歐盟環(huán)保令出臺(tái) 國內(nèi)縫企為何反映冷淡

    一條來自歐洲的指令再次引發(fā)人們對于縫制設(shè)備出口產(chǎn)品的關(guān)注：

    2006年7月1日起，3年多以前就已頒發(fā)的歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》——ROHS'指令正式實(shí)施。

    屆時(shí)，投放歐洲市場的電子電氣設(shè)備中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)含量將受到嚴(yán)格控制。在這份“禁止令”涉及的產(chǎn)品中，縫紉機(jī)也赫然在列。

    “一旦被查出檢測不實(shí)或6種有害物質(zhì)超限量，將被列入黑名單，通報(bào)全歐不得進(jìn)口和銷售，并會(huì)處以巨額罰款�！边@項(xiàng)最新實(shí)施的環(huán)保指令，被一些企業(yè)和專業(yè)人士稱作是有史以來對機(jī)電制造廠商打擊最為嚴(yán)厲的一次。

    據(jù)了解，東歐是我國縫制設(shè)備出口的主要市場之一，如果中國縫制設(shè)備企業(yè)不能及時(shí)達(dá)到歐盟的新環(huán)保要求，很可能會(huì)失去歐盟中的東歐市場。但在達(dá)到環(huán)保要求的同時(shí)，如果不能更好地控制成本，最后的結(jié)果將可能導(dǎo)致我國縫制設(shè)備的出口價(jià)格上漲。進(jìn)入歐盟的“門檻”再一次被抬高，對于在國際縫制設(shè)備市場中長期以低價(jià)取勝而對環(huán)保要求相對忽視的中國縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)來說，陷入了一種兩難的境地。

    但是，在調(diào)查采訪中令記者納悶的是，在國內(nèi)縫制設(shè)備廠家中多數(shù)大企業(yè)和絕大多數(shù)中小企業(yè)對ROHS指令反映平平，霧里看花。只有飛躍在今年5月率先采取措施，加大投入，從德國引進(jìn)了X熒光光譜儀來對產(chǎn)品進(jìn)行“綠色”認(rèn)證。

    國內(nèi)縫企對于新出臺(tái)的這項(xiàng)指令為何至今仍是表情“木然”呢?

    漠視游戲規(guī)則

    從目前的調(diào)查情況來看，中國縫制企業(yè)對于新的這項(xiàng)“游戲規(guī)則”似乎并不在意。

    “沒有聽說過。”浙江臺(tái)州一家牛產(chǎn)平縫機(jī)的企業(yè)負(fù)責(zé)人在聽完記者的詢問后，直接表示出沒有過多地關(guān)注類似的政策。當(dāng)記者進(jìn)一步說明指令內(nèi)容后，這位負(fù)責(zé)人仍然表示出在他周圍的多家中小企業(yè)似乎對這一新政策的相關(guān)信息仍很陌生。

    一些更小的縫制企業(yè)對此也都不知詳情，而河北一家零部件企業(yè)的一位人士干脆告訴記者，這事應(yīng)該通過協(xié)會(huì)了解，建議記者應(yīng)該問協(xié)會(huì)。

    在調(diào)查中經(jīng)常聽到的另一個(gè)典型說法是：“我知道，但這對我們影響不大�！�

    寶石公司的一位工作人員告訴記者，他們雖然對新的環(huán)保指令早有所聞，但未對ROHS認(rèn)證早作準(zhǔn)備�！拔覀冸m然有部分產(chǎn)品銷往歐洲市場，但終歸量不大。哪里的服裝業(yè)發(fā)達(dá)，哪里就是我們的大本營�！焙推渌�多數(shù)國內(nèi)大的縫企類似，寶石公司的產(chǎn)品通常是銷往南美、東南亞、非洲及其它地區(qū)的第三世界國家居多。在那里，我國縫企并未受到像ROHS指令這樣的環(huán)保限制�！凹词乖阡N量相對較多的羅馬尼亞、俄羅斯等地，因其不屬于歐盟成員國，恰恰也不在其范圍內(nèi)�！睋�(jù)了解，市場層面的因素是大多國企并不熱衷于ROHS認(rèn)證的一個(gè)重要原因。

    另一方面，在采訪中也不乏一些企業(yè)這樣抱怨：“我知道，但我也要考慮利潤�！�

    環(huán)保指令，從長遠(yuǎn)來看，有利于促進(jìn)企業(yè)對新工藝的研究，但是從短期看，目前行業(yè)內(nèi)的企業(yè)對原材料進(jìn)行元素分析研究的企業(yè)很少，而購買一臺(tái)四五十萬甚至是幾百萬的分析儀器進(jìn)行檢測無疑給本來利潤空間微薄的企業(yè)雪上加霜。

    “至今仍有多數(shù)中小企業(yè)寧愿繼續(xù)擴(kuò)大原有的生產(chǎn)投入，也不愿意投資改建綠色生產(chǎn)線。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者說，“之前也沒有在這方面發(fā)生過糾紛，而且多數(shù)廠商認(rèn)為機(jī)器里面也不一定會(huì)有不合格的零件，所以企業(yè)就更不情愿為了進(jìn)入歐盟市場的少量產(chǎn)品去花大力氣了。”

    ROSH指令被一些企業(yè)和專業(yè)人士稱作是有史以來對機(jī)電制造廠商打擊最為嚴(yán)歷的一次。更有人將其說成是“牽動(dòng)全球制造業(yè)神經(jīng)”的一項(xiàng)指令。

    僥幸心理作崇

    “這是一種姣僥幸心理在作祟�！眮碜灾袊�縫制機(jī)械協(xié)會(huì)的專家指出。

    早在去年8月，WEEE指令(《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》)剛出臺(tái)，明確規(guī)定歐盟市場上流通的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須枉法律意義上承擔(dān)起支付自己報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用的責(zé)任，即多支付一筆回收處理費(fèi)用，協(xié)會(huì)方面就通過媒體做了一些宣傳希望企業(yè)引起重視。但事實(shí)是企業(yè)的冷淡態(tài)度與協(xié)會(huì)宣傳的熱情形成了鮮明反差。

    據(jù)了解，現(xiàn)在縫制國企中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保指令的企業(yè)并不多，盡管其中不乏兄弟—標(biāo)準(zhǔn)這樣的合資企業(yè)受外方影響有所行動(dòng)，但“整體狀況不容樂觀”。

    “關(guān)鍵還是企業(yè)不夠重視，沒有這方面的意識，應(yīng)對工作做得‘粗’�！痹谥袊�縫制機(jī)械協(xié)會(huì)副理事長王承康看來，或許企業(yè)只有吃過一次大虧后才能有所覺悟。據(jù)他分析，縫企持“保守”態(tài)度的另一個(gè)自身原因在于，企業(yè)里面掌握檢測技術(shù)的人才很少。一個(gè)普遍的現(xiàn)象是，在國內(nèi)縫企中，無論公司規(guī)模大小，基本都沒有懂得相關(guān)避險(xiǎn)知識的人才。這就直接導(dǎo)致企業(yè)對新政策的出臺(tái)“不敏感”。“理論上的淡薄再加上老板本身也不了解，企業(yè)沒有危機(jī)感也就不愿意投入了�！�

    另外，在他看來，外部環(huán)境的影響也是導(dǎo)致縫企“保守”的一個(gè)不可忽視的因素。在我國和其他發(fā)展中國家，國家海關(guān)還沒有相應(yīng)的能力進(jìn)行監(jiān)督檢查，技術(shù)水平達(dá)不到歐盟國家的標(biāo)準(zhǔn)，再加上在這些發(fā)展中國家，一向抱有“機(jī)器能使用就行”的消費(fèi)觀念，沒有條件像歐盟國家那樣重視，所以也就沒有企業(yè)會(huì)自覺的去嚴(yán)格執(zhí)行了。

    但是，“今后，技術(shù)壁壘越來越多是肯定的。如果應(yīng)對不妙，出口型企業(yè)將嚴(yán)重受這一指令影響�！�

    有專家指出，對于整機(jī)出口企業(yè)來說，如果只是臨時(shí)應(yīng)付一下，那很簡單，把采購標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一下就行了。但是，考慮到環(huán)保是一種長期的發(fā)展趨勢，一個(gè)負(fù)責(zé)任的整機(jī)制造企業(yè)就應(yīng)該了解國際環(huán)保趨勢，建立并實(shí)施化學(xué)物質(zhì)管理系統(tǒng)，進(jìn)行持續(xù)的改善，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。而對于那些元器件和零配件生產(chǎn)企業(yè)來說，如果不能檢討自己的工藝，及時(shí)跟進(jìn)ROHS的無害化要求，將極有可能在整機(jī)出口企業(yè)對供應(yīng)商新一輪的篩選中，被清洗出局。

    敲響環(huán)保警鐘

    ROHS指令，給國內(nèi)的縫制設(shè)備制造商發(fā)出了環(huán)保警示的信號。

    早在2003年1月，ROHS指令在歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)上剛剛獲得通過時(shí)，縫制設(shè)備廠商中的一些國際大牌對于指令的出臺(tái)就反響強(qiáng)烈，并表現(xiàn)出了高度地關(guān)注。有企業(yè)人士稱其為綠色環(huán)保指令，有的則直接稱其為技術(shù)壁壘指令，其中還不乏有人將其說成是“牽動(dòng)全球制造業(yè)神經(jīng)”的指令。

    隨后，美國、日本、韓國、泰國等也相繼出臺(tái)了類似的指令。我國政府也在2004年出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》，內(nèi)容類似ROHS指令，并與其同步實(shí)施。

    面對此起彼伏的“環(huán)�！贝蟪保�很多大公司，像兄弟、重機(jī)等都已早早地就建立起“綠色”系統(tǒng)。這些外企從2003年起就啟動(dòng)了“綠色采購計(jì)劃”、成立專門部門、研究法規(guī)，培訓(xùn)和評估供應(yīng)商。考慮到今后可能還會(huì)有其它國家建立更為嚴(yán)格的“綠色壁壘”，這些大公司的要求普遍比歐盟的要求還要高。

    而在國內(nèi)，只有少量行業(yè)的“排頭兵”在積極跟進(jìn)，飛躍集團(tuán)率先回應(yīng)，為同行樹立了榜樣。

    去年9月8日，飛躍集團(tuán)專門邀請了檢測機(jī)構(gòu)——萊茵公司的專家在總部召開的歐盟雙綠色標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)員大會(huì)上講解該標(biāo)準(zhǔn)；今年5月中旬，飛躍為保證產(chǎn)品滿足歐盟環(huán)保指令，專門從德國引進(jìn)X熒光光譜儀，用于對產(chǎn)品及其部件進(jìn)行受限元素分析檢測。同時(shí)，還調(diào)動(dòng)研發(fā)部門積極探索，通過提升企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來應(yīng)對ROHS指令。不僅如此，為加快產(chǎn)品向國際高端市場進(jìn)軍的步伐，飛躍通過與新加坡雙星集團(tuán)、意大利MIFRA公司合資，與德國ZSK公司合作來縮小與世界先進(jìn)企業(yè)之間的技術(shù)差距，尋找到了一條打破歐美國家“綠色壁壘”的捷徑。

    “ROHS指令出臺(tái)，飛躍的機(jī)電一體化多功能家用縫紉機(jī)恰好在該規(guī)定范圍內(nèi)，并且每年出口歐盟的數(shù)量較大。如果飛躍達(dá)不到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)就只能面對市場望洋興嘆，也根本無法與對手競爭。而一旦獲得了綠色認(rèn)證，就等于拿到了‘綠色通行證’，就可以順利地實(shí)現(xiàn)大批量出口歐盟甚至進(jìn)入沃爾瑪?shù)娜�球網(wǎng)絡(luò)，從而打破‘綠色壁壘’，為企業(yè)的發(fā)展鋪平道路�！毙乱�(guī)則讓飛躍集團(tuán)董事長邱繼寶倍感壓力，但其的選擇是正面回應(yīng)。據(jù)了解，世界最大的零售集團(tuán)美國沃爾瑪公司已將飛躍列為考察對象，而美國也將在2007年實(shí)行該綠色標(biāo)準(zhǔn)。

    “樹立負(fù)責(zé)任的良好企業(yè)形象，自然能贏得市場，贏得客戶，從而獲得長足發(fā)展。”面對ROHS，專家建議縫企更應(yīng)具有長遠(yuǎn)目光、增強(qiáng)意識，只有及時(shí)了解動(dòng)向、早作準(zhǔn)備，才能避免在遇到問題時(shí)不陷于被動(dòng)，“走國際化道路的企業(yè)更要按照國際標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范操作，各方面都要按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己�！�