中國鞋企在烏克蘭鞋業(yè)市場需要未雨綢繆

    據(jù)中國駐烏克蘭使館經(jīng)商參贊處獲悉：從2006年4月7日開始，歐盟開始對原產(chǎn)于中國和越南的鞋類產(chǎn)品漸進式征收反傾銷稅。

    目前，烏克蘭本國制鞋企業(yè)有500多家，各類鞋的市場容量為1.5～1.7億雙/ 年。2005年1～11月，烏克蘭出口鞋864.5萬雙，價值6370萬美元；進口鞋1.34億雙，價值2.41億美元。中國制造的各種鞋類占其進口量的很大份額。

    烏克蘭企業(yè)曾試圖對原產(chǎn)于中國的鞋類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，但由于以前許多中國鞋類產(chǎn)品是通過“灰色清關(guān)”的方式進口到烏克蘭的，所以難以找到真憑實據(jù)，反傾銷調(diào)查最后無果而終。

    目前，烏克蘭海關(guān)加大了監(jiān)管力度，中國生產(chǎn)的鞋大部分是通過正規(guī)渠道報關(guān)進口的。為此，中國制鞋企業(yè)一定要對烏克蘭制鞋企業(yè)可能發(fā)起的新一輪反傾銷調(diào)查有所防備，未雨綢繆。

    據(jù)官方統(tǒng)計，2005年1～11月，烏克蘭進口鞋1.34億雙，是2004年全年的26倍。這一統(tǒng)計結(jié)果顯示，烏克蘭政府為使鞋類進口規(guī)范化、透明化的努力已經(jīng)奏效。

    烏克蘭政府規(guī)范鞋類進口的措施主要有：（1）下調(diào)進口關(guān)稅，將原來25%優(yōu)惠稅和30%全額稅一律降至10%；（2）2005年1～10月，烏克蘭海關(guān)對進口鞋類產(chǎn)品的報關(guān)采取“風(fēng)險限額”，且在制定“風(fēng)險限額”時聽取進口商的意見，限額制定偏低。上述兩項措施的實施使出口商不必再冒風(fēng)險“灰色清關(guān)”，是鞋類進口統(tǒng)計數(shù)字激增的原因。

    2005年10月，在烏克蘭民族制鞋企業(yè)的呼吁下，烏克蘭海關(guān)取消了“風(fēng)險限額”報關(guān)的辦法，改為詢價制，使進口鞋類的報關(guān)價值更接近實際。

    中國鞋類產(chǎn)品再烏克蘭鞋類進口中占有很大份額。部分烏克蘭制鞋企業(yè)在中國進行加工，部分經(jīng)銷商為擴大經(jīng)營品種直接從中國采購。

    據(jù)官方統(tǒng)計，2005年，烏克蘭制鞋業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模從2170萬雙/年降至1890萬雙/年。烏克蘭大型制鞋企業(yè)的生產(chǎn)形式主要是來料加工。業(yè)內(nèi)人士認為，訂單減少的主要原因在于中國，因為西方的客戶更愿意把訂單下給各方面條件都優(yōu)于烏克蘭的中國制鞋企業(yè)。為此，2006年1月21日，烏克蘭政府頒布了一項法令，以扶植本國企業(yè)擴大來料加工業(yè)務(wù)。在來料加工材料清單中包括有生皮、皮毛、鞋的組件輔料等。

    特別應(yīng)引起我國企業(yè)警惕的是，目前烏克蘭企業(yè)很容易收集的相關(guān)證據(jù)。烏克蘭制鞋企業(yè)、皮毛革制品企業(yè)聯(lián)合會“Укркожобувьпром旗下包括42家企業(yè)，鞋產(chǎn)量占烏克蘭總產(chǎn)量的40%�，F(xiàn)在該聯(lián)合會完全有能力發(fā)起針對中國、敘利亞、土耳其等國的進口鞋類產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。 

    中國企業(yè)一定要未雨綢繆，做好應(yīng)對的準備。