“中國(guó)皮都”為環(huán)境而戰(zhàn)

    11月6日上午，“中國(guó)皮都”——溫州平陽(yáng)縣宣布一個(gè)驚人舉措：本月15日下午6時(shí)起，水頭鎮(zhèn)制革基地內(nèi)所有制革生產(chǎn)企業(yè)一律停止生產(chǎn)，全面整治。

    “這是平陽(yáng)有史以來(lái)規(guī)模最大、最徹底的一次治污環(huán)保戰(zhàn)。”昨天，平陽(yáng)縣環(huán)保局局長(zhǎng)周勝榮說(shuō)。

    由于污染嚴(yán)重，2003年，水頭鎮(zhèn)的制革業(yè)，在國(guó)家環(huán)保總局評(píng)定的全國(guó)十大環(huán)境違法典型案件、省環(huán)保局評(píng)定的嚴(yán)重污染環(huán)境九大案件中，都榜上有名

    “皮都”之痛

    平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入，與一張皮——“豬皮”密不可分。

    該縣水頭鎮(zhèn)制革業(yè)始于上世紀(jì)80年代，90年代后迅速發(fā)展。到2002年，這里集中了1200余家制革企業(yè)，占地近3平方公里，年加工豬皮革1.2億標(biāo)準(zhǔn)張，市場(chǎng)交易量9000多萬(wàn)張，成為全國(guó)最大生皮交易市場(chǎng)、豬皮革集散地和加工場(chǎng)。

    當(dāng)年，水頭制革業(yè)總值近40億元，制革及明膠、服裝、皮帶等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收就達(dá)3.5億元，占平陽(yáng)全縣財(cái)政的一半。

    然而，水頭鎮(zhèn)制革企業(yè)大多“低、小、散”，每天產(chǎn)生的7萬(wàn)多噸污水，給當(dāng)?shù)睾亡椊�中下游造成�?zāi)害性水體污染：原本清澈的鰲江水變黑變臭，成為浙江八大水系中水質(zhì)最差的一個(gè)，其下游水質(zhì)全部劣于五類（水功能都喪失掉，既不能灌溉，也不能用于生活洗滌）。

    忽視環(huán)境，最終遭到環(huán)境的報(bào)復(fù)。據(jù)浙江環(huán)保聯(lián)合檢查組的檢查報(bào)告顯示：水頭鎮(zhèn)因制革污染造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)田作物幾乎顆粒無(wú)收，整日彌漫在空氣中的惡臭以及被污染的生活用水，嚴(yán)重危害居民身心健康。

    摘帽，三年稅收銳減4億元

    平陽(yáng)縣環(huán)保局介紹，為控制制革污染，2003年—2005年，縣里對(duì)水頭鎮(zhèn)制革企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)、輪產(chǎn)和停產(chǎn)改造，使基地內(nèi)制革企業(yè)由原有的1200余家兼并成162家；同時(shí)，縣政府及企業(yè)投入上億元，新建7個(gè)污水處理廠。

    全面整治水頭制革業(yè)，三年間就使該縣稅收銳減4億元。

    “這是忍一時(shí)之‘痛’，換良性發(fā)展，完全值得！”平陽(yáng)縣原縣委書(shū)記戴祝水是這樣理解的。

    周勝榮解釋，這次之所以對(duì)水頭制革基地采取全面停產(chǎn)整治，主要是根據(jù)省政府要求，確保制革基地于2007年通過(guò)環(huán)保整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，如期實(shí)現(xiàn)摘掉套在水頭三年之久的“省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”這頂帽子。

    據(jù)悉，對(duì)于本次整治中制革企業(yè)被削減的轉(zhuǎn)鼓（開(kāi)皮機(jī)），平陽(yáng)縣將給予3萬(wàn)元/只等政策補(bǔ)助，同時(shí)要求新企業(yè)重組必須于今年12月底完成，并于明年4月30日前完成氨氮處理和污泥處理工程，經(jīng)過(guò)環(huán)保驗(yàn)收后才能恢復(fù)生產(chǎn)。

    爭(zhēng)取到2010年鰲江水可以養(yǎng)魚(yú)

    “水頭這次停產(chǎn)整治，是要把豬皮原來(lái)的粗加工產(chǎn)品提升為精加工，它把污染物削減、環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整四大具體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，效果應(yīng)該不錯(cuò)�！弊蛱�，溫州市環(huán)保局副局長(zhǎng)謝海平點(diǎn)評(píng)說(shuō)。

    整治之后，水頭環(huán)境會(huì)達(dá)到怎樣的狀況？

    在周勝榮看來(lái)，最直觀的表現(xiàn)就是緩解和減輕鰲江污染，改善鰲江水質(zhì)，爭(zhēng)取下游水質(zhì)能在明年達(dá)到五類標(biāo)準(zhǔn)，即先恢復(fù)水功能要求。溫州市政府還有更長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)——爭(zhēng)取到2010年，讓全長(zhǎng)90余公里的鰲江干流水質(zhì)達(dá)到景觀要求，河水可以養(yǎng)魚(yú)、灌溉。

    “但是，經(jīng)過(guò)水頭制革基地十多年排放，光鰲江積淀的污泥，有的地方就有1米多深，恢復(fù)水環(huán)境功能也許需要一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程�！敝x海平分析道。