精心打造皮革之都 全力支持中小企業(yè)發(fā)展

    辛集市地處華北平原，總?cè)丝?2萬，面積960平方公里，轄7鄉(xiāng)8鎮(zhèn)，341個(gè)行政村，距省會(huì)石家莊55公里，距京津240公里。2005年完成財(cái)政收入5.6億元，其中地方一般預(yù)算收入2.23億元，2006年財(cái)政收入計(jì)劃完成6.3億元。

    一、中小企業(yè)發(fā)展概況

    近年來，辛集市委、市政府牢牢抓住“發(fā)展才是硬道理”這一真理，傾力打造皮革之都，大力招商引資，全力扶持中小企業(yè)發(fā)展，一步一個(gè)腳印地向中等城市邁進(jìn)，先后出臺(tái)了一系列招商引資、扶持中小企業(yè)發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)以及加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的意見和優(yōu)惠政策。從而極大地調(diào)動(dòng)了全市干部群眾上項(xiàng)目，求發(fā)展的激情,形成了“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，老板創(chuàng)大業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)，引進(jìn)外來人員來置業(yè)，機(jī)關(guān)干部干事業(yè)”的濃厚氛圍。截止2005年底，全市登記注冊(cè)中小企業(yè)2218戶，主要分布在皮革、化工、鋼鐵鑄造、機(jī)械加工、輕紡印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中外貿(mào)出口企業(yè)近300家，2005年外貿(mào)出口創(chuàng)匯5.9億美元。中小企業(yè)的發(fā)展壯大，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收入的逐年增長做出了巨大貢獻(xiàn)。 

    二、支持中小企業(yè)發(fā)展的做法

    1、實(shí)施工業(yè)50強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略

    著力培植一批競爭能力強(qiáng)，社會(huì)貢獻(xiàn)大的規(guī)模企業(yè)，對(duì)工業(yè)50強(qiáng)頒發(fā)重點(diǎn)保護(hù)工業(yè)企業(yè)牌匾；推行行政“直通車”服務(wù)，市政府領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)，行政直通，部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自受理、接待，主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)經(jīng)營中遇到的技術(shù)改造、項(xiàng)目審批、物流通道、法律援助等方面的問題，急事急辦，一事一議，一對(duì)一解決。每兩年評(píng)定一次50強(qiáng)企業(yè)和納稅大戶，并大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 

    2、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

    根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省、石家莊市有關(guān)規(guī)定，本級(jí)財(cái)政設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2006年度首期設(shè)立300萬元，以后逐年按照上年全市一般預(yù)算收入的千分之五作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于收益性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息和鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)名牌、新產(chǎn)品開發(fā)、科研成果申報(bào)和有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，使財(cái)政資金起到四兩撥千斤的作用。

    3、加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

    ①根據(jù)辛集市皮革行業(yè)特點(diǎn)成立了辛集市皮革協(xié)會(huì)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持開拓國際市場業(yè)務(wù)，解決國際貿(mào)易中存在的問題和爭端；②成立了辛集市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，免費(fèi)為制革企業(yè)進(jìn)行技術(shù)鑒定和技術(shù)咨詢，使68戶制革企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量大大提高，增強(qiáng)了國際市場競爭力；③建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。最近由工業(yè)促進(jìn)局牽頭，財(cái)政注資200萬元，組建成立了總注冊(cè)資本1000萬元的瑞銀中小企業(yè)擔(dān)保公司，計(jì)劃9月中旬正式掛牌營業(yè)。同時(shí)市財(cái)政利用存量國有資產(chǎn)作為注冊(cè)資本，成立了辛集市中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心，承接省開發(fā)銀行中小企業(yè)擔(dān)保貸款，解決企業(yè)融資難問題。以上擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)按國家政策規(guī)定執(zhí)行，除享受法定的優(yōu)惠政策外，辛集市政府還將根據(jù)其業(yè)務(wù)開展情況給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。 

    4、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

    立足招大商，引大資，上大項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的投資引導(dǎo)，建立項(xiàng)目信息庫和查詢系統(tǒng)，充分利用省政府招商網(wǎng)，辛集政府網(wǎng)和每年在外舉辦的各種類型的洽談會(huì)、招商會(huì)對(duì)外發(fā)布招商項(xiàng)目。2005年重點(diǎn)收益性95個(gè)，完成投資16.4億元，2006年已開工建設(shè)的收益性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，計(jì)劃總投資30億元。

    5、積極開拓國際市場，提高中小企業(yè)國際市場競爭力

    財(cái)政局與商貿(mào)局積極配合，充分利用商務(wù)網(wǎng)、財(cái)政網(wǎng)了解商務(wù)信息和國家優(yōu)惠政策，每年對(duì)中小企業(yè)負(fù)責(zé)國際貿(mào)易人員進(jìn)行兩次培訓(xùn)，并召開座談會(huì)。2005年省財(cái)政廳企業(yè)處向辛集市撥付中小企業(yè)國際市場開拓資金97萬元，充分調(diào)動(dòng)了外貿(mào)出口企業(yè)的積極性，使更多的企業(yè)邁出了國門。