江蘇全方位打造“陽光人事”

    不久前，江蘇省人事廳按照政務公開的要求，明確了“嚴格執(zhí)行政務公開制度，公開辦事內(nèi)容、公開辦事程序，公開辦事時限、公開辦事審批結(jié)果，非保密事項一律通過新聞媒體、江蘇人事網(wǎng)向社會公開”等七個公開事項，并向全社會作出八項莊嚴承諾。此項措施是江蘇省人事廳打造“陽光人事”的又一舉措。

    隨著打造“陽光人事”工程的深入開展，該廳人事干部的服務意識、效率意識明顯提高。分工明確的辦事窗口，井井有條的工作秩序，醒目明了的服務指南，公開透明的收費標準，禮貌熱情的一站式辦公，便捷周到的一條龍服務，這是江蘇省人事廳政務大廳給前來辦事的市民留下的第一印象。

    江蘇省人事廳廳長趙永賢說：“傳統(tǒng)的人事工作一向以神秘性為主要特征，當今社會已邁入信息時代，人事工作必須突破傳統(tǒng)觀念和管理體制、工作機制的束縛，大力推進政務公開，打造‘陽光人事’�！�

    構(gòu)筑全方位公開平臺

    為保障群眾對人事工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，江蘇省人事廳按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，將群眾最關心的人事政策業(yè)務信息通過多種形式公開。

    該省人事廳在政務大廳設置了電子屏幕滾動顯示、業(yè)務指南、流程圖等及時動態(tài)地公開人事行政權力運行的全過程，并裝備了先進的多媒體自助系統(tǒng)，群眾可以隨到隨查。同時，將各處室的工作職責、辦事程序都掛在墻上醒目位置，辦什么事，怎么辦，辦事的群眾一目了然。全部工作人員的辦公桌上都擺放著工作牌，身上掛著工作證，上面有照片、姓名、部門、職務和職責，找誰辦事，群眾清清楚楚。對一些不常變更的人事業(yè)務，省人事廳還編印成《政務辦理手冊》和《“陽光人事”政策問答》，發(fā)放到群眾手中。去年年底，省人事廳又在此基礎上對人事工作應公開的內(nèi)容，進行了全面梳理，編制了《江蘇省人事廳政務公開目錄》，對人事行政決策和人事行政權力的運行作出明確規(guī)范。

    另外，省人事廳加強了網(wǎng)上政務公開。在“江蘇人事”網(wǎng)站上開展了“一單式服務”，即在網(wǎng)上向服務對象提供一張《人事業(yè)務服務單》，服務對象在任何時候通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信或電話查詢，就可在第一時間了解辦理情況及相關事宜，“網(wǎng)上人事”已基本形成。如今，涉及人事人才方面的1000多份政策法規(guī)和規(guī)范性文件、300多項辦事指南、170多份文件和表格都可以直接從網(wǎng)上下載，公務員招考、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評審、工資福利、教育培訓、畢業(yè)生就業(yè)和人才交流等對外業(yè)務，大部分實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。群眾還可隨時在網(wǎng)上咨詢?nèi)耸聵I(yè)務，工作人員在24小時內(nèi)作出答復。

    許多群眾對省人事廳的服務頗有感觸：“現(xiàn)在，我們在家都能知道辦事政策、程序、條件和結(jié)果，少跑了不少路�！�

    熱點工作實現(xiàn)“陽光作業(yè)”

    當前，人事工作與群眾利益密切相關的熱點、難點問題非常集中。省人事廳領導時常告誡工作人員：“群眾利益無小事，我們要大力推行政務公開，主動接受群眾監(jiān)督，一切工作要以人民群眾滿意為衡量標準。”

    軍轉(zhuǎn)安置牽動民心、軍心。對符合條件的計劃分配的軍轉(zhuǎn)干部，省人事廳全部采取了“四公開兩監(jiān)督”的考試考核安置辦法，即公開考試考核成績、公開安置去向、公開安置辦法、公開安置方案，并邀請市紀檢監(jiān)察部門和社會輿論監(jiān)督，真正實行“陽光作業(yè)”。

    公務員招考政策性強、敏感度高，備受社會關注。省人事廳嚴格堅持“凡進必考”，采取全省統(tǒng)一筆試、面試考場采用屏蔽技術、考官異地交流并抽選產(chǎn)生、面試順序抽簽決定、面試結(jié)果現(xiàn)場公布、紀委監(jiān)察部門全程監(jiān)督、招錄信息及時向社會公布、擬錄用人員實行公示等多項措施，保障招考工作的公平公正。

    人才項目評審涉及單位多，人員廣，省人事廳實行了“面向海內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)布信息、公開招標”的評審辦法。

  據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年，該廳各項人事人才工作的群眾滿意率大幅度提升，來信來訪數(shù)比往年減少了80％。
強化監(jiān)督促落實

    陽光是最好的防腐劑。省人事廳有一個共識：政務公開工作，只有監(jiān)督到位才能落實到位。

    為此，他們建立了有效的制約機制。設立監(jiān)督電話和投訴箱。監(jiān)督電話設在監(jiān)察室，由專人負責接聽；投訴箱設在政務大廳，由紀檢組長親自開啟，歸納匯總建議后及時向局政務公開工作領導小組反饋。能及時處理的馬上解決，一時不能解決的告知解決期限。對舉報的問題，由紀檢監(jiān)察部門及時查處，并將結(jié)果向群眾公開。

    2004年，省人事廳處室以上負責人與40位省內(nèi)知名專家建立了“一對一”對話交流機制，凡涉及全省人事制度改革的重大舉措和重要法規(guī)政策，事先都要廣泛聽取和吸納專家意見。并與78家民營企業(yè)建立了聯(lián)系點，了解企業(yè)人才開發(fā)的狀況，及時為他們提供行之有效的服務。去年全廳副處長以上干部，每人與一個市或一個縣建立聯(lián)系點，定期地到基層進行調(diào)查研究。

    “服務于民，就要問計于民�！彼麄冞�在社會上聘請了31名有廣泛群眾基礎和代表性的政務公開監(jiān)督員，及時收集市民的意見、建議。廳領導每季度都帶領業(yè)務處室負責人，到省電臺參加“政務監(jiān)督熱線”，在線接受群眾監(jiān)督和咨詢。熱線開通兩年多來，現(xiàn)場答復問題數(shù)百個。

    封閉產(chǎn)生隔膜，公開贏得理解。一位人大代表在旁聽公務員面試后感慨道：“參加招錄公務員面試后，切身感受到了招考的公平公正�！�