失、就業(yè)崗位減少、生產(chǎn)下降、走私品比例較大等問題嚴(yán)重，市場(chǎng)上三分之二的鞋和服裝是非法產(chǎn)品，必須盡快采取有針對(duì)性的、系統(tǒng)的合理措施，大力發(fā)展輕工業(yè)，擺脫危機(jī)。

    輕工業(yè)系統(tǒng)規(guī)模較大，包括17個(gè)次工業(yè)領(lǐng)域，在全國各地有1.4萬個(gè)企業(yè)和組織，其中包括1437家大中型企業(yè)，全部私有化，總就業(yè)人數(shù)55萬人，絕大部分是女性(80%)，消費(fèi)品市場(chǎng)主要采用零售交易，批發(fā)貿(mào)易事實(shí)上缺乏，資金周轉(zhuǎn)較快，每年2-4次。

    1990年，輕工業(yè)在俄整體工業(yè)規(guī)模中的比例為11.9%，現(xiàn)在降為不足1%，生產(chǎn)還在繼續(xù)下降。2005年各類輕工業(yè)生產(chǎn)仍在下降，其中紡織和針織品生產(chǎn)下降1.5%，皮革、皮革制品和鞋類生產(chǎn)下降2.7%，尼龍纖維加工生產(chǎn)下降23.6%。

    俄總理指出，各類輕工業(yè)生產(chǎn)不斷下降的主要原因是市場(chǎng)機(jī)制不完善、法制不健全、生產(chǎn)潛力低下，結(jié)果導(dǎo)致市場(chǎng)嚴(yán)重失衡，走私品規(guī)�？涨熬薮�，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降。

    現(xiàn)在，民族輕工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是建立完善、規(guī)范的消費(fèi)品市場(chǎng)，打擊產(chǎn)品走私。現(xiàn)在有600多項(xiàng)聯(lián)邦法律和地方法規(guī)協(xié)調(diào)消費(fèi)品市場(chǎng)出現(xiàn)的各種問題，這些法規(guī)經(jīng)常互相沖突，造成市場(chǎng)混亂，漏洞較多，結(jié)果現(xiàn)在市場(chǎng)上62%的鞋和服裝等輕工產(chǎn)品是地下生產(chǎn)或非法進(jìn)口的，聯(lián)邦中央和各地政府必須盡快完善相應(yīng)的法制體系。2004年12月17日俄政府通過的刺激生產(chǎn)的決議效果顯著，使輕工企業(yè)商品生產(chǎn)增長11.6%，2005年達(dá)到了1357億盧布的規(guī)模，今年第一季度紡織和針織品生產(chǎn)增長9.6%，皮革、皮革制品和鞋類生產(chǎn)增長11.8%。2005年輕工企業(yè)整體首次贏利，達(dá)到7億2470萬盧布，57%的企業(yè)擺脫虧損現(xiàn)狀。

    與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相比，輕工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格增長較慢，年均4-5%。許多企業(yè)設(shè)備嚴(yán)重老化，只能通過信貸和自籌資金進(jìn)行維護(hù)和更新，每年機(jī)器和設(shè)備更新率不超過3-4%，發(fā)達(dá)國家技術(shù)設(shè)備的年更新率為14-16%。企業(yè)生產(chǎn)潛力低下，特別是中小企業(yè)，只能投入微薄的企業(yè)利潤維持和擴(kuò)大生產(chǎn)，無法順利發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致在市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長的情況下，民族企業(yè)的份額卻在不斷減少，競(jìng)爭(zhēng)力下降。2005年，俄政府決定對(duì)進(jìn)口技術(shù)設(shè)備實(shí)施零關(guān)稅優(yōu)惠政策，結(jié)果去年一年企業(yè)用于設(shè)備更新的支出就超過30億盧布，同時(shí)吸引了3300萬美元的外部投資。為降低非法產(chǎn)品流入量，俄政府今年1月23日通過第29號(hào)決議，把公民進(jìn)出國隨身攜帶物品重量由50千克降至35千克，加大邊境檢查力度，成效顯著。

    為更好地促進(jìn)民族輕工業(yè)的發(fā)展，俄政府正在制訂相應(yīng)的系統(tǒng)計(jì)劃，要求各部門、各聯(lián)邦主體、各科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)共同努力，建設(shè)健康的消費(fèi)品市場(chǎng)，刺激投資，發(fā)展原料基礎(chǔ)，擴(kuò)大出口，培訓(xùn)人才，切實(shí)擺脫危機(jī)。