歐盟明年實(shí)施市場準(zhǔn)入新政 新成員有利中國企業(yè)

    就歐盟市場開放、貿(mào)易政策和市場反傾銷等問題，本報記者日前采訪了歐洲委員會貿(mào)易總司市場準(zhǔn)入與出口貿(mào)易司司長皮埃爾·阿米哈。 

    明年實(shí)施市場準(zhǔn)入新政 

    問：您曾提到，歐洲從開放的海外出口市場中受益，同時從開放的國內(nèi)進(jìn)口市場中受益，這兩個方面應(yīng)該共同發(fā)展，歐盟將如何促進(jìn)兩個市場的進(jìn)一步開放？ 

    皮埃爾：歐洲委員會有關(guān)“歐洲全球化”的政策文件核心內(nèi)容相當(dāng)明確：拒絕在歐洲實(shí)行保護(hù)主義，并積極開放對外市場。歐洲將從幫助歐洲出口商解決海外貿(mào)易壁壘、幫助發(fā)展中國家進(jìn)入歐盟市場兩個主要方向上，積極維護(hù)和加大開放程度。 

    為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟會繼續(xù)履行對WTO多哈回合談判的承諾，這是開放和管理世界貿(mào)易的最佳方式。 

    我們已制定了一系列的計劃，如實(shí)行對中國貿(mào)易的新策略、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、確定歐洲優(yōu)先展開工作和合作的國家、實(shí)施市場準(zhǔn)入的新策略、研究開放海外公開采購市場的新提議、審視我們的貿(mào)易防御措施等。 

    問：歐盟的市場準(zhǔn)入策略為何要更新？ 

    皮埃爾：專注于歐盟出口至第三國家市場的歐盟市場準(zhǔn)入策略，是歐盟委員會對歐洲出口商提供支持的一項重要政策。自1996年起，這一策略已實(shí)施10年了，這期間，貿(mào)易壁壘性質(zhì)的改變使得它的更新成為必然。我們計劃在今年11月至12月間，與行業(yè)協(xié)會、部門聯(lián)盟以及成員國一同開展咨詢工作，約明年4月份我們將發(fā)布這份新的關(guān)于歐盟市場準(zhǔn)入策略的政策文件。 

    鞋業(yè)入歐操作有問題 

    問：歐盟是否也鼓勵其他國家進(jìn)入歐盟市場，有何具體措施？ 

    皮埃爾：在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，歐盟希望有更多發(fā)展中國家參與進(jìn)來，促進(jìn)歐盟及其他地區(qū)的共同發(fā)展。為此，歐盟于2004年2月開始實(shí)施出口歐盟服務(wù)平臺計劃，為出口商、進(jìn)口商、貿(mào)易協(xié)會及政府提供免費(fèi)的綜合在線服務(wù)，開始這一平臺的點(diǎn)擊率基數(shù)為1500次/天，而目前達(dá)到將近6000次/天，其中主要集中在亞洲地區(qū)，特別是中國企業(yè)居多，從中可以看出這一平臺的重要性。 

    問：不久前，歐盟對中國、越南等國的鞋業(yè)采取了反傾銷措施，歐盟內(nèi)部反對的聲音也很大，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為歐盟在重回原先保護(hù)壁壘的道路，您對此如何看待？ 

    皮埃爾：鞋業(yè)問題，是過去一年中國歐盟一直在討論的問題，我們對部分鞋企采取反傾銷措施，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為它們進(jìn)入歐盟的過程中操作有問題，我們只是想反對在不公平的環(huán)境下競爭，但絕非是構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。 

    歐盟的大門仍是敞開的，歐盟仍在持續(xù)地走向全球化，并始終鼓勵競爭，這次我們在成都舉辦亞洲投資論壇和中歐投資貿(mào)易洽談會，也是希望有越來越多中國及亞洲企業(yè)去歐盟投資。 

    新成員有利中國企業(yè) 

    問：現(xiàn)在和中國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的主要是新加入歐盟的國家，明年歐盟的成員國將從25個增至27個，這是否會對歐盟對華貿(mào)易政策產(chǎn)生一些影響？歐盟委員會將以什么方式來應(yīng)對？ 

    皮埃爾：是會產(chǎn)生一些影響。因?yàn)槲覀円獮檫@些國家的利益考慮，有一些國家在歐洲要稍微貧困一些，為了使他們能盡大地獲利并全面參與歐盟經(jīng)濟(jì)體的建設(shè)和發(fā)展，我們在實(shí)施一些政策策略時，要為它們考慮。畢竟，整個歐洲是一個一體的經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易、政策和監(jiān)管等都是融為一體的，在一些具體的國家產(chǎn)生的一些具體的問題，就不只是這一國的問題，而是歐盟整個經(jīng)濟(jì)體的問題。 

    同樣，這些國家有一些是中國的老朋友，如羅馬尼亞，它們加入歐盟后，中國可以通過以前積累的一些聯(lián)系、合作和貿(mào)易往來等，將它們作為中國進(jìn)入整個歐洲市場的橋頭堡。 

    中小企業(yè)合作前景廣闊 

    問：11月在成都舉行的亞洲投資論壇和中歐投資貿(mào)易洽談會都將促進(jìn)中歐間中小企業(yè)的合作發(fā)展作為主要目標(biāo)，為什么？您認(rèn)為中歐中小企業(yè)的合作前景怎樣？ 

    皮埃爾：中小企業(yè)在歐洲和中國都占據(jù)了相當(dāng)大的份額，是經(jīng)濟(jì)活力和動力的源泉，而全球化的趨勢，對中小企業(yè)而言是個很大的挑戰(zhàn)，我們希望通過這樣的支持，來幫助中小企業(yè)進(jìn)入全球化的過程并分享其好處。我們認(rèn)為，這種企業(yè)與企業(yè)的對口洽談，相對于企業(yè)通過公眾等管道進(jìn)行溝通效果要更好。 

    2004年，歐洲中小企業(yè)在中國的數(shù)量是10萬家，只占中國外資企業(yè)數(shù)量的13%，現(xiàn)在已上升到33%；同樣，在出口歐盟服務(wù)平臺的點(diǎn)擊量中，來自中國企業(yè)的點(diǎn)擊也占了相當(dāng)大的比重。這些數(shù)據(jù)表明，中歐雙方的經(jīng)貿(mào)合作一直呈上升勢頭。 

    我非�？春弥袣W中小企業(yè)雙方的合作前景，也希望通過歐洽會等形式使中歐企業(yè)更加深入地合作洽談，并借此形成與高層決策者定期溝通的機(jī)制，以幫助雙方中小企業(yè)順利進(jìn)入中歐兩個市場。 

    問：您對中國中小企業(yè)進(jìn)入歐洲市場有何建議？ 

    皮埃爾：歐洲市場最大的優(yōu)勢是規(guī)模大、透明度高和開放性強(qiáng)，也非常便捷，中國商品選擇在任何一個地方都可以申請進(jìn)關(guān)；但是，歐洲市場有非常多的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則以及認(rèn)證證書等，如果申請進(jìn)入，這些都是要通過的。此外，中國企業(yè)還要克服如語言、文化、地域、長途距離的成本等障礙，我相信中國企業(yè)在歐洲的成長將非�？臁⒎浅：�。