勞動合同法草案將二審違約金等是焦點

    目前修改集中于違約金、經(jīng)濟補償、勞務(wù)派遣等問題 

　　正在修改中的勞動合同法草案可能在10月進入二審，而7月的版本是：添加了其他條件下的違約金形式，提出對滿半年解除合同的勞動者經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)，以及刪除對勞務(wù)派遣的“一年”限制。 

　　昨天，一位勞動合同法草案起草組專家告訴記者，勞動合同法草案7月份經(jīng)過了進一步的改進，特別是針對一些爭論比較大的問題做了協(xié)調(diào)，10月份有可能會接受再次審議。 

　　當(dāng)天，中華全國律協(xié)勞動法和社會保障法委員會主任、金杜律師事務(wù)所律師姜俊祿在“中國勞動法更新及勞資糾紛解決”培訓(xùn)會上透露，他7月份所看到的草案版本中已經(jīng)出現(xiàn)了一些變化，主要集中在違約金、經(jīng)濟補償、勞務(wù)派遣等各種問題上。 

　　“但是，這并不代表就是10月份拿出來的文本，這段時間應(yīng)該還會改動，因為很多觀點尚沒有完全統(tǒng)一。”上述專家說。 

　　違約金 

　　違約金是關(guān)于勞動合同法草案爭論最激烈的焦點之一。有學(xué)者提出草案允許用人單位設(shè)定違約金的事項太少，對接受了培訓(xùn)的勞動者設(shè)定違約金的條件過于苛刻等問題。 

　　姜俊祿說，7月份的草案中對于違約金是否可以約定以及對違約金怎么收取，都有了一點變化。在一審稿的“培訓(xùn)和競業(yè)限定”兩個條件之外，新版本“還規(guī)定了其他條件下的違約金形式”。 

　　他認為，現(xiàn)在立法層面不少人認為違約金約定應(yīng)該有，“只是對限額可以予以討論”。
 
　　在勞動部1994年12月3日發(fā)布的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》中規(guī)定：“用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟補償金�！� 

　　姜俊祿透露，目前的草案“對該規(guī)定給予了進一步細化，并提出可以對滿半年的發(fā)給相當(dāng)于半個月工資的經(jīng)濟補償金”。 

　　勞務(wù)派遣 

　　此前有企業(yè)對勞動合同法草案中關(guān)于派遣合同滿一年須終止的規(guī)定反映強烈，認為這是對勞務(wù)派遣這種新興模式的一種打擊。 

　　中國勞動法學(xué)研究會副會長董保華在接受本報記者采訪時說：“微觀上看，派遣用工的一年限制最直接的結(jié)果就是，接受單位停止使用被派遣的勞動者；從宏觀上看，必然會人為地制造出幾十萬失業(yè)人口，消滅了同樣數(shù)量的就業(yè)機會�！� 

　　上述起草組專家表示，7月份的版本當(dāng)中對于勞務(wù)派遣“一年”的限制已經(jīng)予以刪除，同時將“每派出一名員工要交5000元人民幣給勞動局做備用金”的規(guī)定做了修改，規(guī)定備用金由各地根據(jù)本地發(fā)展的情況來做出設(shè)定。 

　　“但是，對于這一條的爭議異常激烈，所以，至于10月份將如何做出協(xié)調(diào)和相應(yīng)改動，目前還不能確定。”他說。

　　姜俊祿還表示，草案共有25項創(chuàng)新,其中包括第1條勞動合同法的依據(jù)，第8條用人單位的告知義務(wù)和了解權(quán)利，第9條無固定期限勞動合同的概念，第13條試用期,第64條外國駐華機構(gòu)等方面。 

　　但是，在創(chuàng)新性的整體框架范圍內(nèi)，爭議同樣存在。姜俊祿認為，在草案論證過程中，關(guān)于解除勞動合同、追索工資、追索經(jīng)濟補償金、社會保險、工傷索賠等爭議都存在。 

　　另外，據(jù)上述專家透露，整個勞動法體系的立法進程工作還有很多內(nèi)容。除了已經(jīng)一審的勞動合同法草案，還有正在起草和論證過程中的社會保險法草案、就業(yè)促進法草案、勞動爭議處理法草案等。