評(píng)論：中國鞋企急需“利益代言人”

    【提要】中國的行業(yè)協(xié)會(huì)如何像歐洲行業(yè)協(xié)會(huì)那樣發(fā)揮作用，維護(hù)中國鞋企的利益，是亟待解決的問題

    6月20日，應(yīng)一些中國鞋類企業(yè)的要求，歐盟委員會(huì)在其貿(mào)易總司大樓舉行了一場(chǎng)不公開的貿(mào)易聽證會(huì)，聽取受反傾銷影響的中國企業(yè)的申訴。值得注意的是，這些企業(yè)是自發(fā)組織起來的，他們不再甘受歐盟“反傾銷大棒”的擺布，決心努力維護(hù)自身權(quán)益，反擊歐盟的反傾銷指控。由此，一個(gè)自稱為“歐盟對(duì)華鞋反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”的臨時(shí)組織應(yīng)運(yùn)而生。

    據(jù)該聯(lián)盟發(fā)起人、臺(tái)資的番禺創(chuàng)信鞋業(yè)公司董事長(zhǎng)吳振昌稱，參加這個(gè)聯(lián)盟的會(huì)員企業(yè)達(dá)181家，以大陸民營企業(yè)為主，也有臺(tái)資、港資企業(yè)等。

    不過，中國的制鞋企業(yè)何止數(shù)千家，受歐盟反傾銷影響的制鞋企業(yè)也絕不僅是這181家。實(shí)際上，在歐盟此前拒絕給予“單獨(dú)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的13家中國制鞋企業(yè)中，只有7家加入了這一聯(lián)盟。

    顧名思義，行業(yè)協(xié)會(huì)是由共同從事一種行業(yè)的企業(yè)形成的組織，對(duì)內(nèi)可協(xié)調(diào)企業(yè)間的關(guān)系，對(duì)外則代表各企業(yè)的共同利益。在歐洲，行業(yè)協(xié)會(huì)的組織十分緊密，往往自下而上，地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)，國家行業(yè)協(xié)會(huì)，乃至全歐行業(yè)協(xié)會(huì)。這些協(xié)會(huì)以眾多企業(yè)“利益代言人”的身份出面，有著很大的影響力和活動(dòng)能量。

    以歐洲制鞋業(yè)為例，歐洲制鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱CEC）由歐洲18個(gè)國家的制鞋業(yè)協(xié)會(huì)組成，擁有14000家制鞋企業(yè)會(huì)員，總部便設(shè)在歐盟總部所在地布魯塞爾。歐盟去年7月份宣布發(fā)起對(duì)部分中國產(chǎn)皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋和勞保鞋發(fā)動(dòng)反傾銷調(diào)查，便是在CEC通過各種公開和私下的渠道，對(duì)各自國家的政府、議會(huì)和主管貿(mào)易政策的歐盟委員會(huì)進(jìn)行了密集的施壓和游說的情況下作出的。

    歐洲鞋商們?cè)诟髯試�家首都進(jìn)行的游說活動(dòng)暫且不提，就在有著“歐洲之都”之稱的布魯塞爾，大規(guī)模的示威活動(dòng)便有兩次。去年4月，CEC組織各國鞋商在歐洲議會(huì)旁邊的公園里舉行集會(huì)，并廣邀各國駐布魯塞爾媒體參加。為制造轟動(dòng)效應(yīng)，CEC在公園里放飛了100萬個(gè)汽球，聲稱如果不采取措施，“中國進(jìn)口鞋將會(huì)造成100萬個(gè)歐洲工作崗位的流失”。

    兩個(gè)月后，在歐盟6月15日夏季首腦會(huì)議開始前一天，數(shù)百名來自意大利、西班牙、法國等歐洲制鞋業(yè)主又到歐盟委員會(huì)總部大樓外示威，宣稱“反對(duì)大量的中國鞋傾銷歐洲”，并向歐盟委員會(huì)提交了抗議信。就在同一天，歐盟委員會(huì)發(fā)言人首次宣布，歐盟準(zhǔn)備對(duì)中國鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查。歐洲制鞋行業(yè)協(xié)會(huì)的努力終于奏效。

    單個(gè)企業(yè)畢竟勢(shì)單力薄，聯(lián)合起來才有力量，才有發(fā)言權(quán)。歐洲企業(yè)顯然深諳此道。與歐洲鞋商相比，他們的中國同行在組織性方面顯然差了很多。由于體制方面的原因，中國各種行業(yè)協(xié)會(huì)難以發(fā)揮同樣的作用。以應(yīng)對(duì)歐盟這次反傾銷為例，行業(yè)協(xié)會(huì)無所作為，而“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”也只是個(gè)松散的組織，隨時(shí)都有可能解體。

    中國鞋要走出國門，貿(mào)易壁壘是最經(jīng)常遇到的問題，中國行業(yè)協(xié)會(huì)如何像歐洲行業(yè)協(xié)會(huì)那樣發(fā)揮作用，維護(hù)中國鞋企的利益，是我們必須解決的問題。