突圍冬天：溫州鞋在行動(dòng)

    目前距歐盟反傾銷應(yīng)訴期限僅剩十余天，涉案的1200多家中國(guó)鞋企卻只有4家應(yīng)訴

　　連日的陰雨，令鹿城溫州寒意漸深。

　　“離應(yīng)訴期限只有十多天了，可宣布應(yīng)訴的企業(yè)還只有4家�！�25日剛從歐洲返回的奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔，言語(yǔ)間透著疲憊。

　　上月初，歐盟理事會(huì)投票通過(guò)對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征稅的終裁提案，宣布自10月7日起分別對(duì)兩國(guó)皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期2年。而根據(jù)歐盟法律，在正式啟動(dòng)反傾銷稅征收后兩個(gè)月內(nèi)，相關(guān)企業(yè)可通過(guò)歐盟一審法院以“司法申訴”形式進(jìn)行起訴。

　　“必須要有人站出來(lái)�！蓖跽裉细嬖V《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，幾番起伏的鞋貿(mào)易糾紛已讓他認(rèn)識(shí)到據(jù)理力爭(zhēng)的必要性。奧康集團(tuán)以歐盟理事會(huì)做法不合歐盟相關(guān)法律為由，向歐洲初審法院提起訴訟。

　　然而令人不解的是，中國(guó)目前涉案的企業(yè)達(dá)1200多家，卻只有4家企業(yè)公開(kāi)表示起訴。99%以上企業(yè)的“冷靜”，令中國(guó)鞋在歐洲市場(chǎng)的命運(yùn)難測(cè)。

    應(yīng)訴“千里走單騎”

　　“這些天我們一直奔波在北京、歐洲等地，與企業(yè)、協(xié)會(huì)和歐洲方面商談反傾銷(應(yīng)訴)事宜�！�

　　王振滔說(shuō)，幾個(gè)月來(lái)，自己有一半的時(shí)間在為此忙碌。

　　其實(shí)，早在今年的3月23日，歐委會(huì)就決定，從4月7日起的6個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐洲對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收的反傾銷稅將逐步提高，將從最初的4.8%過(guò)渡到19.4%。

　　影響立即顯現(xiàn)。溫州一位鞋革企業(yè)主告訴本報(bào)記者，在今年的春季廣交會(huì)上，“一整天都沒(méi)有一個(gè)歐洲人找上門來(lái)”；即便有人上門，也會(huì)因價(jià)格問(wèn)題而達(dá)不成任何協(xié)議。而在以往的廣交會(huì)上，溫州鞋企總是滿載而歸。浙江省經(jīng)貿(mào)委數(shù)據(jù)顯示，此次廣交會(huì)上，溫州鞋企接到的歐盟訂單比去年同期那屆銳減30%～40%。

　　“歐盟對(duì)中國(guó)制鞋企業(yè)采取‘一刀切’的措施明顯是不合理的，這損害了國(guó)內(nèi)大部分制鞋企業(yè)乃至上下游企業(yè)的利益�！蓖跽裉险f(shuō)。9月，奧康集團(tuán)花費(fèi)人民幣200萬(wàn)元聘請(qǐng)歐洲一家著名律師行，向歐盟提起確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的訴訟，正式介入反傾銷應(yīng)訴。

　　盡管如此，歐盟的反傾銷“大棒”還是打了下來(lái)。當(dāng)聽(tīng)到歐盟理事會(huì)通過(guò)終裁的消息時(shí)，王振滔說(shuō)“幾天幾夜都睡不好覺(jué)”。對(duì)于國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)制鞋企業(yè)、每年外銷近300萬(wàn)雙鞋的奧康集團(tuán)來(lái)說(shuō)，歐盟已經(jīng)成為其最大的目標(biāo)市場(chǎng)之一。

　　“10月23日，王總通知我們，奧康有必要站出來(lái)打官司�！眾W康集團(tuán)宣傳部負(fù)責(zé)人韋開(kāi)孟對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，這一決定當(dāng)時(shí)令他們有些驚訝。

　　王振滔說(shuō)，自己用了好多天的時(shí)間來(lái)思考這件事，但作決定幾乎是在一瞬間�！坝辛四繕�(biāo)后，自己忽然輕松了許多�！睘榱俗约汉蜕锨е袊�(guó)鞋企的切身利益，這趟“千里走單騎”，王振滔是“鐵了心”了。

　　4∶1200的較量

　　在奧康集團(tuán)的示范效應(yīng)下，中國(guó)的一些鞋革企業(yè)開(kāi)始加入到原告隊(duì)伍中來(lái)。

　　10月26日，溫州泰馬鞋業(yè)有限公司同樣聘請(qǐng)奧康的訴訟律師、有“中國(guó)反傾銷第一律師”之稱的蒲凌塵，把歐盟理事會(huì)告上歐盟一審法院，狀告其在2年內(nèi)對(duì)華出口皮鞋征收16.5%的反傾銷稅不符合歐盟有關(guān)法律。與此同時(shí)，廣東南海的金履鞋業(yè)、廣東惠州的新生港元鞋業(yè)也表示，將聘請(qǐng)律師起訴歐盟。“目前為止，有4家企業(yè)決定應(yīng)訴�！表f開(kāi)孟說(shuō)。

　　但與涉案的1200余家企業(yè)相比，區(qū)區(qū)4家企業(yè)應(yīng)訴，幾乎微不足道�！白屓耸�望�！睖刂萏�馬鞋業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳哲西很理解王振滔的感受。

　　溫州一家鞋類生產(chǎn)企業(yè)主向本報(bào)記者表示，他們公司之所以不想?yún)⒓討?yīng)訴，是因?yàn)槟壳肮�司的主要產(chǎn)品為運(yùn)動(dòng)鞋，皮鞋只是其中的一小部分，出口歐盟的更少，大部分產(chǎn)品不屬于被征收高額反傾銷稅的范疇�！皼r且，反傾銷訴訟對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間和金錢都消耗不起�！�

　　溫州另一家著名鞋類生產(chǎn)企業(yè)的副總經(jīng)理也對(duì)記者表示了類似想法。他認(rèn)為，歐盟法律并未對(duì)審理時(shí)限作出明確規(guī)定，加上舉證責(zé)任、調(diào)查等程序繁雜，訴訟至少要兩年才能出結(jié)果。如此，企業(yè)可以通過(guò)繞道其他國(guó)家的方式來(lái)避開(kāi)歐盟的反傾銷稅。

　　“這是一種消極的觀點(diǎn)。其實(shí)歐盟在本案的調(diào)查和裁決中存在諸多違背歐盟反傾銷法規(guī)之處。比如分別稅率待遇、企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇、反傾銷稅率的計(jì)算、信息披露的時(shí)限，非抽樣企業(yè)的待遇等，損害了我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益�！逼蚜鑹m對(duì)本報(bào)記者表示，此次奧康集團(tuán)訴訟的主要內(nèi)容就是對(duì)事實(shí)的認(rèn)定提出異議，并對(duì)其違反法律之處提起抗辯。

　　王振滔認(rèn)為，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，16.5%的稅率是致命性的。在歐盟仲裁生效并開(kāi)始執(zhí)行之后，很多出口歐盟的鞋企都將被逼上絕路，從而喪失歐洲市場(chǎng)。如果不通過(guò)法律途徑申訴，兩年以后歐盟很可能還會(huì)追加懲罰年限�！皻W盟的舉措也會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家和地區(qū)效仿，這樣下去，中國(guó)的制鞋業(yè)將四面受敵�！�

　　鞋企“涅槃”之途

　　事實(shí)上，包括浙江企業(yè)在內(nèi)，中國(guó)的制鞋業(yè)已經(jīng)感到“涼意陣陣”。來(lái)自浙江省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份，浙江當(dāng)月對(duì)歐盟出口鞋類共0.18億雙，出口量為今年以來(lái)最低，增幅同比下降了66.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　浙江省外經(jīng)貿(mào)廳官員對(duì)本報(bào)記者表示，歐盟多年來(lái)一直是浙江鞋類產(chǎn)品出口的最大市場(chǎng)，企業(yè)調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)很難在短期內(nèi)完成，因而歐盟反傾銷造成的“陣痛”可能要持續(xù)到明年上半年。

　　王振滔認(rèn)為，中國(guó)鞋革企業(yè)要想擺脫“靠天吃飯”的局面，還有很長(zhǎng)的路要走，而應(yīng)對(duì)歐盟的反傾銷，“這僅僅是個(gè)開(kāi)始”。

　　10月25日，在商務(wù)部的組織下，一些鞋企就如何應(yīng)對(duì)反傾銷進(jìn)行了座談。當(dāng)時(shí)，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王受文說(shuō)：關(guān)于反傾銷，各企業(yè)要準(zhǔn)備好年度復(fù)審，歐盟答應(yīng)年底復(fù)審會(huì)給一些企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，商務(wù)部將全力支持企業(yè)上訴。

　　應(yīng)訴的同時(shí)，王振滔也看到，溫州鞋業(yè)是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，應(yīng)有足夠的抗沖擊能力，“我們經(jīng)歷過(guò)貿(mào)易壁壘、俄羅斯灰色清關(guān)、西班牙燒鞋。風(fēng)雨中弱小的企業(yè)倒下了，留下的企業(yè)也更懂得使自己強(qiáng)壯了�！蓖跽裉弦�?shī)W康集團(tuán)為例說(shuō)，今年該集團(tuán)已斥資5000萬(wàn)元打造國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，本月底將與新浪網(wǎng)簽約組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，希望借后者的資源提升網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

　　王振滔感慨：“溫州鞋業(yè)有今天，要感謝武林門那場(chǎng)大火；若干年后，我們可能會(huì)感謝歐洲人反傾銷，因?yàn)樗�同樣也給了中國(guó)鞋‘鳳凰涅槃’的機(jī)會(huì)�！闭f(shuō)話間，窗外雨絲已斷，天色也有些放亮了。