中國鞋企能否贏得歐盟生死大考

    面對2006年4月歐盟的反傾銷，在中國上千家的鞋企中，最終正式提出反傾銷應(yīng)訴的只有9家；而在這9家當(dāng)中，又僅僅只有兩家是內(nèi)資企業(yè)。而令人感到詫異的是，在反傾銷剛開始的時候，相關(guān)部門竟連規(guī)模位居前幾十名的鞋企都弄不清楚，導(dǎo)致初步的組織工作很不到位、應(yīng)對遲緩。

    內(nèi)資民企多沉默 

    最終正式向歐盟一審法院提出反傾銷訴訟的中國鞋企中，僅9家堅定在列；而為數(shù)不多的9家企業(yè)中，僅奧康和泰馬同屬內(nèi)資企業(yè)，其余7家均為港資或臺資。“為什么規(guī)模龐大的大陸鞋企，最終只剩下奧康和泰馬呢？反而一些平時行事低調(diào)的港資、臺資企業(yè)能積極應(yīng)戰(zhàn)呢？這也從側(cè)面反映出，我們廣大內(nèi)資企業(yè)法律意識和維權(quán)意識的淡漠。”奧康集團(tuán)新聞宣傳部負(fù)責(zé)人韋開孟感嘆道。 

    廣州番禺創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌，曾是“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”會長，當(dāng)記者問及為什么最終放棄上訴時，他回答主要由于其不是被歐盟實(shí)際抽樣調(diào)查工廠，其次產(chǎn)品輸歐比例很低。吳振昌透露，創(chuàng)信受歐盟反傾銷制裁的影響，迄今銷售額只下降了2％。影響不大，“所以，創(chuàng)信去打這場耗財費(fèi)力的跨國官司意義不大。但對以歐洲為主要市場的中小企業(yè)來說，打擊無疑是致命的�！� 

    的確，跨國官司不僅耗資巨大，還需歷時兩年左右，且訴訟前景不甚明朗，極可能出現(xiàn)制裁都到期了，而官司還未分勝負(fù)的結(jié)果。以上種種無疑是眾企業(yè)放棄應(yīng)訴、選擇沉默的主要原因。同時，多數(shù)企業(yè)沒擺脫“政府依賴癥”、對反傾銷缺乏認(rèn)識、維權(quán)意識淡漠、法律觀念不強(qiáng)，也是不容回避的事實(shí)。 

    一片沉寂之中，廣東南海金履鞋業(yè)卻有些與眾不同，它是第一階段應(yīng)訴后惟一可享受9．7％優(yōu)惠稅率的中國鞋企且惟一獲得歐盟市場經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)可，然而，金履鞋業(yè)卻毅然站在應(yīng)訴到底的行列中，與拿著16．5％稅率就“打道回府”的企業(yè)形成了鮮明的對比。此前，金履鞋業(yè)董事長劉旭曾表示征收反傾銷稅是針對整個中國制鞋業(yè)，必須要參與。的確，既然承認(rèn)了金履的市場經(jīng)濟(jì)地位，反傾銷稅又從何而來？確實(shí)應(yīng)該討回個說法。 

    訴訟意義重于結(jié)果 

    奧康總裁王振滔曾透露，作為一個走高端路線并具穩(wěn)定銷售渠道的企業(yè)來講，奧康此次所受的影響并沒有其他中小企業(yè)那么大。16．5％反傾銷稅帶來的大部分成本，將由其在歐盟的銷售商和歐盟消費(fèi)者買單，其本身增加的成本并不多。但奧康多次強(qiáng)調(diào)：無論如何，一定要讓歐盟聽到中國鞋企抗辯的聲音，這場官司輸也是贏，贏更是贏。 

    泰馬集團(tuán)副總經(jīng)理陳哲西表示，僅9家鞋企堅持到最后，讓他多少有些費(fèi)解。據(jù)陳透露：打這場跨國官司，純粹費(fèi)用不會超過100萬；若勝訴的話，最多50萬。對大部分企業(yè)來說，支付這筆費(fèi)用不是難事�！熬退銛≡V，法院也得給我們一個合理的解釋；若能勝訴，屆時其它鞋企向歐盟上訴，可援用這個案例，也能獲勝。參訴這件事，對中國鞋業(yè)來說是極有意義的，我們當(dāng)然要做！”陳表示，泰馬的訴請相當(dāng)明確：要求廢除歐盟理事會表決通過的“1472／2006條例”，基于此，歐盟才對我國皮鞋業(yè)征收為期兩年的16．5％高關(guān)稅�！凹热粦�(yīng)訴了，就得有個結(jié)果。對于勝訴，泰馬很有信心�！� 

    素有“反傾銷第一律師”之稱的蒲凌塵，是此次鞋業(yè)反傾銷案4家中國鞋企的代理律師，關(guān)于該案的前景，蒲謹(jǐn)慎地表示結(jié)果是難以預(yù)測的，畢竟雙方認(rèn)定的“調(diào)查角度”存在差異，單方面預(yù)測的優(yōu)勢或劣勢，在法律上的價值并不大。

    “贏和輸都是相對的，對于本案來說，其意義不在于結(jié)果，而在于為我們今后同歐盟打反傾銷官司掃清了障礙，也為今后提供了可資借鑒的案例和寶貴的經(jīng)驗�！逼呀忉專�雙方對“反傾銷”這一概念的認(rèn)知和解讀不夠清晰、存在差異，因此法庭必須做出清晰明確的司法解釋。 

    企業(yè)政府須默契配合 

    此次事件，對政府相關(guān)部門的表現(xiàn)，各界褒貶不一。褒者認(rèn)為政府做的很到位，企業(yè)不應(yīng)過分依賴政府；而另一種呼聲則是，相關(guān)部門對企業(yè)欠缺了解、初步反應(yīng)滯后，從而“貽誤最佳戰(zhàn)機(jī)”。 

    蒲凌塵說：“在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)不應(yīng)過分依賴政府，這次事件中，企業(yè)是絕對的主體�！逼逊从�，政府相關(guān)部門曾專門為此組織過兩次大型企業(yè)應(yīng)訴培訓(xùn)會�？墒怯械钠髽I(yè)根本就不去，更不愿意積極應(yīng)訴。“一切都指著政府去解決，不做應(yīng)盡的努力，等歐盟最終制定出為期兩年的16．5％的稅率后，就開始指責(zé)、埋怨政府。這種意識和做法過于滯后�！� 

    奧康集團(tuán)韋開孟表示，商務(wù)部一直在給予應(yīng)訴企業(yè)支持，企業(yè)也要積極爭取自身利益，不能總存在依賴心理，更不能對不合理制裁坐以待斃�！拔覀兇_實(shí)缺乏經(jīng)驗，對歐洲法律規(guī)則也知之甚少。打這個官司，起碼為我們積累了經(jīng)驗。” 

    陳哲西反映，前些日子，商務(wù)部的人員曾專門來企業(yè)了解過情況。 

    但據(jù)一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士反映，在2006年4月歐盟開始對華實(shí)行反傾銷制裁時，相關(guān)部門竟連前幾十家鞋企都弄不清楚，導(dǎo)致初步的組織工作很不到位、應(yīng)對遲緩。該人士希望相關(guān)部門能在平時做好功課，掌握清楚自己所負(fù)責(zé)的相關(guān)信息，在關(guān)鍵時刻，能夠積極、快捷、有效地起到作用。 

    皮革協(xié)會制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非表示，對于該類事件，企業(yè)和政府都缺乏具體經(jīng)驗，需要學(xué)習(xí)的地方很多。但政府該做的事情都做到了，至于效果如何，還要企業(yè)們來評價�！笆袌鼋�(jīng)濟(jì)下，政府的作用很有限，企業(yè)得有積極性，政府才能做好組織協(xié)調(diào)工作�！� 

    市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是絕對主角，政府是配角，應(yīng)各司其職、默契配合，共同唱好市場經(jīng)濟(jì)這出大戲。 

    中國鞋企要贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上 

    在9家鞋企與歐盟對薄公堂之際，我們也應(yīng)該進(jìn)行反思�！叭�翁失馬，焉知非福�！蓖庠诘拇驌簦�如能善加應(yīng)對，中國制鞋業(yè)還可借此逐漸走向高效能之路。對部分鞋企來說，這個過程很痛苦，畢竟市場是殘酷的。 

    國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院李鋼說：“這次風(fēng)波，從客觀上抑制了中國鞋業(yè)市場中存在的過度增長、低價競爭的現(xiàn)象。兩年的制裁，會讓一部分競爭力差的企業(yè)消失，一部分從業(yè)者亦會度日艱難。同時，會損失掉一些轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，而一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也會因此受影響。但這是市場發(fā)展中必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象。應(yīng)盡量以平常之心和積極態(tài)度來應(yīng)對�！苯鼛啄陙恚瑲W盟真皮市場的自身產(chǎn)能在萎縮，外來低價產(chǎn)品的沖擊是主要原因，歐盟也在調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！拔覈�有數(shù)千家制鞋企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度不高，造成內(nèi)部競爭激烈。受到制裁影響后，市場自身會進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，但相關(guān)部門應(yīng)加重對內(nèi)外需的調(diào)整，盡力促使其平衡�！� 

    衛(wèi)亞非表示，假如沒有這次反傾銷打擊，幾年后中國鞋業(yè)市場自身也會進(jìn)行一次“洗牌”。

    現(xiàn)在，外力加速了這一過程�！笆袌鰰�進(jìn)一步優(yōu)化，抵御風(fēng)險能力差的企業(yè)，會被擠出市場。此外，國家會出臺相關(guān)的政策，對外貿(mào)進(jìn)出口進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)�！� 

    對企業(yè)來說，應(yīng)作何應(yīng)對呢？大多數(shù)具一定抵御能力的企業(yè)，已做了轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)銷。陳哲西透露，先前歐洲約占泰馬市場份額的15％，2004年，出口歐洲的產(chǎn)品中，皮面鞋占80％，革面鞋只占20％；在制裁前，泰馬就做了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)在革面鞋占80％，皮面鞋則只有20％。歐盟制裁的是真皮鞋產(chǎn)品，所以泰馬的經(jīng)濟(jì)效益非但未受影響，今年輸歐產(chǎn)品的比例還有所擴(kuò)大。 

    衛(wèi)亞非認(rèn)為，以歐洲為主要市場的企業(yè)，應(yīng)充分利用這段時間進(jìn)行積極的調(diào)整。對于既沒自身品牌、又沒銷售渠道的企業(yè)來說，要么退出市場、要么創(chuàng)造品牌、要么開發(fā)國內(nèi)市場。所以需注意在國內(nèi)市場尋求自身位置、謀求創(chuàng)新點(diǎn)、提高附加值，建立品牌、建立銷售網(wǎng)�！熬椭菩瑯I(yè)來說，大國以加工制造為主，小國以尖端市場為主。中國制鞋業(yè)制造量大、加工能力強(qiáng)，具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢�！� 

    奧康總裁王振滔多次表示：“中國鞋企不只是贏在起點(diǎn)上，而要贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上�！痹诖舜无D(zhuǎn)折點(diǎn)上，中國鞋業(yè)的風(fēng)險和機(jī)遇同在。 

    鳳凰涅磐期獲新生 

    一些人把此次中國鞋業(yè)受反傾銷制裁的原因，歸結(jié)為缺少自己的品牌，缺乏獨(dú)立的銷售渠道。創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌對此頗不贊同，他認(rèn)為好品牌若經(jīng)營不善，同樣會賠錢；小品牌如善加經(jīng)營，也可以賺錢�！皩τ诂F(xiàn)階段的中國鞋業(yè)來說，創(chuàng)造幾個adidas或Nike好像不太現(xiàn)實(shí)。市場不規(guī)范是我們的‘致命傷’。首先，一些企業(yè)不遵守市場規(guī)則，大打價格戰(zhàn)，給歐盟造成了我們搞傾銷的現(xiàn)象。”吳透露，部分企業(yè)主為降低成本、壓低價格，不給工人上保險，而且工作環(huán)境也很差�！捌浯危�我們的鞋業(yè)市場過于分散，確實(shí)急需整合�！� 

    衛(wèi)亞非認(rèn)為，歐盟此次是“項莊舞劍，意在沛公”。看似在打擊我們的中低檔鞋業(yè)市場，在表面上指責(zé)我們量的擴(kuò)張，實(shí)際上是針對我們已進(jìn)入其中端市場的品牌。歐洲制鞋業(yè)歷來是一流的，并把持著尖端市場，中國要想沖擊這個市場不是朝夕之事，但是，我們已有一部分中檔品牌極具沖擊其尖端市場的優(yōu)勢和潛力，這才令他們感到恐懼�！皻W洲只占我們市場份額的14％，兩年的制裁，不會撼動中國制鞋業(yè)霸主的地位。但是，我們還須密切關(guān)注周邊地區(qū)類似產(chǎn)業(yè)的成長。制裁期內(nèi)，低端市場訂單的轉(zhuǎn)移，確實(shí)給我們造成了不少損失。”對于未來幾年中國制鞋業(yè)的總體走勢，衛(wèi)亞非認(rèn)為還是會以加工為主�！半m然創(chuàng)品牌是件難事，但一定要有品牌意識。不能總在隊伍末端徘徊，就算是作OEM，也要努力做到最高端。提高質(zhì)量、尋求創(chuàng)新、創(chuàng)造品牌，是我們未來幾年的工作重點(diǎn)�！� 

    從整體上說，這次風(fēng)波，的確讓中國制鞋業(yè)受到打擊。然而，也正是基于這外在的打擊，中國制鞋業(yè)提前開始了積極有效的整合。這個過程中，損失不可避免，同時，我們也有理由得到更多。鳳凰涅磐的過程，歷來如此。值得慶幸的是：中國制鞋業(yè)最先踏上了打破國際貿(mào)易壁壘的征途，它不僅為今后本行業(yè)和其它行業(yè)提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗，也向世人宣告：中國反傾銷開啟“破冰之旅”。