統(tǒng)籌：鞋業(yè)的集群效應(yīng)

    2006年12月9日，一群特殊的考官進(jìn)入了武侯區(qū)中國(guó)女鞋之都工業(yè)園，走訪企業(yè)，察看生產(chǎn)線、考評(píng)制鞋工藝和管理水平……原來(lái)，這是評(píng)選“中國(guó)女鞋之都四川十大影響力品牌”的專家組一行。 

    中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦主任衛(wèi)亞菲連呼“出乎意料”。采購(gòu)節(jié)上，與會(huì)的國(guó)際采購(gòu)商也紛紛豎起了大拇指：“成都女鞋，真美�！弊鳛槿珖�(guó)五大制鞋基地之一的成都，有鞋業(yè)企業(yè)1700余家，而在武侯區(qū)就有鞋業(yè)企業(yè)1300余家，從業(yè)人員10余萬(wàn)人，年產(chǎn)皮鞋過(guò)億雙，年產(chǎn)值達(dá)70億元。

　　近年來(lái)，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”的部署，武侯區(qū)在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新。目前該區(qū)女鞋產(chǎn)量和工藝在全國(guó)居第三位，被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)授予“中國(guó)女鞋之都”區(qū)域稱號(hào)�！啊�三個(gè)集中’是思路、是手段、是辦法，是過(guò)程更是目的�！蔽浜顓^(qū)委書(shū)記劉守成用“統(tǒng)籌”生動(dòng)地解析了武侯鞋業(yè)的發(fā)展壯大。

　　遍地開(kāi)花和“5.13”

　　“5.13平方公里”是武侯區(qū)鞋都工業(yè)園的面積。而幾年前，武侯鞋業(yè)自發(fā)、零散和家族式發(fā)展的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。如何變遍地開(kāi)花為集群發(fā)展？2002年，四川省政府、成都市政府提出了打造“一個(gè)規(guī)模大、檔次高、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化工業(yè)園”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，并對(duì)鞋業(yè)的發(fā)展和園區(qū)建設(shè)做出了重要的安排和部署，園區(qū)被列為四川省和成都市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。隨即，武侯區(qū)在簇橋、金花一帶規(guī)劃了5.13平方公里的建設(shè)鞋都工業(yè)園。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。武侯區(qū)將產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃融入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中，以規(guī)劃為龍頭引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。全面啟動(dòng)了園區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)、綠化、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及入園項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)共引進(jìn)370余家知名鞋業(yè)企業(yè)，其中200余家已建成投產(chǎn)。一個(gè)集鞋業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、培訓(xùn)于一體，產(chǎn)業(yè)鏈較完善，各種服務(wù)配套的特色產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)雛形初現(xiàn)。

　　目前，中國(guó)女鞋之都集群效應(yīng)彰顯，園區(qū)及其周邊聚集了四川省80%以上的制鞋企業(yè)，鞋類產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)300余個(gè)，有11.8萬(wàn)平方米的原輔料市場(chǎng)、160余家物流企業(yè)、10所制鞋技工培訓(xùn)學(xué)校，日本YKK公司、法國(guó)CTC公司、BF機(jī)械等紛紛入駐。

　　“腦體分離”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　2003年，武侯區(qū)與成都置信公司合作簽訂協(xié)議，聯(lián)合成立了四川西部鞋都公司負(fù)責(zé)園區(qū)南片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在這個(gè)項(xiàng)目中，置信公司投資占了95%，而政府僅占5%。“政府用小資金撬動(dòng)了大市場(chǎng)，充分說(shuō)明了市場(chǎng)化運(yùn)作的意義”。

　　2004年，在政府的積極推動(dòng)下，一份關(guān)于武侯鞋業(yè)發(fā)展和面臨的問(wèn)題，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)前景的調(diào)研報(bào)告“出爐”，指出武侯鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)的“腦體分離”，缺乏上游產(chǎn)品和終端平臺(tái)。

　　2005年，武侯區(qū)提出鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“腦體分離”。鞋都工業(yè)園區(qū)A區(qū)定位為精品生產(chǎn)、貿(mào)易和總部基地；B區(qū)定位為集群生產(chǎn)基地，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)負(fù)責(zé)品牌企業(yè)基地項(xiàng)目的四川西部鞋都公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目一期已建成使用，而總面積60000平方米的集面料、五金飾件、跟底楦、化工輔料等于一體的國(guó)際鞋材中心也正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。

　　國(guó)際采購(gòu)節(jié)期間，新評(píng)選出的中國(guó)女鞋之都四川十大影響力品牌、十大制造商、十大鞋機(jī)鞋材供應(yīng)商等30余家企業(yè)，又聯(lián)合成立了“中國(guó)女鞋之都品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟”，將發(fā)起中國(guó)女鞋之都十大品牌進(jìn)商超、全國(guó)巡展和國(guó)際參展參訪等活動(dòng)，對(duì)成都鞋業(yè)進(jìn)行整體的品牌運(yùn)營(yíng)和包裝。締造品牌、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，武侯鞋業(yè)步入了品牌戰(zhàn)略的新一輪發(fā)展熱潮。