[新疆]大力加強(qiáng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)
近年來(lái),新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神,采取一系列措施加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè),人才工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但人才隊(duì)伍建設(shè)與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題仍然比較突出。結(jié)合新疆實(shí)際,貫徹落實(shí)好中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策措施,努力實(shí)現(xiàn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的新突破成為目前新疆人事人才工作的重點(diǎn)。
要切實(shí)抓好人才培養(yǎng)工作,大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)的新突破。把教育培養(yǎng)、全面提高各類人才的素質(zhì),作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。大力發(fā)展教育事業(yè),動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育,寬領(lǐng)域、大幅度地提高各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì),奠定人才成長(zhǎng)的雄厚基礎(chǔ)。切實(shí)搞好繼續(xù)教育,加大繼續(xù)教育的投入,大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育,構(gòu)筑終身教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)各類人才不斷更新知識(shí)、提高素質(zhì)。引導(dǎo)各類人才到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線建功立業(yè)、鍛煉成長(zhǎng),增強(qiáng)各類人才的實(shí)際工作能力。以提高執(zhí)政能力、創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn),積極拓寬培訓(xùn)渠道,依托國(guó)家高層次人才培養(yǎng)工程,繼續(xù)下大力抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、學(xué)科帶頭人和企業(yè)家,以及高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才等重點(diǎn)人才和急需人才的培養(yǎng),以此帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高。
要積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才,進(jìn)一步完善人才選用機(jī)制,深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化干部人事制度改革的方針政策,以建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn),加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作力度;以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn),抓好面向社會(huì)公開(kāi)選聘國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作;以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理,促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出。
進(jìn)一步完善人才合理流動(dòng)機(jī)制,健全人才市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用,加強(qiáng)人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控,引導(dǎo)大城市人才向中小城市和基層流動(dòng),解決人才積壓和短缺并存的矛盾,引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才在不同區(qū)域間的合理分布。進(jìn)一步完善收入分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度,堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,人才收入與實(shí)際貢獻(xiàn)相掛鉤,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才予以重獎(jiǎng),鼓勵(lì)一流人才做出一流貢獻(xiàn),獲得一流報(bào)酬,充分調(diào)動(dòng)各類人才的工作積極性。
要拓寬人才引進(jìn)渠道,把吸引和延攬自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需的高層次和緊缺人才,作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的有力補(bǔ)充,鼓勵(lì)各類急需人才到新疆建功立業(yè)。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制,充分發(fā)揮用人單位在引進(jìn)人才工作中的主體作用,制定鼓勵(lì)政策,營(yíng)造聚才引才的良好社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)對(duì)人才的吸引力。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的吸附效應(yīng),加快海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后科研流動(dòng)(工作)站建設(shè),使自治區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目不僅成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)也成為人才干事創(chuàng)業(yè)的聚集點(diǎn)。積極配合國(guó)家引導(dǎo)人才向西部、基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng),向重大發(fā)展戰(zhàn)略需要流動(dòng)等促進(jìn)人才合理分布的戰(zhàn)略部署,切實(shí)做好“干部援疆”、“人才對(duì)口支持計(jì)劃”、“高層次專業(yè)人才援西工程”和“博士服務(wù)團(tuán)”等人才援助項(xiàng)目以及柔性引才引智工作,為邊疆少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)廣納賢才。
要切實(shí)抓好人才培養(yǎng)工作,大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)的新突破。把教育培養(yǎng)、全面提高各類人才的素質(zhì),作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。大力發(fā)展教育事業(yè),動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育,寬領(lǐng)域、大幅度地提高各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì),奠定人才成長(zhǎng)的雄厚基礎(chǔ)。切實(shí)搞好繼續(xù)教育,加大繼續(xù)教育的投入,大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育,構(gòu)筑終身教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)各類人才不斷更新知識(shí)、提高素質(zhì)。引導(dǎo)各類人才到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線建功立業(yè)、鍛煉成長(zhǎng),增強(qiáng)各類人才的實(shí)際工作能力。以提高執(zhí)政能力、創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn),積極拓寬培訓(xùn)渠道,依托國(guó)家高層次人才培養(yǎng)工程,繼續(xù)下大力抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、學(xué)科帶頭人和企業(yè)家,以及高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才等重點(diǎn)人才和急需人才的培養(yǎng),以此帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高。
要積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才,進(jìn)一步完善人才選用機(jī)制,深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化干部人事制度改革的方針政策,以建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn),加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作力度;以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn),抓好面向社會(huì)公開(kāi)選聘國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作;以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理,促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出。
進(jìn)一步完善人才合理流動(dòng)機(jī)制,健全人才市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用,加強(qiáng)人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控,引導(dǎo)大城市人才向中小城市和基層流動(dòng),解決人才積壓和短缺并存的矛盾,引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才在不同區(qū)域間的合理分布。進(jìn)一步完善收入分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度,堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,人才收入與實(shí)際貢獻(xiàn)相掛鉤,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才予以重獎(jiǎng),鼓勵(lì)一流人才做出一流貢獻(xiàn),獲得一流報(bào)酬,充分調(diào)動(dòng)各類人才的工作積極性。
要拓寬人才引進(jìn)渠道,把吸引和延攬自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需的高層次和緊缺人才,作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的有力補(bǔ)充,鼓勵(lì)各類急需人才到新疆建功立業(yè)。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制,充分發(fā)揮用人單位在引進(jìn)人才工作中的主體作用,制定鼓勵(lì)政策,營(yíng)造聚才引才的良好社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)對(duì)人才的吸引力。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的吸附效應(yīng),加快海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后科研流動(dòng)(工作)站建設(shè),使自治區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目不僅成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)也成為人才干事創(chuàng)業(yè)的聚集點(diǎn)。積極配合國(guó)家引導(dǎo)人才向西部、基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng),向重大發(fā)展戰(zhàn)略需要流動(dòng)等促進(jìn)人才合理分布的戰(zhàn)略部署,切實(shí)做好“干部援疆”、“人才對(duì)口支持計(jì)劃”、“高層次專業(yè)人才援西工程”和“博士服務(wù)團(tuán)”等人才援助項(xiàng)目以及柔性引才引智工作,為邊疆少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)廣納賢才。
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