全球人才戰(zhàn)出現(xiàn)新趨勢 中國面臨嚴峻形勢

    多年來，美國是全球人才爭奪戰(zhàn)中的絕對贏家。美國的高薪和較充分的個人發(fā)展空間對各國人才產生了巨大的誘惑力。幾十年間，美國從世界各國吸引了數(shù)以百萬計的高層次人才，這些來自其他國家的精英為美國的發(fā)展做出了重要貢獻。然而，這種人才單向流動的狀況現(xiàn)正悄悄地改變。隨著一些新興國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和生活水平的改善，這些國家人才回流的勢頭明顯上升。與此同時，這些國家也開始主動出擊，采取種種措施吸引人才。全球人才爭奪戰(zhàn)正變得更加激烈。 
    人才流動有兩個新趨勢 
    目前，全球人才流動出現(xiàn)了兩個新趨勢，一是新興國家前些年出國學習進修或工作的專家及技術人員開始“回歸”；二是一些新興國家和發(fā)展中國家也千方百計從全球吸引人才，包括中國在內的一些國家原來都是人才“輸出國”，現(xiàn)在正努力成為人才“進口國”。中國國際人才交流與開發(fā)研究會常務理事胡又牧對記者說：“任何商品總是朝其最大獲益的方向在市場上流動，人才也不例外，總是朝著高收益、高回報的方向流動。但這并不意味著發(fā)展中國家面對大量優(yōu)秀人才外流時只能處于束手無策的境地�！� 
    20世紀中期，新加坡、韓國是出國留學比例很高的亞洲國家，其人才流失率曾經(jīng)高達90%，但從上世紀90年代開始，這些國家的人才回流率開始逐年上升，目前其回歸率已超過了50%。 
    新加坡現(xiàn)有常住人口400多萬，其中有近100萬是外籍人士，其人才回流率已超過60%，是亞洲人才回流率最高的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，新加坡經(jīng)濟增長中有1/3是外來人才所做的貢獻，新加坡也連續(xù)多年被評為亞洲地區(qū)最具有競爭力的國家。韓國則在上世紀80年代開始推行“技術立國”戰(zhàn)略，用一系列措施鼓吸引海外留學生回國服務。自90年代以來，其海外留學人員的回歸率逐年上升。此外，韓國每年還有計劃地聘請大批外籍高級人才。 
    記者的一位朋友李先生去年從美國斯坦福大學博士畢業(yè)，雖然有機會留在美國工作，但他卻選擇去了新西蘭。對于自己的選擇，他說：“美國的競爭太激烈，新西蘭提供了很多優(yōu)惠的條件，而且自然風景也很好�！苯�年來，和李先生一樣選擇去一些新興國家發(fā)展的人已經(jīng)越來越多。 
    新加坡靠“人才立國” 
    “新加坡什么也沒有，只能靠人才了�！币晃恍录悠氯诉@樣總結。在新加坡，記者對人才的重要性感受最為深刻。為了吸引人才，新加坡政府推出了一系列的計劃，比如國外人才居住計劃、減少就業(yè)障礙計劃、港人永久居留計劃、技術移民計劃、外籍人士居留權計劃、特殊移民計劃等等。這些計劃內容很多，說白了也很簡單，就是盡可能地為外來人才提供方便。 
    來自印度的拉帕爾兩年前在新加坡南洋理工大學畢業(yè)后，留在了新加坡工作。他告訴記者，自己非常喜歡新加坡干凈、整潔的環(huán)境，而且社會秩序也不錯，生活一切都很方便。他每個月的工資能拿到3600新元(1美元約合1.8新元)，這在印度是高薪了。很多在新加坡留學的外國學生畢業(yè)后都選擇留在新加坡，新加坡政府也提供了很多方便。 
    在新加坡現(xiàn)有的三所大學中，外國學生約占22%，其中中國留學生又占了一半左右。他們在入學前一般都要簽署協(xié)議，承諾畢業(yè)后為新加坡服務5至6年，然后才可以到其他國家擇業(yè)或繼續(xù)深造。另外還有一部分是新加坡為吸引人才而招收的碩士生、博士生。他們畢業(yè)后只要找到用人單位就可以獲準留在新加坡工作�！皩τ诂F(xiàn)在的年輕人來說，生活地舒適是最大的吸引力，在哪個國家工作并不重要�！崩�帕爾說。 
    為了直接吸收海外人才，新加坡在海外設立了8個“接觸新加坡”聯(lián)絡處，負責海外宣傳和招聘聯(lián)絡工作。新加坡還定期舉辦“新加坡職業(yè)博覽會”，在全球大城市巡回展出并現(xiàn)場招聘。為了資助各國人才來新加坡訪問與服務，新加坡建立了新加坡國際基金。 
　　人才戰(zhàn)略讓不少小國受益 
　　“愛爾蘭現(xiàn)在有非常好的行業(yè)環(huán)境，軟件人才有很好的發(fā)展空間�！痹趷蹱柼m工作的方先生對記者說。在新一輪的人才競爭戰(zhàn)中，一些小國重點發(fā)展某些特定的優(yōu)勢行業(yè)，對這個領域的專業(yè)人才的吸引力越來越大。 
　　愛爾蘭從政府到企業(yè)都非常關注軟件人才的培養(yǎng)，很多企業(yè)已經(jīng)完成了初始積累，它們現(xiàn)在有很好的資源和資金來吸引人才。在各方努力下，愛爾蘭已擁有一批世界一流的軟件設計開發(fā)、電子工程和集成電路設計人員，成為世人矚目的IT產業(yè)大國。 
　　人才戰(zhàn)略還讓另一個小國芬蘭受益匪淺。胡又牧告訴記者，他10多年前去芬蘭訪問時，芬蘭還是以林業(yè)加工為主要產業(yè)，而今卻成了世界通信業(yè)的巨人，連續(xù)多年被評為全球最具競爭力的國家。據(jù)悉，芬蘭研究與開發(fā)投資的一半用于信息產業(yè)，僅諾基亞一個公司在全球15個國家就設了55個研發(fā)中心，從事研發(fā)的員工約2萬人。其實，芬蘭原來的信息人才資源有限，可是它充分利用了世界人才資源。為保持其引進人才的優(yōu)勢，芬蘭率先對掌握先進技術的高收入外國專業(yè)人才實行減稅優(yōu)待，其最高稅率減至當?shù)厝说?8％。 
　　近年來，新西蘭留學移民、投資移民政策不斷收緊，但對技術移民則不斷放寬，以滿足各行業(yè)對高層次人才的需求。從2004年開始，新西蘭特別降低了博士研究生在新西蘭就讀的門檻，并且制定政策，方便博士生畢業(yè)后留在新西蘭。政府每年還派人前往世界各地招攬高層次人才。為了促進國內信息技術的發(fā)展，新西蘭成立特別工作小組，向歐美、印度和中國等國家的IT精英發(fā)出邀請并請部分人員赴新考察工作和生活環(huán)境。一旦這些人同意移民，新西蘭移民部門盡快從簡地為他們辦理工作和定居手續(xù)。 
　　中國面臨嚴峻形勢 
　　“全球人才爭奪大戰(zhàn)中人才單向流動格局被打破后，全球的人才爭奪戰(zhàn)進入了競爭更激烈、格局更加復雜多樣的新階段�！焙�又牧說。 
　　全球知名的人力資源公司萬寶盛華最新發(fā)布的一份調查報告的結論是：“現(xiàn)今在全球勞動力市場的眾多領域已經(jīng)出現(xiàn)了人才短缺的局面，這種情況在未來10年將變得越來越嚴峻，并將廣泛波及到更多的工作職位，甚至可能威脅到世界經(jīng)濟的增長與繁榮�！比f寶盛華剛剛在全球范圍內23個國家和地區(qū)的將近3.3萬家企業(yè)進行了調查，調查顯示，這些國家和地區(qū)近一半的受訪企業(yè)表示雇不到最合適的員工。其中，銷售代表、工程師、技術人員等最為緊缺。 
　　人才短缺的狀況幾乎遍及世界各個角落。美國勞動統(tǒng)計局預計，到2010年美國將缺少1000萬各類人才。在老齡化的沖擊下，歐洲正面臨人才和勞動力短缺的雙重危機。而非洲、拉美以及亞洲一些國家還飽嘗人才流失之苦。 
　　“招到一個合適的員工太難了！”陳先生是中國一家電信公司人力資源部門的經(jīng)理，他主要的任務就是參加招聘會，設計考卷，每個月都要組織一次大的面試。陳先生告訴記者，好不容易招進來一個能力較強的員工，可往往做不了多長時間就跳槽了，不少都跳到了外資公司。國內很多單位人力資源部門的主管都有著類似的抱怨。在新一輪人才爭奪戰(zhàn)中，中國面臨的形勢更加嚴峻，現(xiàn)在不僅面臨著發(fā)達國家、外資企業(yè)的競爭，還面臨著來自不少新興國家的挑戰(zhàn)。 
　　與此同時，國內每次舉辦的招聘會上卻是人山人海，成千上萬的求職者為找工作發(fā)愁。“這是結構性人才短缺的表現(xiàn)”，胡又牧告訴記者，在人才引進上中國同樣存在著突出的結構不合理狀況�！耙恍┘毙璧念I域引進的人才很少，而一些應用技術領域大量重復�！庇捎谶x人不當?shù)仍�因，很多引進的外國專家沒有發(fā)揮出多大作用。顯然，要想保住原有人才并吸引海外人才，中國需要改進的地方還有很多。