歐盟聽證中國鞋 部分鞋企有望獲得市場經(jīng)濟地位
“聽證會辦得很好!”北京時間6月20日晚上11點,當本報記者聯(lián)系上在歐盟反傾銷訴訟中,為數(shù)家中國鞋企辯護的律師蒲凌塵時,他仍然難掩興奮。
布魯塞爾當?shù)貢r間6月20日上午10點,歐盟對華鞋品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟組織的中方代表一行,進入歐盟貿(mào)易總司辦公區(qū),參加聽證會。
據(jù)了解,自從歐盟4月做出初裁決定后,中方一直在搜集證據(jù),除了書面評議之外,這是中方自初裁之后,第一次有機會在布魯塞爾直接面對歐盟官員,詳細闡述中方“無損害抗辯”的證據(jù)和立場。
據(jù)本報獲知,歐盟目前已經(jīng)肯定將對中國鞋企反傾銷一案程序重新審查,這很有可能會在終裁時,產(chǎn)生更有利于中國企業(yè)的結(jié)果。
中方抗辯較為成功
據(jù)蒲凌塵回憶,當天出席聽證會的歐盟官員共有七人,其中包括來自在貿(mào)易總司內(nèi)部比較有影響的、主觀內(nèi)部政策和技術(shù)問題部門的官員,“其級別比之前和我們聯(lián)絡(luò)的官員要高一些。”
而當天中方的安排是,先由反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟發(fā)起人、廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌,表明中方的立場和目的;然后由律師逐條說明歐盟在此前的初裁調(diào)查過程中的違規(guī)之處;最后由中方的經(jīng)濟分析師具體說明對歐方申訴企業(yè)的分析,其結(jié)果表明,這些企業(yè)的市場萎縮與中方企業(yè)并無關(guān)系。
“不管歐盟內(nèi)部的政治環(huán)境怎樣,只要他們有法律問題,我們就可以抗辯!逼蚜鑹m說。他認為,此案目前最關(guān)鍵的點是,歐盟在此前對中國企業(yè)的抽樣缺乏代表性,同時,在未對中方企業(yè)認真審核的情況下,全部否決了中方企業(yè)的市場經(jīng)濟地位,用統(tǒng)一反傾銷稅率來取代分別稅率,“這樣的調(diào)查過程既不符合WTO的相關(guān)規(guī)定,也不符合歐盟內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定!
據(jù)稱,中方曾有人在聽證會上表示,如果歐盟堅持其錯誤的程序,中方有可能向WTO或者歐洲法院等國際機構(gòu)提出申訴。
整個聽證會歷時1個半小時,在中方陳述完畢之后,在場的歐盟官員雖然沒有做出任何解釋,但明確表示,將對中方提出的問題進行關(guān)注,同時,將重新考慮審核過程。
而歐盟派出的主持聽證會的官員,則對中方這一次抗辯大加贊賞,表示中方的陳述內(nèi)容好、組織結(jié)構(gòu)好,同時,在法律、經(jīng)濟上抓的反擊點也非常準確。
部分鞋企有望獲得市場經(jīng)濟地位
按照有關(guān)規(guī)定,歐盟在初裁之前,將對中方做一個披露,雖然中方仍然可以繼續(xù)就披露中的相關(guān)問題進行交涉,但是披露的立場基本就可以反映歐盟方面的態(tài)度。
據(jù)估計,這一次的披露大概將在7月底左右做出,10月6日,歐盟將做出最后終裁。
目前中方的法律顧問和律師仍然堅持為企業(yè)做“無損害抗辯”,即證明歐盟企業(yè)的市場份額丟失,與中方企業(yè)的出口無直接關(guān)系,因此,歐盟不應(yīng)該對中方企業(yè)征收反傾銷稅。
“現(xiàn)在如果要讓歐盟徹底不征稅是比較困難的!鄙虅(wù)部公平貿(mào)易局一位官員告訴本報記者,“我們現(xiàn)在要盡量將中方企業(yè)的損失降低至最小!
之前,商務(wù)部部長薄熙來和歐盟貿(mào)易委員曼德爾森會談時,也重點提出了歐盟對中方企業(yè)全部否定市場經(jīng)濟地位、統(tǒng)一反傾銷稅率的問題,而曼德爾森當時就表示回去重點研究中國的要求。
一位業(yè)內(nèi)律師向本報記者分析,由于歐盟內(nèi)部的零售商、進口商,以及一些北歐國家不停地向歐盟施加壓力,指責其初裁決定是錯誤的,而且歐盟此前的程序確實有不合法之處,因此,終裁的結(jié)果應(yīng)當會好于初裁,“很有可能最后會有幾家,比如2-3家企業(yè)成功取得市場經(jīng)濟地位!
這位曾經(jīng)涉足過中國企業(yè)應(yīng)訴過程的律師同時指出,由于很多中國制鞋企業(yè)都是草根民企,財務(wù)制度并不完善,所以此前提交給歐盟的應(yīng)訴材料也出現(xiàn)過大量致命問題,因此,即使按照合法程序辦理,估計也有相當大的一部分鞋企無法取得市場經(jīng)濟地位。
而反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟目前也正在做最后的努力,除了自身搜集證據(jù)之外,他們也表示將加強對歐盟內(nèi)部各種力量的爭取。
6月21日,多次在鞋企、紡織品問題上批評歐盟做法的瑞典貿(mào)易大臣Thomas?stros將致信曼德爾森,要求歐盟增加其競爭力,而不是依賴反傾銷政策來保護自己的行業(yè)。
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