四川叫響“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略

    幾年前，四川的人才結(jié)構(gòu)曾一度出現(xiàn)“又多又少”的不合理狀況。即一般性人才多,創(chuàng)新型、復(fù)合型人才少,特別是優(yōu)秀企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才、高技能人才以及致富帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才匱乏;黨政機(jī)關(guān)和教育、文化等行業(yè)人才多,經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域人才少,特別是重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模偏小……

    為扭轉(zhuǎn)這種形勢(shì),四川將人才資源開發(fā)放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大平臺(tái)上,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來,提出了為四川跨越式發(fā)展提供智力支持和人才保證的若干現(xiàn)實(shí)途徑,加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。而今,四川已聚集了136名領(lǐng)軍人才,到2005年末，全省人才總量達(dá)552.5萬。

    堅(jiān)持黨管人才  整合人才資源

    促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前,四川20個(gè)市州已經(jīng)全部建立起人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、有關(guān)部門密切配合的人才工作格局。

    同時(shí),該省還創(chuàng)新黨管人才機(jī)制,確立了抓重大政策、重大活動(dòng)、重大工作、重點(diǎn)隊(duì)伍的新思路。

    具體措施包括:圍繞四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需求,省委確立了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的總體思路;組織部門牽頭開展人才工作大培訓(xùn),每年培訓(xùn)省市縣人才工作人員3000人以上,以全面開放和社會(huì)化的方式,會(huì)同各部門開展“十大杰出創(chuàng)新人才”、“年度青年經(jīng)濟(jì)人物”等評(píng)選活動(dòng);牽頭實(shí)施人才開發(fā)“雙五工程”,分部門、分系統(tǒng)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建“五位一體”的干部教育培訓(xùn)體系,共培訓(xùn)黨政人才54萬人次,培養(yǎng)229.6萬技能人才;建立省委集體聯(lián)系高層次人才制度,直接掌握136名領(lǐng)軍人才,形成了一支以57位院士為龍頭、以7837名專家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為骨干的高層次人才隊(duì)伍。

    農(nóng)村人才資源開發(fā)成新農(nóng)村建設(shè)助推器

    “四川8700多萬人口中,6000多萬在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)人口比重高出全國(guó)12個(gè)百分點(diǎn)，是典型的農(nóng)業(yè)大省�！笔∥�組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“而農(nóng)村實(shí)用人才僅有49.2萬人,僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的1.2%,農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、農(nóng)民素質(zhì)較低的問題十分突出。”

    為此,四川圍繞三個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),把開發(fā)農(nóng)村人才作為破解“三農(nóng)”問題的突破口。

    培養(yǎng)重點(diǎn)骨干人才。安排專項(xiàng)資金開展村支書培訓(xùn),擬在2年內(nèi)培訓(xùn)5萬多名村支書,省里已直接培訓(xùn)6600多人,使其既能管村,又能富民。實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等項(xiàng)目,培訓(xùn)200多萬農(nóng)民,涌現(xiàn)了一大批“土專家”、“田秀才”和致富帶頭人。該省已持續(xù)幾年實(shí)施千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程,共培訓(xùn)農(nóng)民工1300萬人,僅今年前三季度全省就投入了4.3億元,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民工1822萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入687億元,大大高出地方財(cái)政收入。

    支持農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè),推廣“支部+協(xié)會(huì)”等模式,培育了1.6萬多個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)、一大批業(yè)主及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人,行政村和農(nóng)戶覆蓋面分別達(dá)到70%和50%以上,會(huì)員增收高出全省平均水平200元以上,3人被評(píng)為四川省突出貢獻(xiàn)專家。實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)工程，已建成１５個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、５個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，培養(yǎng)、帶動(dòng)了周邊大批農(nóng)村人才。制定了“農(nóng)貸快車”、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)，培育２５００多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民致富。

    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。大力推廣科技特派員工作,向13個(gè)試點(diǎn)縣派出科技特派員748人,累計(jì)實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目313個(gè),推廣新技術(shù)新產(chǎn)品446項(xiàng)。采取結(jié)對(duì)子的方式,以利益鏈接為核心,引導(dǎo)高校、科研院所人才服務(wù)農(nóng)村,成都、雅安、綿陽等10余個(gè)市州都建立了專家服務(wù)基地或?qū)＜曳��?wù)團(tuán),雅安市與四川農(nóng)大合作成立了一批專家大院,推廣重大農(nóng)業(yè)科技成果10多項(xiàng),產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。實(shí)施務(wù)工人才“回引工程”,18萬名外出打工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),產(chǎn)生了一大批農(nóng)民企業(yè)家。

    實(shí)施創(chuàng)新型人才、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程

    一個(gè)月前召開的四川省留學(xué)回國(guó)人員、博士后工作暨表彰大會(huì)上傳出喜訊:為構(gòu)建西部高層次人才聚集洼地、創(chuàng)業(yè)基地和棲息園地,“十一五”期間,四川省將啟動(dòng)實(shí)施“五個(gè)計(jì)劃”,重點(diǎn)打造“天府英才”工程。

    到2010年,四川將造就100名能進(jìn)入世界科技前沿、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技精英,構(gòu)建杰出科學(xué)家群體;掌握1000名各學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域起帶頭作用的省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,構(gòu)建領(lǐng)軍人才群體;選拔1000名在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出顯著成績(jī)的突出貢獻(xiàn)專家,構(gòu)建優(yōu)秀專家群體;培養(yǎng)2000名專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄陮＜?構(gòu)建后備人才群體。

    截至目前,該省已投入2700萬元資助了700多名優(yōu)秀青年科技人才,其中178人成長(zhǎng)為省部級(jí)優(yōu)秀專家,獲得了一批重大創(chuàng)新型成果。2005年國(guó)家18項(xiàng)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)中,四川就占了5項(xiàng)。僅“青年軟件工程”等1500多個(gè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目,就吸引了1萬多名青年科技人才參與研發(fā)。圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的目標(biāo),該省建立了64個(gè)國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、35個(gè)工程技術(shù)中心、121個(gè)企業(yè)技術(shù)中心,組建了220個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

    另外,四川也非常重視優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才和企業(yè)家的培養(yǎng)工作。該省全面推行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者任職資格制度,把人才評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)結(jié)合起來,共培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才4.9萬人次,5106人獲得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者任職資格。

    為積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化配置,四川還面向省內(nèi)外公開選聘80多名經(jīng)營(yíng)管理人才，并通過大企業(yè)批量引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才。目前已通過引進(jìn)英特爾、摩托羅拉、豐田等100多家跨國(guó)公司，從國(guó)內(nèi)外吸引了大量國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才。