實施留學(xué)人才回歸計劃大力吸引高層次留學(xué)人才

    人事部發(fā)布了《留學(xué)人員回國工作“十一五”規(guī)劃》，明確了“十一五”期間留學(xué)人員回國工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，提出了加大留學(xué)人才資源開發(fā)力度的政策措施。這是人事部門深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，貫徹落實我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，加強人才隊伍建設(shè)的重要措施，對于吸引更多的高層次留學(xué)人才投身祖國現(xiàn)代化建設(shè)，促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展必將產(chǎn)生有力的推動作用。

    留學(xué)人員是我國人才資源的重要組成部分，是國家的寶貴財富。黨和國家歷來高度重視留學(xué)人員工作，先后制定下發(fā)了一系列有關(guān)留學(xué)人員工作的政策措施，留學(xué)人員回國工作呈現(xiàn)持續(xù)的良好發(fā)展勢頭。廣大留學(xué)回國人員發(fā)揚愛國、奉獻、拼搏、進取的精神，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會作出了重要貢獻。

    建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才。留學(xué)人員大多熱愛祖國，眼界開闊，具有多元化的教育文化背景，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一支重要力量。采取積極措施，大力吸引海外留學(xué)人員回國工作，是實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是積極應(yīng)對國際人才競爭的客觀需要，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家，增強我國自主創(chuàng)新能力的必然要求。

    大力吸引留學(xué)人才，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的方針和“拓寬留學(xué)渠道、吸引人才回國、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵為國服務(wù)”的工作要求，堅持回國工作與為國服務(wù)相結(jié)合,全面吸引與重點引進相結(jié)合,政策支持與市場配置相結(jié)合,政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,加強引進與培養(yǎng)使用相結(jié)合，進一步健全政府主導(dǎo)、市場配置、重點突出、服務(wù)完善的留學(xué)人員回國工作新格局。

    大力吸引留學(xué)人才，要把工作重點放在高層次創(chuàng)新人才的引進上。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的發(fā)展重點和提高自主創(chuàng)新能力的特殊需要，實施高層次留學(xué)人才集聚計劃。要圍繞我國加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，實施留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)計劃，積極構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。要緊緊圍繞我國開放戰(zhàn)略，實施智力報國計劃，努力做到不求所在，但求所用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上吸引海外留學(xué)人員及留學(xué)人員團體通過各種適當(dāng)形式參與祖國建設(shè)，為促進國內(nèi)改革與發(fā)展服務(wù)。

    大力吸引留學(xué)人才，要不斷健全留學(xué)人員回國工作體制機制。要充分發(fā)揮留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會議的作用，研究建立全國留學(xué)人員回國工作定期交流制度，加大地區(qū)、部門、行業(yè)間的交流合作。要健全服務(wù)體系，通過完善服務(wù)政策，壯大服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺，開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，努力為廣大留學(xué)人員提供無障礙、全方位的服務(wù)，為留學(xué)人員實現(xiàn)理想、報效祖國創(chuàng)造更多、更好的機會。

    留學(xué)人才開發(fā)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級人事部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷完善政策措施，積極營造留學(xué)人員回國工作、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境，努力開創(chuàng)我國留學(xué)人員回國工作的新局面。