四川省化解矛盾構(gòu)建和諧社會 民生問題 就業(yè)最重要

    勞動力供求總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，新增勞動力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題交織，四川就業(yè)形勢不容樂觀———

    “就業(yè)，當(dāng)然是就業(yè)�！�23日，省政協(xié)委員張蓮花告訴記者，她在跟困難群眾打交道的過程中切身體會到，老百姓迫切需要解決的民生問題里，就業(yè)最重要�！坝幸粋�穩(wěn)定的工作，才有了改善生活的源泉，也才有了發(fā)展自身的條件�！眳⒓咏衲晔≌�協(xié)全會，她提交了3份提案，其中一份是《對進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的建議》，她認(rèn)為“積極的就業(yè)政策必須落實”。

    就業(yè)形勢不容樂觀�！笆�一五”期間，全省城鎮(zhèn)每年將新增勞動力約140萬人，但每年能提供的就業(yè)崗位僅約80萬個。同時，勞動者充分就業(yè)的需求與自身素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾也十分突出�；�解矛盾，適合四川的途徑有哪些？參加“兩會”的代表委員們在思考。

    “經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動”

    “《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和我們省的貫徹意見都提出，到2020年，要實現(xiàn)社會就業(yè)比較充分�！笔∪舜蟠�表敖錫貴認(rèn)為，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，“就要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動。”

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)如何良性互動？“四川勞動力豐富，資本相對稀缺，應(yīng)該逐步形成一個以最大化吸收勞動力為主的產(chǎn)業(yè)，就是我們常說的勞動密集型產(chǎn)業(yè)�！�

    敖錫貴認(rèn)為，勞動密集型企業(yè)也許對地方的稅收貢獻(xiàn)不夠大，但對社會的貢獻(xiàn)大。比如成都的“西部鞋都”，就吸納了該市和外地許多勞動力就業(yè)�！耙粋�人的工資也許增加不多，但就業(yè)的人多了，群體的收入增加了，消費相應(yīng)會擴(kuò)大。從宏觀來看，消費擴(kuò)大了，‘三駕馬車’用力均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才更健康�！�

    張蓮花認(rèn)為，在制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)投資項目時，要將能否擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素加以考慮，“四川要特別注意發(fā)展旅游、服裝、鞋業(yè)制造等企業(yè)，提高我省勞動密集型產(chǎn)業(yè)的整體形象，增強(qiáng)其競爭力和就業(yè)容納能力�！�

    “實施積極的就業(yè)政策”

    “就業(yè)的增長取決于經(jīng)濟(jì)增長所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會，但擴(kuò)大就業(yè)不能僅僅依賴于經(jīng)濟(jì)增長，還需要實施積極的就業(yè)政策�！币浴傲憔蜆I(yè)家庭”和“4050”人員為代表的就業(yè)困難人群，更牽動代表委員的心。張蓮花呼吁，進(jìn)一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助困難群體就業(yè)。

    敖錫貴認(rèn)為，培訓(xùn)是提高勞動者技能素質(zhì)、改善勞動力結(jié)構(gòu)的根本出路。要使每一個進(jìn)入勞動力市場的人都能夠受到技能培訓(xùn)，同時要加強(qiáng)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，“特別是要加強(qiáng)對愿意創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)”。

    創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用很大，但不是所有人都能創(chuàng)業(yè)。對能創(chuàng)業(yè)、又敢創(chuàng)業(yè)的人群，除了培訓(xùn)，必須打破小額擔(dān)保貸款的瓶頸制約，營造有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。敖錫貴和張蓮花一致認(rèn)為，有的地方實施聯(lián)�；ケＰ☆~貸款，這一方式值得總結(jié)推廣。

    “把就業(yè)和社會保險制度銜接起來”

    張蓮花認(rèn)為，要達(dá)到社會就業(yè)比較充分的目標(biāo)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位只是政府努力的一個方面，另一方面是必須提高就業(yè)質(zhì)量，即加強(qiáng)勞動方面的執(zhí)法和立法，改善勞動者的工作和生活狀況。

    “同時還要有相應(yīng)的社會保障，把就業(yè)和社會保險制度銜接起來，從而實現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，以及擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的良性互動�！卑藉a貴說。