遭遇反傾銷　中國皮鞋出口歐盟前景堪憂

    “原先反對第二套提議的兩三個歐盟成員是否倒戈，將決定我國未來5年內(nèi)皮鞋出口歐盟的命運。”

    溫州泰馬鞋業(yè)有關(guān)負責(zé)人介紹，8月30日歐盟委員會提議，對從中國和越南進口的皮鞋分別征收16.5%和10%的長期反傾銷稅，以取代目前的臨時反傾銷措施。按照歐盟的決策程序，理事會將會把此建議送交各個成員國討論，并最晚將于10月6日之前作出是否通過歐委會終裁建議的批復(fù)，委員會將照批復(fù)執(zhí)行。

    這將導(dǎo)致9月歐盟25個成員內(nèi)部的市場自由主義和貿(mào)易保護主義兩大陣營展開對決。在8月3日的預(yù)投票中，以英國為首的14個成員國否決了該方案，這微弱的3票將成為雙方極力拉攏的對象。歐盟委員會貿(mào)易總司的一位官員樂成預(yù)見，在這個夏天之前，反對者占微弱多數(shù)。但近幾個月來，以意大利為代表的南歐一些國家，以及全歐洲的皮鞋生產(chǎn)商從未停止過對歐盟委員會以及其他歐盟成員國的游說和施壓，結(jié)果一些國家改變了態(tài)度。但據(jù)國內(nèi)知情人士透露，目前這兩三個成員是否已倒戈，還有待情況的進一步明了。此案結(jié)案期被延長的可能很小，歐方定會在最后一刻達成妥協(xié)，拿出終裁方案。消息靈通人士稱，此案結(jié)果最早可能于9月13日見分曉。

    消息傳來，我國協(xié)助鞋企打反傾銷案子的各方面進一步加緊行動。據(jù)接近商務(wù)部的人士透露，由于前期歐盟內(nèi)部的分歧，商務(wù)部副部長、中國國際貿(mào)易談判代表高虎城一度被擱置的訪歐專程可能于近日成行；商務(wù)部相關(guān)司局、協(xié)會商會也將于一二日之內(nèi)舉行會議，積極研究對策，希望通過政府相關(guān)部門和企業(yè)的共同努力，為中國鞋企的未來“踩”一條通途。

    康奈集團副經(jīng)理周津淼接受記者采訪時表示,歐盟委員會對自中國進口的皮鞋征收長期反傾銷稅的提議將童鞋包括在內(nèi),擴大了打擊面。而今年以來，歐盟對中國皮鞋頻頻發(fā)難，已經(jīng)影響到了企業(yè)的正常出口。

    周津淼表示，歐盟欲向中國皮鞋征收反傾銷稅的行為，是不公正的。而無論稅率多少，征收反傾銷稅的做法最終都會轉(zhuǎn)嫁到歐洲普通消費者的身上。在這場博弈中，受影響的不單單是中國制鞋企業(yè)的利益。

    皮鞋案是歐盟對華反傾銷史上金額最高的一宗，涉案金額高達7.6億美元。歐方在今年4月初裁定中國皮鞋存在傾銷，并自4月7日起對我皮鞋分階段開征4.8%~19.4%的漸進臨時關(guān)稅。6月2日起稅率上調(diào)至9.7%，7月14日起稅率調(diào)整為14.5%。9月15日起稅率將會提高到19.4%。

    盡管我國皮鞋出口歐盟還前景堪憂，我國勞保鞋出口歐盟的前景已“柳暗花明”。

    8月31日，代理我國勞保鞋出口行業(yè)在本案件中進行損害抗辯，并代理了中國最大的向歐盟勞保鞋的出口企業(yè)的錦天城律師事務(wù)所李法寅律師告訴記者，8月29日，歐盟委員會發(fā)布決定，宣布由于歐盟起訴方撤訴，終止對來自中國和印度的勞保鞋進行的反傾銷調(diào)查。至此，歷時一年多的歐盟勞保鞋反傾銷案件無稅結(jié)案，以中國出口企業(yè)的全勝告終。

    2005年6月30日，歐盟對原產(chǎn)于中國和印度的勞保鞋立案進行反傾銷調(diào)查。2006年3月份，歐委會公布了初裁披露，初步認定歐盟產(chǎn)業(yè)沒有因為中國和印度出口的產(chǎn)品遭受損害，因此不采取臨時性反傾銷措施。7月5日，歐委會向各方公布了終裁披露，建議無損害結(jié)案，不采取反傾銷措施。7月17日，歐委會通知應(yīng)訴企業(yè)歐盟起訴方已經(jīng)撤訴，因此終止對該案件的調(diào)查。8月29日，歐盟委員會正式進行了公告。可以看出，雖然該案件最后是以起訴方撤訴的方式終止調(diào)查，但實際上是因為在中國出口行業(yè)的抗辯下，歐盟委員會已經(jīng)得出了損害不成立的結(jié)論，起訴方被迫撤訴。

    李法寅認為，本案件應(yīng)訴成功是在“四體聯(lián)動”應(yīng)訴體制下，商務(wù)部、商會、地方政府、出口企業(yè)和律師事務(wù)所共同努力的結(jié)果。商務(wù)部在與歐盟的多次磋商和談判中強調(diào)了該案件不存在對歐盟產(chǎn)業(yè)的損害，商會和地方政府多次組織主要出口企業(yè)赴歐盟進行游說和參加聽證會，主要出口企業(yè)在通過律師進行法律抗辯的同時，還發(fā)動歐盟的原材料供應(yīng)商和進口商等與我國有共同利益的歐盟內(nèi)部利益方支持中國企業(yè)的抗辯。