歐盟正醞釀如何進(jìn)一步完善反傾銷規(guī)則

    近日，歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員曼德爾森召集專門會(huì)議，特別邀請(qǐng)了貿(mào)易方面的律師、專家以及相關(guān)人士，就歐盟應(yīng)如何評(píng)估針對(duì)傾銷行為提起的訴訟征求意見。

    報(bào)道說(shuō)，曼德爾森希望將來(lái)采取的新措施，能夠減少歐盟內(nèi)部在傾銷訴訟方面存在的分歧，使歐盟能夠擺脫與其主要貿(mào)易伙伴（如中國(guó)等）談判時(shí)的不利處境。因?yàn)闅W盟的一些貿(mào)易伙伴，常常利用歐盟反傾銷采取的一些有失公允的懲罰性措施，作為談判中的武器。

    專家指出，曼德爾森可以通過(guò)幾種方式改變現(xiàn)有規(guī)則，以減少未獲廣泛支持的通過(guò)的反傾銷案件數(shù)量。

    目前，歐盟要對(duì)進(jìn)口商品征收反傾銷稅，相關(guān)行業(yè)必須要有超過(guò)25%的企業(yè)對(duì)此表示支持，并證明商品傾銷行為降低了他們的市場(chǎng)份額才行。專家主張將企業(yè)的比率提高到40%，以此擴(kuò)大反傾銷措施的支持范圍，消除歐盟反傾銷訴訟中諸多影響因素。

    專家指出，按現(xiàn)有規(guī)定，歐盟不能強(qiáng)迫企業(yè)公布其市場(chǎng)份額變化的數(shù)據(jù)，也不能迫使企業(yè)提供因傾銷造成損失上的相關(guān)證據(jù)。此后，這一狀況將得到改善，因?yàn)閼土P性舉措的出臺(tái)過(guò)程將更加透明，以一些站不住腳的個(gè)案進(jìn)行游說(shuō)的做法將得到阻止。此外，根據(jù)現(xiàn)行投票制度，歐盟成員國(guó)在表決反傾銷時(shí)的棄權(quán)票也被視為贊成票。此后，這種做法也將被改變。

    報(bào)道說(shuō)，歐盟擁有27個(gè)成員國(guó)，每年商品進(jìn)口總額超過(guò)1萬(wàn)億美元。2006年，歐盟采取了13項(xiàng)反傾銷措施，影響范圍約占進(jìn)口總額的0.5%。

    有分析認(rèn)為，近年來(lái)，歐盟處理的幾起傾銷訴訟已高度政治化。2006年10月，歐盟對(duì)進(jìn)口自亞洲的鞋類商品開征反傾銷稅，激起了歐洲零售商的極大不滿，因?yàn)槿绱伺e措必將抬高鞋類產(chǎn)品的零售價(jià)格；此后，他們一直要求歐盟在處理反傾銷訴訟時(shí)，考慮懲罰性關(guān)稅對(duì)消費(fèi)者等公共利益的影響。

    報(bào)道列舉了2006年10月歐盟針對(duì)進(jìn)口中國(guó)的冰凍草莓反傾銷案，該一直持續(xù)到今年3月才結(jié)束。關(guān)于此案，歐盟的一份報(bào)告顯示，訴訟方—波蘭草莓生產(chǎn)商并不是因?yàn)橹袊?guó)競(jìng)爭(zhēng)而受到傷害，真正的原因歸結(jié)于惡劣的氣候和勞動(dòng)力成本的增加。