潮州制鞋業(yè)界密切關(guān)注歐盟反傾銷

    鞋應(yīng)該是今年歐盟與中國(guó)雙邊貿(mào)易中最熱門(mén)的話題。繼歐盟對(duì)我國(guó)勞保鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查之后，10月5日，歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷案做出終裁，從10月7日開(kāi)始，對(duì)中國(guó)皮鞋進(jìn)口實(shí)施征收為期兩年的16．5％的反傾銷稅。一石激起千層浪，歐盟的這種做法立即在我國(guó)制鞋業(yè)界引起強(qiáng)烈反彈，各地企業(yè)廠商及業(yè)內(nèi)人士紛紛緊急聚會(huì)，商討應(yīng)對(duì)措施。 

    據(jù)《潮州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，潮州做為工藝鞋生產(chǎn)及出口大市，這次歐盟征收反傾銷稅的雖然僅限于皮鞋，但城墻失火，殃及魚(yú)池，歐盟這種貿(mào)易單邊保護(hù)主義的做法，令我市業(yè)界人士不得不提高警惕。 

    反傾銷案出臺(tái)前后 

    2005年6月30日，應(yīng)歐洲鞋業(yè)聯(lián)合體的申請(qǐng)，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和印度的勞保鞋進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。2005年7月7日，應(yīng)歐洲鞋業(yè)聯(lián)合體的申請(qǐng)，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和越南的皮面鞋靴進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。 

    2006年2月23日，歐盟委員會(huì)發(fā)布對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品反傾銷調(diào)查結(jié)果；3月9日，歐盟25國(guó)的代表對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核；3月16日，歐盟通過(guò)了對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品征收反傾銷稅的建議；8月30日，歐盟貿(mào)易專員曼德?tīng)柹�正式公布一�?xiàng)“最終”提議，對(duì)出口到歐盟的中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋分別征收16．5％和10％的長(zhǎng)期反傾銷稅，以取代即將于10月6日到期的臨時(shí)反傾銷措施。 

    在“鞋案”中，歐盟一年中分階段征收反傾銷稅、對(duì)所有涉案企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一稅率以及拒絕給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。從2006年10月開(kāi)始，歐盟每年將對(duì)來(lái)自中國(guó)的1.4億雙和來(lái)自越南的9500萬(wàn)雙皮鞋征收正常關(guān)稅，如果超出上述數(shù)量，中國(guó)皮鞋可能加稅23％，越南皮鞋可能加稅29.5％。 

    業(yè)界對(duì)鞋類反傾銷案反應(yīng) 

    歐盟連續(xù)對(duì)我國(guó)輸歐勞保鞋和部分皮鞋啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序，并通過(guò)征收反傾銷稅建議，在我國(guó)業(yè)界引起了強(qiáng)烈反彈。2006年2月8日，廣東省部分制鞋企業(yè)在廣州發(fā)起成立“歐盟對(duì)華鞋類產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”，并發(fā)布初步立場(chǎng)文件，指出歐盟根本無(wú)視企業(yè)按照市場(chǎng)原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的事實(shí)、否決所有企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的做法有悖常理。 

    7月26日，商務(wù)部、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)鞋類分會(huì)以及各省的部分業(yè)內(nèi)人士近40人在廣州召開(kāi)涉案企業(yè)內(nèi)部座談會(huì)，商討應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷案的對(duì)策。 

    在歐盟終裁方案公布后的第五天，溫州、廣東和泉州3地鞋革協(xié)會(huì)組建了“反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”，并發(fā)表《關(guān)于歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷終裁的嚴(yán)正聲明》，進(jìn)行了集體抗辯。 

    10月23日，浙江奧康集團(tuán)向媒體表示，已經(jīng)正式聘請(qǐng)好律師以“歐盟理事會(huì)發(fā)布的征收16.5%反傾銷稅的法規(guī)不符合歐盟相關(guān)法律”為由向歐洲初審法院提起訴訟，成為國(guó)內(nèi)第一家宣布提起反傾銷訴訟的制鞋企業(yè)。 

    潮州制鞋業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 

    制鞋業(yè)做為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，生產(chǎn)規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多、市場(chǎng)效益佳，在全省、全國(guó)乃至世界上都占有重要地位。最近，廣東鞋業(yè)廠商會(huì)和廣東省皮革工業(yè)協(xié)會(huì)在全省皮革、制鞋業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行分類排序，評(píng)選出位居前列的百?gòu)?qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

    在“廣東工藝鞋十強(qiáng)”中，潮州十占其六；而“廣東童鞋五強(qiáng)”這一類，潮州也有三家企業(yè)上榜，由此可見(jiàn)潮州制鞋業(yè)在全省地位。這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我市為擴(kuò)大就業(yè)、出口創(chuàng)匯、保持社會(huì)穩(wěn)定等起到重要作用。 

    僅以潮安縣為例，該縣現(xiàn)有企業(yè)160多家，去年全縣皮塑制鞋業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值13.84億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的5.6%；今年1至10月份，全縣皮塑制鞋業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值10.95億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值11.2%。 

    專家支招應(yīng)對(duì)反傾銷案 

    連日來(lái)，記者在走訪一些企業(yè)及業(yè)內(nèi)人士中了解到，制鞋業(yè)雖然是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，且我市的生產(chǎn)企業(yè)以出口型居多，但潮州的鞋業(yè)生產(chǎn)主要還是工藝鞋，這次歐盟進(jìn)行立案調(diào)查并征收反傾銷稅的，僅限于勞保鞋和皮鞋，因此，這場(chǎng)反傾銷案風(fēng)波對(duì)我市企業(yè)目前并沒(méi)有什么明顯影響。但居安思危，歐盟這種貿(mào)易單邊保護(hù)主義的做法，還是令我市業(yè)界人士不得不提高警惕。 

    為發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、互助、協(xié)作的精神，更好地整合地區(qū)制鞋資源，遏制行業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，有利于制鞋廠商的訴求，更好地維護(hù)業(yè)界的合法權(quán)益，從而推進(jìn)鞋業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展，最近，一個(gè)新的行業(yè)協(xié)會(huì)——潮州市鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)正在緊急籌備中，預(yù)計(jì)不久就會(huì)召開(kāi)成立大會(huì)。 

    如何應(yīng)對(duì)歐盟的這種“游戲規(guī)則”，廣東鞋業(yè)廠商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、潮州市永金興鞋業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李錫宏說(shuō)，潮州的制鞋業(yè)要取得更大發(fā)展，永遠(yuǎn)不受制于人，關(guān)鍵還是要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象；自主創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌意識(shí)，多創(chuàng)造一批名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值；充分發(fā)揮鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，形成整體合力，集體應(yīng)對(duì)國(guó)際不公平貿(mào)易規(guī)則。針對(duì)歐盟這次反傾銷案，李錫宏還支招我國(guó)皮鞋出口歐盟的企業(yè)可以將產(chǎn)品出口到第三國(guó)，再由第三國(guó)轉(zhuǎn)銷歐盟，這樣一來(lái)就可以避開(kāi)反傾銷稅，但卻增加了運(yùn)輸成本。