曼德爾森態(tài)度強硬 要求中國承擔(dān)更多義務(wù)
歐盟貿(mào)易委員曼德爾森11月上旬的中國之行,是他今年第二次訪華。與第一次相比,最大的不同,是從炫麗的外交辭令里掏出了更加強硬的貿(mào)易訴求。
在贊揚中國實現(xiàn)了載人航天、實力夠強大后,曼德爾森強調(diào)中國應(yīng)當(dāng)更多地開放市場;在對“中國威脅論”予以駁斥后,他又試圖為中歐即將啟動的《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》談判定下強硬基調(diào),要求中國承擔(dān)更多義務(wù)。
當(dāng)然,曼德爾森強硬態(tài)度的形成并非一日所成,而是早就在一點一滴地積聚。
10月7日,歐盟正式對中國皮鞋征收16.5%的反傾銷稅;10月24日,歐盟公布對華貿(mào)易戰(zhàn)略性文件,首次將政治、經(jīng)貿(mào)、安全等內(nèi)容全面納入其中,把中國定義為歐盟“平等的”戰(zhàn)略伙伴和“歐盟貿(mào)易政策最大挑戰(zhàn)”;10月26日,世界貿(mào)易組織又應(yīng)歐盟、美國等成員的要求,對中國汽車零部件關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)查!度A爾街日報》據(jù)此認(rèn)為,歐盟對華政策在很多方面和美國趨于一致,是“美國式的、更加嚴(yán)厲的貿(mào)易策略”。
倘若歐盟就此終結(jié)溫和的對華貿(mào)易政策,不免顯得神經(jīng)過敏,而且有些文不對題。因為歐盟對中國反傾銷,多集中在低附加值產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的競爭對象主要是歐盟的北非伙伴和美國的墨西哥伙伴,中國與歐盟、美國的核心競爭力還不在一個檔次上。
同樣,雖然歐盟對中國貿(mào)易逆差在2005年達(dá)到1068億歐元,已逼近美國對中國的逆差規(guī)模,但中國GDP僅為美國和歐盟的九分之一,遠(yuǎn)稱不上經(jīng)濟超級大國。聯(lián)合國11月8日發(fā)表的《2006年人類發(fā)展報告》也顯示,中國尚屬中等發(fā)展水平的國家。
曼德爾森強硬地批評中國“知識產(chǎn)權(quán)保護不力”,也是他此次訪華過程中的一個高音。他不僅點名批評中央電視臺侵權(quán),還宣布要在中國建立50個知識產(chǎn)權(quán)投訴中心;他雖與中方簽訂了加強知識產(chǎn)權(quán)保護的合作諒解備忘錄,卻又以中國在此還有很大漏洞為由,拒絕給予中國市場經(jīng)濟地位。
如果說曼德爾森還只是在中歐貿(mào)易天空上密布烏云,那美國準(zhǔn)備就知識產(chǎn)權(quán)問題起訴中國,可謂已經(jīng)開始電閃雷鳴了。
近年來,中國已把提高商品的技術(shù)含量定為解決貿(mào)易摩擦的根本出路,而歐美實際已經(jīng)基本實現(xiàn)了以高科技為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。這可能意味著,中國與歐美的貿(mào)易摩擦,可能將在高技術(shù)領(lǐng)域演變得更為激烈。屆時,中國可能遭受西方更為強硬的政治反彈和經(jīng)濟打壓。
其實,相對于中國而言,目前歐洲的技術(shù)優(yōu)勢尚存,但中國在某些方面與它的差距正在縮小,這恐怕也是歐盟要以強硬代替溫和的一個重要原因——掩飾底氣不足。
不過正如曼德爾森所言,中歐之間是“競爭與伙伴關(guān)系”,只要對出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦不小題大做,而是通過智慧與協(xié)商加以解決,那么云彩總難遮住太陽。否則,即將來臨的暴風(fēng)驟雨,絕不會是中國單方面受害。
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