沉寂4年，“雪地鞋”再踏市場

    沉寂4年，“雪地鞋”再踏市場

    江都工商立足職能助“鞋鄉(xiāng)”規(guī)范發(fā)展

    江蘇省江都市的花蕩地區(qū)素有“制鞋之鄉(xiāng)”美譽，僅制鞋行業(yè)中的“雪地鞋”每年銷往全國各地就有幾百萬雙。2002年是該地“雪地鞋”產(chǎn)銷的鼎盛時期，當年在工商部門注冊登記生產(chǎn)“雪地鞋”的個體工商戶就有400余戶，同時50余家鞋料店、配載中心也如雨后春筍般應(yīng)運而生。然而，鼎盛的背后卻暗藏著隨之而來的危機，也就是這一年之后，原本造福一方百姓的“雪地鞋”，如同“秋風(fēng)掃落葉”一樣，不到4年的時間，就幾乎銷聲匿跡……

　　生財“有道”分外眼紅

　　“雪地鞋”生產(chǎn)工藝簡單，產(chǎn)品造型美觀，價格低廉，很受普通消費者的青睞。根據(jù)發(fā)展初期的市場調(diào)查顯示：一雙“雪地鞋”市場時價每雙達16元~20元，生產(chǎn)商除去工人工資、電費、運費、銷售費用等支出，每雙“雪地鞋”的純利潤可達10元左右。勇闖市場先吃“螃蟹”的第一批人，一年之內(nèi)便掙了幾萬元甚至幾十萬元。面對輕而易舉的生財之道，鄉(xiāng)親們開始眼紅，進而躁動，再后來便是一哄而上。當時很多家庭的子女完成初中學(xué)業(yè)后便紛紛拜師學(xué)藝，一帶十，十帶百，不分男女老少，幾乎個個會做“雪地鞋”，廠子不分大小，幾乎家家有鞋廠，從年產(chǎn)十幾萬雙，到年產(chǎn)幾十萬雙，幾百萬雙，最后“豐產(chǎn)”到千萬雙……

　　相互“殘殺”哭笑不得

　　面對一哄而上的盲目“上馬”舉動和即將帶來的惡性后果，江都工商部門對絡(luò)繹不絕前來登記的個體工商戶及時進行提示，但“眼紅”的生產(chǎn)者就是沒人能聽得進去，一時間搶工人、搶商機、搶客戶、相互壓價、相互拆臺……競爭手段層出不窮，你爭我奪反復(fù)上演，面對有限的市場需求、有限的利潤空間、有限的人力資源，有的為搶工人而六親不認，有的為搶客戶而反目成仇，工人的工資比著上漲，生產(chǎn)的成本不斷上升，應(yīng)有的利潤日趨下滑，從原本每雙鞋10元左右的利潤一落再落，最后到了每雙鞋只有0.5元利潤空間。利潤越小，競爭就越殘酷，不少人為了能及時回籠資金開始保本銷售，有的甚至虧本促銷。為此，不少生產(chǎn)商血本難歸，有的借債經(jīng)營戶還因此成了欠債大戶……一時間，鞋廠停產(chǎn)，鞋料店關(guān)門，鞋匠失業(yè)，成品鞋大量積壓，資金難以周轉(zhuǎn)。此時，大家才意識到盲目跟風(fēng)、不顧工商部門善意提醒的嚴重后果。

    “紅盾”出馬起死回生

    服務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展是“紅盾”人的責(zé)任，面對已經(jīng)癱瘓的“雪地鞋”生產(chǎn)市場，江都工商局經(jīng)過調(diào)查分析，因地制宜地實施對癥下藥，通過“三措”并舉，竟然使癱瘓的“雪地鞋”生產(chǎn)又奇跡般地?zé)òl(fā)出生機。

　　“雪地鞋”走到今天的這種境地，主要是因群龍無首而自亂。為此，江都工商局有關(guān)人員通過走訪和宣傳，在生產(chǎn)商和鞋料經(jīng)銷商中選出了部分有實力的大戶，經(jīng)過大家討論研究和集中選舉，成立了一個臨時性的“雪地鞋”生產(chǎn)管理小組，通過白紙黑字的協(xié)議，對“雪地鞋”原料采購、生產(chǎn)制造和產(chǎn)品銷售實施“一條龍”的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和服務(wù)，實行行業(yè)自律，摒棄各自為政，減少盲目投資。隨后，江都工商局下屬各分局的工商干部穿梭于倒閉的“雪地鞋”個體戶和新成立的小組成員之間，動員新成立的小組成員按照“成本價收購與適當補貼相結(jié)合”的原則，將分散在各村農(nóng)民倉庫中積壓的“雪地鞋”按統(tǒng)一價進行回收，使“雪地鞋”積壓戶和“雪地鞋”原料積壓戶的負擔(dān)大大減輕，也為繼續(xù)從事“雪地鞋”的經(jīng)營者降低了生產(chǎn)成本，讓他們得到了實惠。與此同時，江都工商局又會同臨時小組采取“強強聯(lián)合”的方法，促使“雪地鞋”生產(chǎn)商之間、大戶與小戶之間、“雪地鞋”原料經(jīng)銷商與經(jīng)銷商之間，以及“雪地鞋”生產(chǎn)商與“雪地鞋”原料經(jīng)銷商之間進行聯(lián)手經(jīng)營，變小打小鬧為規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮整體優(yōu)勢，既加大了投資力度，又增強了市場競爭力。

　　目前，花蕩地區(qū)“雪地鞋”生產(chǎn)漸漸繁榮起來，大有“后浪推前浪”的發(fā)展趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年經(jīng)營戶雖然沒有往年多,但“雪地鞋”產(chǎn)量超過了250萬雙，年銷售額達到700多萬元。行業(yè)小組朱組長興奮地說：“市場規(guī)范了，大家發(fā)展的信心也足了，生產(chǎn)投入的力度自然就加大了�，F(xiàn)在在我們花蕩，以往初中畢業(yè)回家的人找不到事做，現(xiàn)在有了就業(yè)的機會；以往外出打工的制鞋匠如今也紛紛回來，在家門口一樣能賺到錢了�！�

　　短評

　　積極引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀

　　樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是促進經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)步、持續(xù)、深入發(fā)展的硬道理。作為社會主義經(jīng)濟大市場監(jiān)管的主力軍——工商部門，在強調(diào)依法行政、熱情服務(wù)的同時，還應(yīng)積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀、落實科學(xué)發(fā)展觀。

　　落實科學(xué)發(fā)展觀不是一句口號，必須付諸行動。據(jù)了解，目前江都工商局大橋分局正借鑒已取得的成功經(jīng)驗，開始醞釀和分步成立轄區(qū)內(nèi)的花木、制鞋、制筆、服裝輔料生產(chǎn)、教學(xué)儀器生產(chǎn)、箱包加工等支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會，將已有的行業(yè)小組、臨時協(xié)會、小型協(xié)會進行合并和發(fā)展壯大，進一步推進工商監(jiān)管與行業(yè)自律的有機結(jié)合，將科學(xué)監(jiān)管的口號落實到具體的行動中，把科學(xué)發(fā)展觀的思想落實到本地的經(jīng)濟發(fā)展中。江都工商局的做法值得各地借鑒。