中國(guó)鞋業(yè)面對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)裁定集體失語(yǔ) 放棄申訴不明智

    在今年10月，歐盟曾對(duì)中國(guó)皮鞋做出了為期兩年，稅率為16.5%的反傾銷(xiāo)裁決。中國(guó)企業(yè)對(duì)裁決的最后申訴期限截止到本月15日。然而，多數(shù)涉案中國(guó)企業(yè)卻至今仍然按兵不動(dòng)，有的甚至明確表示放棄申訴。這其中原因何在呢？這看似“不可理解”的舉動(dòng)是一次明智的回避，還是另有隱情呢？請(qǐng)看中央臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者王思遠(yuǎn)的報(bào)道。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟這次反傾銷(xiāo)裁決所涉及到的中國(guó)制鞋企業(yè)大約有1200家，但截止到目前為止，只有14家企業(yè)明確表示申訴。早在歐盟剛剛作出裁決時(shí)，國(guó)內(nèi)幾大產(chǎn)鞋基地就組成了“反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”，但當(dāng)記者找到聯(lián)盟的發(fā)起人吳振昌先生時(shí)，他卻告訴記者，不但他的企業(yè)停止了申訴準(zhǔn)備，整個(gè)聯(lián)盟也已經(jīng)停止了運(yùn)作。

    吳振昌：聯(lián)盟沒(méi)有資格去訴，企業(yè)才有資格向歐盟法院去訴訟。

    記者：不申訴了，對(duì)你的企業(yè)有沒(méi)有影響？

    吳振昌：沒(méi)有影響，我們出口歐洲的量很小。這次只有兩年的仲裁期，但是你想想看跟歐盟打，多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)有結(jié)果？

    看來(lái)，多數(shù)企業(yè)從自身產(chǎn)品目前在歐洲的出口量多少、申訴期限長(zhǎng)短、訴訟成本大小等多種因素綜合考慮，做出了放棄應(yīng)訴，等待2年裁決期滿(mǎn)后伺機(jī)而動(dòng)的決定。但據(jù)記者了解，目前堅(jiān)持申訴的企業(yè)也不都是出口歐盟的大戶(hù)。國(guó)內(nèi)最大的鞋業(yè)公司之一、奧康集團(tuán)新聞發(fā)言人周威告訴記者，這次奧康鞋業(yè)會(huì)不計(jì)成本，申訴到底。

    周威：我們整個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)當(dāng)中，歐盟所占的市場(chǎng)比例并不大。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)講，對(duì)我們奧康在未來(lái)國(guó)際化的發(fā)展影響非常大。訴訟需要有一定的成本，但是我們不會(huì)在乎花多少錢(qián)的。

    由于行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)盟在歐盟沒(méi)有訴訟資格，目前企業(yè)處于各自獨(dú)立應(yīng)訴的狀態(tài)，周威呼吁更多的企業(yè)面對(duì)訴訟，勇敢地站出來(lái)。

    那么，歐盟這次對(duì)中國(guó)鞋業(yè)再次下了重手，原因和依據(jù)何在呢？首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教授謝海霞認(rèn)為，按照歐盟的反傾銷(xiāo)法，對(duì)于被調(diào)查的企業(yè)分為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這次鞋類(lèi)調(diào)查的過(guò)程中，資料顯示：歐盟對(duì)中國(guó)鞋業(yè)的調(diào)查僅僅是抽樣10%左右，對(duì)于90%的企業(yè)沒(méi)有抽樣。這樣的話(huà)，對(duì)于90%的企業(yè)就喪失了證明自己是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的機(jī)會(huì)，這是不公平的。所以有時(shí)候企業(yè)放棄權(quán)利，有可能是被動(dòng)的，因?yàn)闊o(wú)法和歐盟抗衡。

    謝海霞指出，盡管訴訟成本高昂，但是多數(shù)企業(yè)顧及成本而放棄申訴的決定從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，并不明智。

    她說(shuō)，這不是一個(gè)明智的選擇，這次歐盟對(duì)我們的鞋類(lèi)產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施，背后有很多原因。不一定是中國(guó)企業(yè)真的有傾銷(xiāo)行為，它涉及到歐盟的一些貿(mào)易保護(hù)主義，涉及到利益的紛爭(zhēng)。如果現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)退讓的話(huà)，等于把市場(chǎng)讓出去了，兩年以后你如何再回到這個(gè)市場(chǎng)？另一方面從法律上來(lái)講，現(xiàn)在放棄權(quán)利，歐盟就會(huì)認(rèn)為你是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，會(huì)給中國(guó)企業(yè)打上烙印。如果兩年后，中國(guó)企業(yè)發(fā)現(xiàn)情況不好再申訴，歐盟會(huì)考慮兩年前你為什么不申訴？在新舊財(cái)務(wù)報(bào)表相差不大的情況下，中國(guó)企業(yè)又靠什么證明自己的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位呢？

    謝海霞認(rèn)為，中國(guó)加入世貿(mào)的時(shí)間不長(zhǎng)。面對(duì)世界貿(mào)易壁壘的影響，身處貿(mào)易爭(zhēng)端之時(shí)，顯得經(jīng)驗(yàn)不足。但也只有充分經(jīng)過(guò)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的歷練，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上才能夠更加自信，“中國(guó)制造”才能真正的打開(kāi)局面。