調(diào)整結(jié)構(gòu) 攜手推進皮革行業(yè)十一五良好開局

    ——《中國皮革行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布

    在2006年9月3日-5日于上海召開的“中國皮革協(xié)會第五屆理事會第四次擴大會議”上，經(jīng)過與會代表的熱烈討論和認真審議，正式通過了《中國皮革行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃將與1998年制定的《中國皮革工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略（1998-2010）》共同成為全行業(yè)統(tǒng)一的行動綱領和指南。對于推動皮革工業(yè)科技進步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，促進皮革工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。 

    中國皮革行業(yè)是輕工業(yè)的重要組成部分，在新的歷史時期將繼續(xù)承擔著豐富輕工市場、擴大內(nèi)需、增加積累、出口創(chuàng)匯、吸納城鄉(xiāng)勞動力，以及促進農(nóng)牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要任務。該規(guī)劃是皮革行業(yè)發(fā)展進程中的重要規(guī)劃，系統(tǒng)地總結(jié)了“十五”期間的顯著成績和存在問題，并在此基礎上清晰勾劃了未來五年皮革行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和措施，具有較強的前瞻性、指導性和可操作性。

    “十五”期間，我國皮革行業(yè)取得了顯著的成績。2005年我國皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（全部國有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)）實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3185億元，比“九五”末期增長166.1%，“十五”期間年均增長21.6%；利稅202億元，比“九五”末期增長241.8%，“十五”期間年均增長27.9%。2005年皮革、毛皮及制品行業(yè)進出口總值368億美元，其中：出口額達327億美元，比“九五”末期增長97.7%，“十五”期間年平均增長14.6%，出口金額占全國外貿(mào)出口總額的4.2%；進口總值41億美元，比“九五”末期增長60.9%，“十五”期間年平均增長9.9%。此外，據(jù)統(tǒng)計2005年全國皮革主體行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)直接從業(yè)人員達500多萬人，全行業(yè)連同配套行業(yè)從業(yè)人員達1100萬人，每年提供新的就業(yè)崗位達四、五十萬個。皮革行業(yè)的從業(yè)人員，主要來自我國中西部經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，解決了大量農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，維護了社會的穩(wěn)定，同時也帶動了農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著重要的作用。

    雖然皮革工業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的成就，但是在發(fā)展的過程中，也存在著一些突出問題，主要是：粗放的增長方式及低水平擴張的傾向影響了行業(yè)的核心競爭力；行業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平和品牌建設等方面與世界先進國家尚有較大差距；制革作為皮革產(chǎn)業(yè)的基礎，原料皮質(zhì)量差、數(shù)量不足，環(huán)保治理任務艱巨；在“十五”期間發(fā)展速度過快，出口依存度偏高，貿(mào)易摩擦日益增多等，也加大了行業(yè)的經(jīng)營風險。

    該規(guī)劃提出了以“全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展綠色皮革產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式，使全行業(yè)從數(shù)量主導型過渡到以質(zhì)量、品種、出口、效益型為主導的‘二次創(chuàng)業(yè)’發(fā)展新階段”為指導思想，貼近中國皮革工業(yè)的發(fā)展實際，指明了未來我國皮革行業(yè)發(fā)展的方向。

    該規(guī)劃提出了“十一五”期間的五大目標：控制產(chǎn)量增長，鼓勵提高產(chǎn)品附加值，保持行業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%；控制出口數(shù)量增長，鼓勵出口價格提高，保持行業(yè)出口創(chuàng)匯年均增長10%；顯著提高資源利用率，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末期降低20%；更加有效控制環(huán)境污染，實現(xiàn)增產(chǎn)不增污；到2010年或更長一點時間爭創(chuàng)3-5個世界知名品牌。其核心可概括為兩點：一是全面提升中國皮革行業(yè)的整體素質(zhì)；二是引導中國皮革企業(yè)爭創(chuàng)世界品牌。

    “十一五”期間，皮革工業(yè)將按照走新型工業(yè)化道路的要求，把提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、促進產(chǎn)業(yè)升級作為中心環(huán)節(jié)。同時，立足擴大內(nèi)需尋求皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由依靠出口拉動向內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變，積極培育國內(nèi)外多元化專業(yè)市場。此外，將更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加強行業(yè)自律，重視環(huán)保和社會責任。從而為促進皮革行業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、實現(xiàn)從皮革大國跨入皮革強國的宏偉目標奠定基礎。

    “十五”時期我國皮革行業(yè)發(fā)展取得顯著成績

    皮革行業(yè)發(fā)展迅速，進一步確立了世界皮革生產(chǎn)大國的位置

    皮革行業(yè)是市場化程度極高的行業(yè)，改革開放以來取得了長足的發(fā)展。我國皮革行業(yè)涵蓋制革、制鞋、皮革服裝、皮件、毛皮及制品等主體行業(yè)，以及皮革機械、皮革化工、皮革五金、輔料等配套行業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈完整，上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高，是集創(chuàng)匯、富民、就業(yè)為一體，具有較強國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    2005年我國皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（全部國有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)）實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3185億元，比“九五”末期增長166.1%，“十五”期間年均增長21.6%；利稅202億元，比“九五”末期增長241.8%，“十五”期間年均增長27.9%。

    從全行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分析，2005年輕革（豬牛羊革）產(chǎn)量為6億多平方米(不含剖層革)，折合牛皮2億標準張，占世界產(chǎn)量的20%以上，居世界第一位；鞋類產(chǎn)品（皮鞋、旅游鞋、布鞋、膠鞋等）產(chǎn)量為90億雙，占世界總產(chǎn)量的50%以上；皮件、皮革服裝、毛皮及制品均名列世界產(chǎn)量首位�！笆�五”期間的快速發(fā)展，進一步確立了我國作為皮革生產(chǎn)大國的位置。 

    皮革行業(yè)出口創(chuàng)匯大幅增長，為我國跨入世界皮革強國之列奠定了基礎

    2005年皮革、毛皮及制品行業(yè)進出口總值368億美元，其中：出口額達327億美元，比“九五”末期增長97.7%，“十五”期間年平均增長14.6%，出口金額占全國外貿(mào)出口總額的4.2%；進口總值41億美元，比“九五”末期增長60.9%，“十五”期間年平均增長9.9%。皮革行業(yè)實現(xiàn)貿(mào)易順差286億美元。 

    2005年皮革行業(yè)主要產(chǎn)品出口呈迅猛增長態(tài)勢，其中：成品及半成品革出口15.6億美元，比“九五”末期增長190.6%，“十五”期間年平均增長16.6%；皮面皮鞋出口創(chuàng)匯80.7億美元，比“九五”末期增長84.7%，“十五”期間年平均增長13.1%；旅行用品及箱包出口創(chuàng)匯73.1億美元，比“九五”末期增長90.1%，“十五”期間年平均增長13.7%；皮革服裝出口創(chuàng)匯22.8億美元，比“九五”末期增長22.7%，“十五”期間年平均增長4.2%；毛皮服裝出口創(chuàng)匯18.7億美元，比“九五”末期增長1599.1%，“十五”期間年平均增長76.2%。

    綜上所述，各主要產(chǎn)品（除皮革服裝外）“十五”期間出口創(chuàng)匯年平均增長均大大超過7%的規(guī)劃目標，均呈兩位數(shù)字的快速增長。各主要產(chǎn)品出口金額分別列世界相應產(chǎn)品出口的首位。

    皮革行業(yè)提供大量城鄉(xiāng)勞動就業(yè)崗位，為構(gòu)建和諧社會做出了貢獻

    據(jù)統(tǒng)計，2005年全國皮革主體行業(yè)一定規(guī)模以上企業(yè)直接從業(yè)人員達500多萬人，全行業(yè)連同配套行業(yè)從業(yè)人員達1100萬人，每年提供新的就業(yè)崗位達四、五十萬個。皮革行業(yè)的從業(yè)人員，主要來自我國中西部經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，解決了大量農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，維護了社會的穩(wěn)定和團結(jié)，同時皮革行業(yè)也帶動了農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。“十五”期間，豬、牛、羊大牲畜存欄大幅增長，原料皮得到充分利用；貂、貉、兔等特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖在建設社會主義新農(nóng)村政策的支持下空前發(fā)展，可見，制革、毛皮工業(yè)的發(fā)展拉動了上游養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。在當前形勢下，皮革業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進了西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地的振興，對建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著重要的作用。

    皮革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，特色區(qū)域建設成績顯著

    據(jù)全國基本單位普查資料顯示，中國皮革、毛皮及其制品行業(yè)有加工企業(yè)2萬余家，其中：制革企業(yè)2900多家、皮鞋企業(yè)9300多家、皮衣企業(yè)2200多家、皮具企業(yè)5900多家、毛皮及制品企業(yè)1200多家。在“十五”期間，皮革行業(yè)呈現(xiàn)出以區(qū)域經(jīng)濟為格局的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群已形成了從原料、加工，到銷售、服務一條龍的生產(chǎn)體系，成為皮革行業(yè)“十五”期間發(fā)展的中流砥柱，同時也拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。目前，全國初步形成了浙江溫州、四川成都武侯、重慶璧山和廣東的制鞋，浙江海寧皮革和皮革服裝、河北辛集皮革服裝，廣州花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)、福建泉州、河北白溝的皮具，浙江桐鄉(xiāng)、河北肅寧、河北大營、河南桑坡毛皮原料加工和等特色經(jīng)濟區(qū)域。這些特色區(qū)域的形成，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

    實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，注重可持續(xù)發(fā)展

    十多年來，在實施證明商標“真皮標志”和“真皮標志生態(tài)皮革”品牌戰(zhàn)略基礎上，我國皮革產(chǎn)品技術(shù)水平迅速提升，制成品的加工水平有了質(zhì)的飛躍。全行業(yè)涌現(xiàn)出了35個中國名牌、25個中國馳名商標、6個中國真皮領先鞋王、8個中國真皮鞋王、10個中國真皮衣王和4個中國真皮標志裘皮衣王、“中國箱包十二強”等知名品牌，以及真皮標志企業(yè)400多個，成為全行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品的核心。目前，中國豬皮制革技術(shù)堪稱世界之首，綿羊皮服裝革產(chǎn)品質(zhì)量接近國際先進水平，皮鞋、皮革服裝、箱包生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量已達到國際中檔以上水平。許多大中型企業(yè)的品牌、管理和市場意識不斷提升，一批知名品牌企業(yè)以不同的方式開拓國際市場，爭創(chuàng)國際名牌，取得了較好的效果。

    皮革企業(yè)環(huán)保意識有很大提高。制革、毛皮規(guī)模以上企業(yè)均建有完善的污水處理設施，不斷采用新技術(shù)、新工藝提升和改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)中的污染已經(jīng)得到有效治理。 

    運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效顯著，技術(shù)裝備及配套產(chǎn)業(yè)水平大幅提高

    皮革機械、皮革化工、皮革五金、輔料等配套行業(yè)有力地促進了主體行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如,當前皮革機械的品種和質(zhì)量已達到或接近國際先進水平，不少產(chǎn)品實現(xiàn)了國產(chǎn)化。2005年實現(xiàn)銷售收入超過30億元，覆蓋國內(nèi)皮革和制鞋機械市場的70%以上，并且已開始出口，參與國際競爭。此外，皮革化工、合成材料、五金配件、鞋楦等也得到快速發(fā)展，為主體行業(yè)整體發(fā)展水平的提高做出了貢獻。

    民營經(jīng)濟得到快速發(fā)展，整體競爭力顯著提升

    在“十五”期間，皮革行業(yè)基本完成了全行業(yè)的體制改革，已形成了以民營企業(yè)為主導，多種經(jīng)濟成份共存的發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計，2005年規(guī)模以上皮革、毛皮及制品企業(yè)中，私營企業(yè)占42.8%，三資企業(yè)占40.8%，集體企業(yè)占2.9%，國有企業(yè)占1.2%，其他企業(yè)占12.3%。通過改革、改組、改造使產(chǎn)業(yè)集中度增加，企業(yè)規(guī)模擴大，規(guī)模效益明顯，各主體產(chǎn)業(yè)均涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，行業(yè)整體競爭能力得到提升。

    競爭意識增強，行業(yè)自律進一步規(guī)范

    面對全球經(jīng)濟一體化的市場形勢，皮革行業(yè)不斷提高競爭意識，積極采取多項措施，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展。1994年推出了我國首例證明商標“真皮標志”，逐漸成為我國皮革、毛皮及制品行業(yè)質(zhì)量自律、構(gòu)建品牌的平臺。在十多年的發(fā)展中，形成了一套比較完善的管理體制和監(jiān)督機制，樹立了優(yōu)秀企業(yè)群體形象。2003年開始在制革行業(yè)中實施“真皮標志生態(tài)皮革”，大力倡導清潔生產(chǎn)、綠色制革。1999年推出了皮革行業(yè)也是輕工行業(yè)首例規(guī)范——《關(guān)于授予皮革行業(yè)特色區(qū)域榮譽稱號的行業(yè)規(guī)范》，促進了皮革行業(yè)特色區(qū)域的持續(xù)、協(xié)調(diào)、錯落發(fā)展。2002年和2006年先后推出了皮革行業(yè)的道德規(guī)范《中國皮革行業(yè)誠信公約》、《中國皮革行業(yè)品牌宣言》和《中國皮革行業(yè)社會責任指南》，用誠信回報社會，用誠信樹立品牌。在行業(yè)道德規(guī)范的倡導和約束下，皮革行業(yè)自律得到了進一步加強。 

    “十五”末期皮革行業(yè)發(fā)展遇到的主要問題

    當然，我國皮革工業(yè)在快速發(fā)展的同時，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾也變得日益突出。面對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢，以及國際皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易格局的新變化，“十五”末期以來，皮革行業(yè)的發(fā)展也遇到了許多新問題和新挑戰(zhàn)。

　　1、粗放的增長方式及低水平擴張的傾向影響了行業(yè)的核心競爭力；

　　2、行業(yè)自主創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)意識較弱，質(zhì)量、品牌建設有待加強；

　  3、制革作為皮革產(chǎn)業(yè)的基礎，尚存在原料皮質(zhì)量差、數(shù)量不足，環(huán)保治理任務艱巨等問題；

　　4、皮革行業(yè)在“十五”期間發(fā)展速度過快，出口依存度偏高，加大了行業(yè)的經(jīng)營風險。