云南提出“海外大橡膠”計劃 去越老緬種橡膠

    “那里有5000萬畝熱區(qū)土地資源正敞開懷抱等待著中國的橡膠企業(yè)�！痹颇鲜∩虅�(wù)廳科技處處長何建安說，“5000萬畝，未來10至20年基本能夠滿足國內(nèi)各行各業(yè)對天然橡膠的巨大需求�！�

　　日前，云南省商務(wù)廳提出了一項雄心勃勃的“橡膠計劃”：必須未雨綢繆，盡快開辟中國在海外最大的天然橡膠基地，為石油、天然氣枯竭之后的資源需求早作打算——到云南毗鄰的老撾、緬甸和越南發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)。

　　“現(xiàn)在海南和云南是中國的兩大橡膠基地，能種橡膠的地方全種上了。”

　　在美麗的西雙版納，大量適宜種植的熱帶山地密植著樹身挺拔、華冠蔥蘢的橡膠樹，從飛機(jī)上俯瞰，天然橡膠與原始森林此起彼伏，大片涌動的綠色猶如華美的地毯覆蓋著西雙版納大地。不過，由于需求巨大，2003年以來，版納能種橡膠的地方已經(jīng)無處可尋。

　　橡膠，中國四大工業(yè)基礎(chǔ)原料之一。據(jù)有關(guān)專家介紹，隨著全球能源爭奪日趨白熱化，橡膠將在未來幾年炙手可熱，但目前受到熱區(qū)土地限制，中國天然橡膠產(chǎn)量僅僅能滿足國內(nèi)需求的1/5。中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使天然橡膠的供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求的步伐。隨著石油、天然氣的枯竭，人造橡膠和塑料的退出，對可再生的天然橡膠的需求只會越來越大。但是天然橡膠受到熱區(qū)土地資源的嚴(yán)格限制，“現(xiàn)在海南和云南是中國的兩大橡膠基地，能種橡膠的地方全種上了�！痹颇鲜∩藤Q(mào)廳科技處處長何建安說。

　　目前全球植膠總面積約1.5億畝，年產(chǎn)量達(dá)到830多萬噸。中國植膠面積1040萬畝，年產(chǎn)55萬噸(其中云南植膠400多萬畝，年產(chǎn)干膠22萬噸，規(guī)模和產(chǎn)量僅次于海南)，列全球第四。前三位是印尼、泰國和馬來西亞。天然橡膠需求量每年都在急劇增長；目前國際輪胎制造業(yè)巨頭們——米其林、普利斯通、固特異等等都在遼、津、滬等地成立控股企業(yè)；中國天然橡膠的年消費量預(yù)計在2020年將達(dá)到411萬噸以上，而這個數(shù)字在2005年只有不到172萬噸。以目前的年產(chǎn)量，怎么解決需求？

　　“走出去”，是不錯的解決之道。

　　“在三國的北部建立中國在海外最大的橡膠基地，我看不出有什么不可行�！�

　　在云南商貿(mào)廳的構(gòu)想中，沒有比緬甸、老撾和越南三國北部更適合開辟中國在海外最大橡膠基地的熱區(qū)了。

　　從地圖上不難發(fā)現(xiàn)，云南省與緬甸接壤的邊境線長1997公里、與老撾的邊境線長710公里、與越南的邊境線長1353公里，三國北部橡膠宜植地主要分布在北緯19度至23度、東經(jīng)97度至106度之間，剛好劃出一個漂亮的新月形狀。

　　高級農(nóng)藝師、農(nóng)業(yè)部專家組成員陳偉隆說：“只要把三個國家中可以利用的旱谷地、輪歇地以及雜草灌木叢生的荒地充分利用起來，就可以發(fā)展天然橡膠，不會破壞這些國家的森林資源�！彼�進(jìn)而介紹：云南省農(nóng)墾局50年的研究表明，天然橡膠破壞生態(tài)之說純屬子虛烏有；三國最好的植膠區(qū)就在緬甸撣邦的第一、二、四特區(qū)及克欽邦的第一、二特區(qū)，老撾的南塔、烏都姆塞、波喬、豐沙里，越南的老街、萊州、河江、安沛和山羅。這些地區(qū)可以利用的土地達(dá)到4000萬至5000萬畝。

　　而種植橡膠對三個國家的好處顯而易見。相對于茶葉、甘蔗、龍眼、荔枝等等熱帶作物來說，橡膠盡管生產(chǎn)周期較長(約七年)，但成本最低，市場風(fēng)險最小，經(jīng)濟(jì)價值較高，其粗生特性也便于農(nóng)民接受，而且，種植橡膠可以安排數(shù)十萬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)他們脫貧致富。

　　“用10到20年時間發(fā)展5000萬畝，意味著這將是中國在海外建立的最大的天然橡膠基地，云南省任何一項產(chǎn)業(yè)都難以望其項背�！痹诤谓ò部磥磉@是一種多贏的美妙構(gòu)想，而這個構(gòu)想是可以變成現(xiàn)實的。記者從云南在老撾發(fā)展橡膠種植的某企業(yè)獲悉，老撾當(dāng)?shù)赜械霓r(nóng)戶通過種植橡膠，年收入達(dá)到了七萬元人民幣，這對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說是一個巨大數(shù)字！因此老撾近年來態(tài)度很明確，已經(jīng)把橡膠作為該國大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三個國家中難度稍大的是緬甸。據(jù)悉，由于各個特區(qū)間的政策存在差異，在緬甸投資橡膠成本要高一些，但只要處理好與地方的關(guān)系，發(fā)展橡膠并非太難的事。

　　越南駐昆明總領(lǐng)事館總領(lǐng)事陳春德告訴記者，近年來中國與東盟國家的親密關(guān)系使三國對于橡膠種植都非常熱衷，也格外歡迎中國的企業(yè)前往投資；除了經(jīng)濟(jì)因素，中國與三國一直長期致力于“金三角”地區(qū)罌粟替代種植的研究和推廣，顯然，天然橡膠就是最好的替代作物之一，“在三國的北部建立中國在海外最大的橡膠基地，我看不出有什么不可行�！标惔旱抡f。

　　“我們在緬甸的橡膠種植基本還算順利，也有信心把它做好。”

　　何建安作為最早提倡“走出去”的專家之一，認(rèn)為云南應(yīng)該把這個設(shè)想中的“中國在海外最大天然橡膠基地”作為云南新的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，云南也有足夠的優(yōu)勢培育它：云南與老撾、緬甸和越南山水相連；云南的橡膠業(yè)經(jīng)過50多年發(fā)展，技術(shù)和管理手段世界領(lǐng)先；從上世紀(jì)90年代開始，云南已經(jīng)有30多家企業(yè)“走出去”種植橡膠近40萬畝，積累了豐富的經(jīng)驗。

　　在緬甸，云南孟連縣的王學(xué)平等人早在1997年就與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同組織農(nóng)民種植橡膠，組建了孟連南卡江橡膠公司，規(guī)劃20萬畝，目前已經(jīng)種植五萬畝，年產(chǎn)干膠達(dá)到30噸；2003年，西雙版納順達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易公司也來到這里組建公司，迄今種植了8500畝，并且還涉及到技術(shù)培訓(xùn)、后續(xù)加工等項目投資；此外還有思茅和臨滄地區(qū)的公司、西雙版納云大威凱科技公司、昆明吉立經(jīng)貿(mào)公司、昆明鴻宇集團(tuán)等共七家企業(yè)進(jìn)入。

　　在老撾，以西雙版納的企業(yè)為主，已經(jīng)建立了五家橡膠公司，迄今種植面積達(dá)到了11.35萬畝。

　　在越南的規(guī)模較小些，目前還只有云南河口縣的一家商貿(mào)公司與老街省合作開發(fā)了幾千畝。

　　何建安介紹，云南企業(yè)在三國發(fā)展橡膠種植主要采取四種方式：一是向當(dāng)?shù)刈獾�，企業(yè)投資；二是與當(dāng)?shù)卣�府和農(nóng)民合資合作，中方主要提供種苗、技術(shù)和培訓(xùn)；三是為境外農(nóng)民提供各種培訓(xùn)，再由中方收購鮮膠；四是采用“公司+農(nóng)戶”的合作模式。

　　“我們在緬甸的橡膠種植基本還算順利，也有信心把它做好�！卑婕{順達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易公司王文勇說，近年來橡膠種植越來越受重視，還有不少云南企業(yè)也開始準(zhǔn)備走出去尋找機(jī)會，一個明顯的感受就是當(dāng)?shù)貙τ谙鹉z種植政策的微妙變化，比如對土地承包金的逐步上揚�！拔覀冊趽尩靡稽c先機(jī)的同時，也希望給后面的企業(yè)摸索一些經(jīng)驗。”

　　“盡管現(xiàn)在有這樣那樣的困難，但只要及時解決好，老、緬、越三國的北部一定可以成為未來中國天然橡膠在海外最穩(wěn)固的大后方�！�

　　但是，這些先行企業(yè)眼下卻碰到了棘手的麻煩，也是陳偉隆、何建安等專家的焦慮所在——很多問題必須站在國家合作、貿(mào)易往來的高度解決，這是開辟“中國海外最大天然橡膠基地”的前提。

　　記者從幾家在境外發(fā)展橡膠的企業(yè)了解到，他們面臨的第一個大問題是資金不足，投資單一。由于橡膠生長周期長，中方企業(yè)在提供種苗、農(nóng)用物資、技術(shù)培訓(xùn)等等方面需要投入大量資金，但是這些企業(yè)在境外的投資還得不到銀行的支持，無法獲得貸款，只能以國內(nèi)部分資產(chǎn)折價抵押，這使很多企業(yè)的發(fā)展捉襟見肘；第二個問題是天然橡膠返銷計劃與實際情況還存在很大的差距，現(xiàn)在的橡膠產(chǎn)品返銷國內(nèi)的配額指標(biāo)不足，還不享受關(guān)稅等等優(yōu)惠；第三個問題是還沒有形成天然橡膠的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，人員、物資出入境各項手續(xù)十分繁瑣，效率低、費用高，相關(guān)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上來。

　　“有時候我們自己都很困惑�！痹颇贤�凱公司負(fù)責(zé)人童躍旋說，“當(dāng)?shù)卣�策和中國政策還沒有形成很好的對接，更談不上協(xié)調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)的成本消耗居高不下，在很大程度上打擊了企業(yè)積極性。”

　　云南省商務(wù)廳呼吁，國家有關(guān)部門配合起來，與老、緬、越三國政府及其特區(qū)政府共同組織專家，對這個橡膠基地進(jìn)行考察并制訂總體規(guī)劃，并把規(guī)劃內(nèi)容列入雙方政府間的合作協(xié)議。另外，要完善天然橡膠種植的政策保障體系，其中就包括營造良好的合作環(huán)境，制定橡膠返銷國內(nèi)的優(yōu)惠政策，簡化人流物流手續(xù)。再就是國家應(yīng)該對這個橡膠基地的企業(yè)給予資金和信貸支持，并建立項目運作機(jī)制，進(jìn)行協(xié)調(diào)管理、成立開發(fā)投資公司，統(tǒng)一對外合作。

　　“歡迎省內(nèi)外企業(yè)前往老撾、緬甸和越南投資開發(fā)天然橡膠，我們將提供一切便利�！焙谓ò舱f，目前云南能做的是從發(fā)展貿(mào)易的角度為企業(yè)盡可能地提供服務(wù)。

　　版納順達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人王文勇對此表示樂觀，“盡管現(xiàn)在有這樣那樣的困難，但只要及時解決好，老、緬、越三國的北部一定可以成為未來中國天然橡膠在海外最穩(wěn)固的大后方�！�

　　越南駐昆明總領(lǐng)事館總領(lǐng)事陳春德告訴記者，今年8月中旬已有越南橡膠代表團(tuán)來到云南商談相關(guān)的合作事宜，“中國(云南)有技術(shù)、企業(yè)和資金，越南有土地和勞力，現(xiàn)在迫切需要親密合作！我們一定會擁有美好的未來。”

　　一個龐大的橡膠基地似乎已經(jīng)在國境線之外翹首以待。陳偉隆對著地圖上漂亮的“月牙”陷入美好的遐想與凝思，他模仿了《百年孤獨》的經(jīng)典開頭：“當(dāng)我們在多年之后使用著各種各樣的橡膠產(chǎn)品，我們將回憶起橡膠企業(yè)逐步向境外發(fā)展的今天，回憶起我們一起呼吁開辟這個橡膠基地的下午。我們將會自豪于這些橡膠就是來自我們今天作出的決定，來自中國在海外最大的橡膠基地——未雨綢繆，我們真的做到了�！�