打好“直轄牌” 建設(shè)西部人才輻射中心和培養(yǎng)中心

    重慶是西部地區(qū)惟一的中央直轄市，肩負(fù)著帶動長江上游地區(qū)經(jīng)濟社會加速發(fā)展的重要歷史使命。要打好“直轄牌”，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，重慶市委、市政府認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快實施人才強市戰(zhàn)略步伐，努力把重慶構(gòu)建成西部地區(qū)和長江上游人才集聚高地，加快形成全國性的人才集聚中心、區(qū)域性的人才輻射中心和專業(yè)性的人才培養(yǎng)中心。

    實施“巴渝人才工程”，切實加強高層次人才、高技能人才和優(yōu)秀農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)

    重慶是一個大城市與大農(nóng)村并存的新興直轄市。在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程中，人才隊伍學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力不適應(yīng)的問題，成為了影響推進城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的瓶頸。為打破這一瓶頸制約，近年來，重慶市啟動了以培養(yǎng)高層次人才、高技能人才、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才為主要任務(wù)，以加強人才資源能力建設(shè)為主題的“巴渝人才工程”，重點實施黨政人才執(zhí)政能力、企業(yè)經(jīng)營管理人才市場開拓能力、專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新能力、技能人才技術(shù)革新能力、農(nóng)村實用人才增收致富能力５大培養(yǎng)計劃。

    在培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的高級專家方面，重慶市啟動了以培養(yǎng)“兩院”院士為主的“巴渝科技創(chuàng)新人才”項目、以培養(yǎng)宣傳文化人才為主的“五個一批”人才項目、以培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍為主的“高層次創(chuàng)造性人才計劃”項目，并從２００５年起，每年在全市范圍內(nèi)遴選１０名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，采取提供１次出國進修，支持承擔(dān)１個重大科技項目，資助組織或參加１次高水平的國際學(xué)術(shù)活動的“三個一”措施，進行重點培養(yǎng)。在培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的高技能人才上，重慶市整合職業(yè)教育、勞動保障、再就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移、扶貧等方面的資金３億元，資助三峽庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)村貧困家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校，對受助學(xué)生實行“一免一補”（免學(xué)費、補助生活費），資助金額為每人每年２０００元至４０００元；率先在全國省區(qū)市中，啟動了細(xì)化企業(yè)職工職業(yè)資格等級工作，將現(xiàn)行的國家職業(yè)資格中的５級制細(xì)化為１１級制，讓職工年年有具體的努力方向，激發(fā)職工成長成才的內(nèi)動力；加快了重慶職業(yè)教育基地建設(shè)步伐，建立了職業(yè)教育師資流動站，推進了技能人才培訓(xùn)集團籌建工作，開展了百萬職工大培訓(xùn)、千名技師帶徒傳藝等活動，努力構(gòu)筑汽車摩托車、裝備制造、資源加工、高新技術(shù)４大產(chǎn)業(yè)人才板塊，發(fā)展壯大商貿(mào)、物流、金融、房地產(chǎn)、信息和中介、旅游和文化６大行業(yè)高技能人才群體。在培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才方面，重慶大力發(fā)展高中段教育，計劃在“十一五”期間，普及高中段教育，實現(xiàn)初中畢業(yè)生接受高中階段教育的比例達到９０％以上；組織１２１名市級涉農(nóng)工作部門負(fù)責(zé)同志、區(qū)縣（自治縣、市）黨委政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作負(fù)責(zé)同志、區(qū)縣涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)同志，以及“百強鎮(zhèn)”的主要負(fù)責(zé)同志，赴韓國舉辦了５期農(nóng)村工作專題研討班，學(xué)習(xí)韓國新農(nóng)村運動的成功經(jīng)驗，研討推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑；率先在全國省區(qū)市中開展了農(nóng)村實用人才評價試點工作，加大了農(nóng)村實用人才職稱評定力度，評審農(nóng)民高級技師３４人、農(nóng)民技師１２７５人、農(nóng)民助理技師和農(nóng)民技術(shù)員３２２６人。與此同時，扎實推進了“一村一名大專生”、“一村一名高級農(nóng)村實用人才”工作，加大了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。

    擴大人才交流，構(gòu)建人才合作新格局

    為了緩解高層次人才緊缺的矛盾，重慶市圍繞經(jīng)濟社會重大戰(zhàn)略、重點項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷加強人才交流合作，面向全球培養(yǎng)、吸引、使用高層次人才，積極拓展人才開發(fā)空間。 

    在加強與國內(nèi)其他省區(qū)市人才交流與合作上，重慶市著眼于加強移民人才培養(yǎng)，啟動實施了“三峽之光”訪問學(xué)者培養(yǎng)計劃，“十一五”期間，重慶市每年組織庫區(qū)250名企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，到市內(nèi)高等院校、科研單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大型企業(yè)，以及上海、浙江、廣東、福建等沿海發(fā)達地區(qū)，進行為期半年的訪問學(xué)習(xí)。

    為促進在CEPA框架下與港澳地區(qū)加強經(jīng)濟交流，進一步加大了渝港澳人才合作的力度，重慶市與香港、澳門有關(guān)機構(gòu)簽署了《關(guān)于加強渝港兩地金融證券專業(yè)人才交流與合作的備忘錄》等9個合作協(xié)議，開展了赴港頂崗培訓(xùn)、蔣氏工業(yè)慈善基金培訓(xùn)等項目合作。2005年11月，重慶市政府組織有關(guān)單位，拿出891個招聘職位，開出百萬元年薪、80萬元年薪、50萬元年薪不等的高薪，赴香港舉辦了緊缺人才招聘活動，現(xiàn)場正式簽約的高級專家12人，達成意向招聘的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才和專家150人，其中，重慶大學(xué)引進的信息智能計算機研究科技創(chuàng)新團隊的5名成員和1名顧問，均屬于美國、新加坡和香港地區(qū)的頂尖人才。

    近幾年來，重慶市先后與美國、俄羅斯、意大利、韓國等29個國家建立了人才交流合作關(guān)系，在人才培養(yǎng)、人才招聘、專家交流、智力服務(wù)等方面開展了合作。今年，重慶市政府建立了市長國際經(jīng)濟顧問制度，邀請了18名世界500強企業(yè)、世界知名企業(yè)的董事長、總裁、副總裁，擔(dān)任市長經(jīng)濟顧問，并于9月下旬召開市長國際經(jīng)濟顧問團第一屆年會，圍繞“跨國公司全球戰(zhàn)略與重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的主題進行了深入研討。近年來，重慶市先后組織實施國家和市級引智成果示范推廣項目36項（次），引進2000多名優(yōu)秀海外留學(xué)人才來渝工作，吸引國（境）外各類專家近10000人（次）來渝服務(wù)。人才交流合作的不斷推進，有力地推動了外向型經(jīng)濟發(fā)展。

    搭建智力服務(wù)平臺，促進先進技術(shù)與支柱產(chǎn)業(yè)對接互動

    為了把優(yōu)秀青年人才集聚到富民興渝的宏偉事業(yè)上來，重慶市創(chuàng)造性地舉辦了2006中國重慶•青年人才論壇，共吸引了5.7萬名市內(nèi)、市外、海外的青年人才報名參加，收到論文近2萬篇，活動受眾達260多萬人次，征集到關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的建議意見11248條。

    為了破解三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，重慶市委組織部會同市人事局、市發(fā)改委、市科委等部門，定期組織開展“院士專家?guī)靺^(qū)行”、“博士服務(wù)團庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與移民就業(yè)咨詢服務(wù)”等活動，采取專題講座、現(xiàn)場考察、咨詢座談、技術(shù)研討等方式，進行智力咨詢服務(wù)，實現(xiàn)了人才與項目緊密對接、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)共融互動。為了推進重點項目建設(shè)，從美國、新加坡等國家和香港地區(qū)引進高級專家，對高架輕軌交通、重慶大學(xué)城綜合規(guī)劃、高速公路建設(shè)管理、山地城市規(guī)劃等重大工程項目進行了咨詢論證和技術(shù)指導(dǎo)；幫助長安集團聘請意大利專家引進汽車油泥模型設(shè)計技術(shù)、西南鋁業(yè)集團引進波蘭技術(shù)改造熱連扎工藝、四聯(lián)集團聘請日本專家維修復(fù)合�敛脑O(shè)備；支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶交通大學(xué)、重慶工學(xué)院等高等院校，以及市設(shè)計院、市建科院、市農(nóng)科院等科研院所引進國(境)外科教文衛(wèi)專家6000余人次。