應訴反傾銷：中國鞋企為明天而戰(zhàn)

    是沉默還是應訴？是逆來順受還是據(jù)理力爭？歐盟正式啟動對原產(chǎn)于中國的皮鞋產(chǎn)品實施征收為期兩年16.5%的反傾銷稅，中國涉案企業(yè)總數(shù)達到1200多家。面對歐盟對華最大的這一例反傾銷案，在大多數(shù)企業(yè)沉默之時，1月8日，四家中國民營制鞋企業(yè)在沉默中爆發(fā)，宣布聯(lián)合起訴，積極應對這場反傾銷案，為中國鞋企的明天而戰(zhàn)。

　　漫長訴訟剛開始

　　“當?shù)貢r間2006年12月28日，奧康集團、泰馬鞋業(yè)、金履鞋業(yè)及新生港元鞋業(yè)四家企業(yè)的上訴材料，已被正式遞交至位于布魯塞爾的歐盟法院。歐盟法院也正式受理了中國鞋企的訴訟請求�！贝�理律師蒲凌塵通報了中國鞋業(yè)反傾銷案的最新進展。

　　蒲凌塵律師是中國打火機打贏入世反傾銷第一案的辯方律師，也是中國企業(yè)在反傾銷案中最早全面成功的案例——云南馬龍黃磷反傾銷案的代理律師。據(jù)他介紹，正式受理訴訟請求，只是漫長訴訟的開始，在啟動訴訟程序之后，歐盟委員會和中方企業(yè)將依次進行兩輪書面答辯，結(jié)束后，還有一輪口頭答辯，最后再由歐盟法院在此基礎(chǔ)上做出裁決。答辯主要以書面為主，各方每輪的書面答辯時間應該在3至5個月之間。預計，一套程序下來，總的時間可能在2年左右。

　　蒲凌塵分析說：“從損害認定上來說，歐盟有些不太符合WTO法規(guī)，也不太符合自身反傾銷法的做法。”此說法與中國政府的態(tài)度不謀而合。2006年10月9日，商務部部長薄熙來與到訪的荷蘭外貿(mào)大臣范赫尼普在談到歐盟對華鞋類產(chǎn)品采取反傾銷措施問題時說，歐盟對華鞋類產(chǎn)品的反傾銷措施缺乏法律依據(jù)，損害了中國皮鞋生產(chǎn)企業(yè)的正當權(quán)利，不符合歐盟的整體、長遠利益。商務部公平貿(mào)易局有關(guān)負責人表示“尊重并支持國內(nèi)鞋企訴至歐盟法院”。而歐盟駐華大使賽日·安博說“中國鞋企起訴歐盟是正當行為”。并對中國的一些鞋革企業(yè)決定采用法律手段，到歐盟法院起訴歐盟的反傾銷舉措表示理解和贊賞。

　　勝敗俱榮重經(jīng)驗

　　“兩年的官司還沒打完，征稅時間可能就已經(jīng)結(jié)束了”，這看似一場沒有結(jié)果或已經(jīng)注定“虧”了的官司。面對這樣的問題，中國皮革協(xié)會副理事長、奧康集團總裁王振滔坦言，如果一味地默認、忍讓，兩年后可能會面臨更高額度的反傾銷稅，他們就有可能再延期制定5年，那時中國鞋企在歐洲市場上就困難重重了，所以，向歐盟法院提起訴訟，就是要讓歐盟國家聽到中國鞋企抗辯的聲音，讓世界其他各國也聽到中國民營企業(yè)的聲音。

　　事實也證明，歐盟反傾銷對中國鞋業(yè)的打擊“立竿見影”，在歐盟對我國皮鞋正式征收16.5%反傾銷稅的第二個月，溫州對歐盟出口皮鞋類產(chǎn)品共430批次、243.78萬雙、出口額2147.09萬美元，與去年同期相比分別下降32.71%、37.80%和19.80%。從去年第四季度開始，很多中小制鞋企業(yè)就已經(jīng)接不到訂單了。王振滔強調(diào)：“我們不是為哪一家企業(yè)打這場官司，是為整個中國制鞋行業(yè)和中國的幾百萬制鞋工人打這場官司的，更是為了中國鞋業(yè)的明天。”

　　中國皮革工業(yè)協(xié)會秘書長蘇超英表示，“雖然反傾銷訴訟耗時耗力耗財，這次四家中國民營鞋企不僅需要兩年時間的等待，每家企業(yè)還需要支付200萬元以上的訴訟費用，但從中會學到很多東西，勝敗俱榮。對中國制鞋業(yè)來講，這場官司即便輸了也是勝利。這種反傾銷壓力，歐盟不來，其他國家也會來，畢竟我們加入WTO時間比較短，對國際游戲規(guī)則不是很懂。這次哪怕輸了，下一次其他國家來，我們至少知道該怎么去應對。”

　　長遠之計靠聯(lián)合

　　隨著中國對外貿(mào)易額的大幅增長，針對中國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、技術(shù)壁壘等變化多端的貿(mào)易摩擦也相伴而生，而且中國加入世貿(mào)組織走過最后的過渡期，過去政府對企業(yè)的直接保護，也必將逐步讓位于世貿(mào)組織規(guī)則的約束。用法律的手段解決國際爭端，將是中國企業(yè)爭取平等權(quán)益的唯一途徑�！胺磧A銷躲是躲不過的，只有不滿也是沒有用的，需要積極主動地正面應對”，這是中國鞋業(yè)走向國際市場必須知曉的一個問題。

　　“面對貿(mào)易壁壘，只有聯(lián)合才有出路，只有合作才有發(fā)展，面對越來越大的反傾銷壓力，制鞋企業(yè)應該建立共同應對國際貿(mào)易壁壘的組織，共享信息、共擔資金，共同表達自己的合法訴求”，四家企業(yè)還于1月8日發(fā)布了《中國鞋企應對貿(mào)易壁壘北京聯(lián)合宣言》，極力主張用法律的手段維護中國鞋業(yè)在國際市場上的合法權(quán)益；積極尋求和爭取在WTO規(guī)則下中國鞋業(yè)應有的市場地位和利益。四家企業(yè)表示，中國鞋業(yè)反傾銷訴訟應由“單兵突擊”轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”，呼吁其他1000多家被征收反傾銷稅的中國鞋企也聯(lián)合起來，共同維護自身的合法權(quán)益。

　　此外，起訴別人不等于不反省自己，蘇超英表示，要清醒地看到自身存在和面臨的問題，諸如產(chǎn)能大、產(chǎn)品附加值不高、缺少在國際上叫得響的知名品牌等，如果再不轉(zhuǎn)變增長方式，再不走出薄利多銷、靠數(shù)量取勝的路子，可能會遇到更多的貿(mào)易摩擦。因此，對于我國制鞋企業(yè)來說，加強品牌建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)升級是關(guān)鍵。