奧康兩天內向歐盟法院遞交起訴書

    在歐盟對華鞋類反傾銷起訴的最后期限將至之際，記者昨日獲悉，中國最大的民營制鞋企業(yè)奧康集團，今天或明天（20日之前）將正式遞交歐盟法院。

　　部分鞋企抗辯到底

　　據奧康集團介紹，奧康集團日前決定聘請“反傾銷第一律師”蒲凌塵向歐盟一審法院準備提起訴訟。目前中國方面的律師將反傾銷訴訟的相關材料交給在歐洲的代理律師，然后由歐洲的律師確認后提交歐盟法院，目前還沒有得到歐洲方面的確認，但肯定會在20日之前正式提交。

　　奧康集團將就包括歐盟在反傾銷抽樣調查過程中所采用的方式、方法，對中國鞋企市場經濟地位判定以及損害認定等在內的多方面的問題進行起訴。

　　奧康集團代理律師蒲凌塵認為此案的要點有三：一是非抽樣企業(yè)在反傾銷調查程序中如何判定“市場經濟地位”問題�！稓W盟反傾銷條例》關于抽樣的第十七條規(guī)定是一個比較籠統的條款。而根據關于市場經濟地位的第二條規(guī)定，要求對每一家企業(yè)的“市場經濟地位”問題都要做出審核。但歐盟只抽取10家，既做傾銷調查又做“市場經濟地位”調查，這種做法是不合理的；二是從損害認定的角度來講，歐盟也沒有完全按照法律規(guī)定。審核損害的因果關系、損害的數據計算、采取的幅度、基礎和所取得的數據都有問題；三是程序上的問題，歐委會在整個調查程序中并沒有向奧康、泰馬或其他任何非抽樣企業(yè)做出過關于“不審核市場經濟地位”的書面解釋，這讓企業(yè)在此過程中不知所措。

　　勝敗結果是次要的

　　截至目前，受反傾銷影響的1200多家中國涉案企業(yè)中，只有少數幾家提出訴訟，整個行業(yè)出現了集體沉默。此前有報道說，福建300多家鞋類生產企業(yè)已集體放棄訴訟。

　　據了解，不參加訴訟的企業(yè)主要出于三種原因，一是由于供應商調整了訂單方向，中國鞋企不再將歐洲作為主要出口地，鞋企無力爭取回這部分訂單，或改做其他國家訂單或者轉攻內銷市場。二是應訴反傾銷調查的企業(yè)的生產重點已經轉向非征稅鞋類，沒有必要花費精力進行訴訟。第三種則是考慮訴訟時間長、手續(xù)復雜、風險高、耗費人力財力大，擔心得不償失，此類以中小企業(yè)為主。

　　“不是這99%的鞋企不愿意起訴，許多企業(yè)對這種游戲規(guī)則還不是很懂。一些企業(yè)會考慮費用問題，另外對這種程序也不太了解。其實，起訴不在于企業(yè)的多少，在于大家都能支持，我相信這幾家鞋企同樣能打贏官司�！眾W康集團總裁王振滔在接受采訪時依然信心堅定。此前，因不服歐盟反傾銷裁決而上訴歐盟法院的中國反傾銷案約有10例，獲勝的只是少數。具體費用將取決于不同公司的不同訴求，費用低的大概3萬～5萬歐元，高的可能達到10多萬歐元，訴訟過程一般持續(xù)兩三年。

　　專家認為，爭取市場經濟地位是關鍵。由于歐盟目前還沒有承認我國是完全市場經濟地位國家，在進行反傾銷調查時，會采用第三國替代的方式來衡量制造成本。而各國之間生產要素差異性很大，這種方式往往會抬高我國產品的制造成本，從而得出傾銷的結論。

　　在歐盟目前還沒有承認我國是完全市場經濟地位的情況下，單個企業(yè)或者行業(yè)在訴訟中向歐盟提出市場經濟地位的審查，一旦獲得承認，將可以避免反傾銷制裁。在這次的歐盟反傾銷行動中，唯一避免高稅率的中國鞋企就是位于廣東南海的金履鞋業(yè)，享受的稅率仍然是以前的9.7%，據介紹，金履鞋業(yè)之所以例外，正是因為獲得了歐盟市場經濟地位的認可。

　　業(yè)內專家表示，鞋企起訴歐盟的勝敗結果是次要的，重要的是通過上訴在國際上表達中國企業(yè)的聲音和積極的姿態(tài)，表明中國鞋企已經具備了通過法律渠道進行申訴抗辯，保護自身合法權益的意識和能力。