遭遇"反傾銷" 中國(guó)企業(yè)不應(yīng)沉默 奧康正申訴

    溫州奧康集團(tuán)有限公司應(yīng)對(duì)歐盟征收“中國(guó)鞋”高額反傾銷稅而進(jìn)行的申訴進(jìn)入關(guān)鍵階段。奧康集團(tuán)宣傳部經(jīng)理韋開(kāi)孟稱，“起訴書(shū)正在遞交”。然而，1200多家涉案的中國(guó)企業(yè)中只有4家參與訴訟，大多數(shù)企業(yè)選擇沉默！

　　10月7日，歐盟正式啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)中國(guó)皮鞋產(chǎn)品實(shí)施征收為期16.5％的反傾銷稅不符合歐盟相關(guān)法律。

　　對(duì)于歐盟的“反傾銷”，上千中國(guó)制鞋企業(yè)，為何提起訴訟者寥寥無(wú)幾？

    讓中國(guó)企業(yè)“沉默”的“三重門”

　　自2002年以來(lái)，我國(guó)約有71％的企業(yè)和39％的產(chǎn)品不同程度地受到國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了600多宗涉及中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷、保障措施和特別調(diào)查。我國(guó)本土企業(yè)遭受的反傾銷案逐年遞增。遺憾的是，挺身應(yīng)訴的本土企業(yè)不是很多。

　　為何在國(guó)際反傾銷糾紛面前，多數(shù)中國(guó)本土企業(yè)“沉默”？外貿(mào)專家分析，根源在于橫亙?cè)诒就疗髽I(yè)面前的“三重門”。

　　一、是“認(rèn)識(shí)門”。諸多本土企業(yè)在認(rèn)識(shí)上依然沒(méi)能擺脫“政府依賴癥”，總以為應(yīng)對(duì)反傾銷是政府的事。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的“國(guó)際官司”，企業(yè)把希望寄托在政府身上。上海大學(xué)的艾素君博士說(shuō)，“反傾銷”問(wèn)題，企業(yè)才是直接參與的主體，是“主角”，政府其實(shí)是“配角”，只能采取配合、引導(dǎo)等間接措施來(lái)輔助企業(yè)走出困境。

　　二、是“規(guī)則門”。不懂“游戲規(guī)則”是中國(guó)本土企業(yè)的軟肋。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)岳咬興教授認(rèn)為，“很多企業(yè)不熟悉國(guó)際規(guī)則，而且傳統(tǒng)地認(rèn)為價(jià)格低就是優(yōu)勢(shì)”。規(guī)則不清，直接導(dǎo)致在遭遇反傾銷時(shí)絕大多數(shù)企業(yè)采取回避和退讓的做法，只有極少數(shù)企業(yè)挺身而出。

　　三、是“能力門”。缺乏強(qiáng)有力的組織做后盾、能力不足，是中國(guó)企業(yè)失利的關(guān)鍵。業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)外針對(duì)中國(guó)本土企業(yè)產(chǎn)品的反傾銷案勝多敗少絕非偶然，我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的能力是重要原因。艾素君分析說(shuō)，許多遭遇反傾銷糾紛的中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的利潤(rùn)空間比較小。一旦出現(xiàn)糾紛，在意識(shí)不足、訴訟成本過(guò)高，加上行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏專業(yè)人才和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的情況下，不少中國(guó)企業(yè)“不訴而敗”。

　　企業(yè)如何直面反傾銷？

　　避讓還是應(yīng)戰(zhàn)？這是個(gè)問(wèn)題。面對(duì)反傾銷，中國(guó)本土企業(yè)該如何自處？

　　“莫為浮云遮望眼，我們同樣可以舉起利劍�！辟Q(mào)易專家提醒，中國(guó)本土企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“縱身跳過(guò)”反傾銷糾紛這道坎，在應(yīng)對(duì)反傾銷之訴中獲勝，必須磨礪三柄“利劍”，與同行牽手、與行業(yè)攜手、與政府合力，“一起向前走”。

　　首先是企業(yè)與政府合力。岳咬興教授認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)反傾銷問(wèn)題上，政府與企業(yè)之間是一種服務(wù)、指導(dǎo)關(guān)系，只有“政府與企業(yè)加強(qiáng)合作才能起到更好效果”。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和教育，促進(jìn)同行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的合作，引導(dǎo)他們的行動(dòng)。同時(shí)，政府還應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)國(guó)家溝通、交流，促進(jìn)雙方的理解和信任，為解決雙方貿(mào)易糾紛創(chuàng)造良好條件�！�

　　事實(shí)上，隨著與國(guó)際不斷接軌，政府在應(yīng)對(duì)反傾銷問(wèn)題上所作的努力越來(lái)越多。2003年，在商務(wù)部的密切關(guān)注和支持下，19日正式實(shí)施的CR（兒童保護(hù)法）法案最終延遲執(zhí)行。溫州煙具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江大虎打火機(jī)有限公司董事長(zhǎng)周大虎感慨地說(shuō)，在跟CR法案較量的幾年中，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)由衷感謝商務(wù)部所作的努力。

　　其次是企業(yè)與企業(yè)聯(lián)手。光擺正企業(yè)與政府之間的關(guān)系還不能完全解決危機(jī)。奧康集團(tuán)宣傳部經(jīng)理韋開(kāi)孟認(rèn)為，應(yīng)對(duì)反傾銷要取勝的重要一環(huán)在于“企業(yè)間的相互支持”。他說(shuō)：“這次4家中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟征收中國(guó)鞋高額反傾銷稅，即使輸了官司也是贏，如果贏了官司那就更是贏，因?yàn)闊o(wú)論輸贏都為將來(lái)更多的中國(guó)企業(yè)打贏官司積累了經(jīng)驗(yàn)�！�

　　業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)外對(duì)本土企業(yè)展開(kāi)的反傾銷調(diào)查及相關(guān)訴訟，目的并非針對(duì)某一企業(yè)，而是針對(duì)一個(gè)產(chǎn)品類別的“傾銷”行為。如果敗訴，遭受損失的將是整個(gè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的所有企業(yè)�！皟A巢之下，焉有完卵”？既然案件勝敗和生產(chǎn)同類產(chǎn)品的每一家企業(yè)息息相關(guān)、命運(yùn)相連，企業(yè)之間只有聯(lián)合應(yīng)訴，才能獲得最大收益。

    最后是行業(yè)與企業(yè)攜手。岳咬興提醒，企業(yè)要建立一個(gè)自己的、有效的、一致對(duì)外的行業(yè)組織或機(jī)構(gòu)，以“集團(tuán)軍”的形式應(yīng)對(duì)國(guó)外之訴。政府不能發(fā)揮作用的地方，需要行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)保護(hù)同行業(yè)的利益，這樣才能起到良好的效果。